基于工程量清單計(jì)價(jià)模式下輸變電工程管理的研究

高國(guó)棟

摘 要：輸變電工程管理應(yīng)當(dāng)落實(shí)工程清單計(jì)價(jià)模式，只有這樣才能切實(shí)保障輸變電工程管理質(zhì)量以及管理效率得到顯著提升，當(dāng)前輸變電工程管理過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)由傳統(tǒng)計(jì)劃模式轉(zhuǎn)變成為市場(chǎng)模式，這對(duì)于促使當(dāng)前輸變電管理工作的進(jìn)一步發(fā)展具有重大作用。本文主要基于工程量清單計(jì)價(jià)模式下輸變電工程管理相關(guān)研究，以供相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：工程量 清單計(jì)價(jià) 輸變電工程 管理

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）11（a）-0-02

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速以及穩(wěn)定發(fā)展，電力工程得到了較快發(fā)展，工程管理過程當(dāng)中面臨著更多艱巨任務(wù)，為了促使當(dāng)前輸變電工程管理工作得到進(jìn)一步改革以及發(fā)展應(yīng)當(dāng)促使工程量清單計(jì)價(jià)模式得到規(guī)范，這對(duì)于輸變電工程造價(jià)管理質(zhì)量以及管理效率提升具有重要作用。當(dāng)前部分施工企業(yè)輸變電工程造價(jià)管理過程當(dāng)中缺乏有效定額管理，依然是根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額，導(dǎo)致當(dāng)前清單計(jì)價(jià)模式缺乏完善性，同時(shí)造成工程結(jié)算過程當(dāng)中承發(fā)包雙方之間意見存在著較大分歧，不利于輸變電工程健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 工程量清單計(jì)價(jià)模式主要優(yōu)點(diǎn)

1.1 國(guó)際接軌的需要

工程清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用到輸變電工程管理當(dāng)中能夠促使我國(guó)與世界接軌，中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織必然需要和國(guó)際實(shí)現(xiàn)良好接軌，尤其工程建筑領(lǐng)域，國(guó)際普遍采用招投標(biāo)方式就是工程量清單報(bào)價(jià)模式，通過使用工程量清單報(bào)價(jià)模式有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)和其他國(guó)家之間的交流以及溝通，促使國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)以及降低投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)

工程量計(jì)算當(dāng)中使用工程量清單報(bào)價(jià)模式能夠有效避免工程量出現(xiàn)計(jì)算失誤，同時(shí)能夠降低投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人只對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行負(fù)責(zé)，不但促使重復(fù)計(jì)算概率得到降低，而且能夠促使風(fēng)險(xiǎn)得到分擔(dān)，這樣對(duì)于輸變電工程管理工作具有重要作用。

1.3 促使項(xiàng)目明晰以及保障各方利益

工程清單計(jì)價(jià)模式之下輸變電工程管理包含著多方面內(nèi)容，其中包括項(xiàng)目費(fèi)及稅金等，記賬的過程當(dāng)中確保各個(gè)項(xiàng)目清晰明確，另外工程清單從事后算賬轉(zhuǎn)變成為事前算賬，這樣能夠切實(shí)保障投標(biāo)者以及招標(biāo)人之間利益。

1.4 避免重復(fù)勞動(dòng)以及減少差錯(cuò)

工程量單價(jià)清單計(jì)價(jià)方式能夠有效防止重復(fù)勞動(dòng)同時(shí)有效減少工程差錯(cuò)，由于工程計(jì)算是一項(xiàng)很大工程，對(duì)于企業(yè)而言都有專門負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)，對(duì)于團(tuán)隊(duì)而言采取工程量清單計(jì)價(jià)，招標(biāo)人僅僅需要招標(biāo)方工程量進(jìn)行負(fù)責(zé)，而投標(biāo)方僅僅只需要對(duì)于綜合單價(jià)進(jìn)行負(fù)責(zé)，這樣可以做到各司其職，同時(shí)有效防止重復(fù)勞動(dòng)情況出現(xiàn)，另外還能夠避免輸變電工程出現(xiàn)錯(cuò)誤，提高工程建設(shè)管理效率。

2 現(xiàn)階段實(shí)施清單計(jì)價(jià)模式的困境分析

第一，輸變電工程相對(duì)于其他普通工程存在特殊性，例如市政工程。目前大部分輸變電工程想要實(shí)現(xiàn)清單報(bào)價(jià)還是存在著難度，同時(shí)，由于當(dāng)前輸變電工程項(xiàng)目施工復(fù)雜，同時(shí)長(zhǎng)期以來大部分輸變電工程項(xiàng)目都是采取定額計(jì)價(jià)方式，所以對(duì)于當(dāng)前企業(yè)而言，想要促使原有定額計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在清單報(bào)價(jià)模式還是需要一個(gè)過程，短時(shí)間之內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)全部轉(zhuǎn)變，另外，我國(guó)政策方面沒有公布輸變電工程計(jì)價(jià)規(guī)范，這對(duì)于工程實(shí)現(xiàn)清單報(bào)價(jià)模式造成一定負(fù)面影響，然而，隨著改革開放不斷發(fā)展以及市場(chǎng)日益完善，相關(guān)政策以及規(guī)范勢(shì)必會(huì)逐漸完善，輸變電工程運(yùn)用清單計(jì)價(jià)方式是一種趨勢(shì)。

第二，對(duì)于當(dāng)前輸變電工程而言，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作，招標(biāo)的過程當(dāng)中不要為了趕時(shí)間而根據(jù)招標(biāo)圖紙對(duì)于工程量進(jìn)行計(jì)算，如果僅僅依靠招標(biāo)圖紙對(duì)于工程量進(jìn)行計(jì)算很容易出現(xiàn)較大誤差，其中，計(jì)算工程量過程當(dāng)中要有施工圖，同時(shí)要切實(shí)保障工程量計(jì)算科學(xué)性及準(zhǔn)確性。另外，相關(guān)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)工作當(dāng)中要端正態(tài)度，切實(shí)保障當(dāng)前設(shè)計(jì)工作準(zhǔn)確以及合理，由于輸變電工程項(xiàng)目計(jì)算工作屬于較為龐大工程，所以需要相關(guān)工作人員對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)容充分熟悉，同時(shí)要對(duì)于計(jì)算規(guī)則加以熟悉，只有這樣才能切實(shí)保障工程計(jì)算量合理性以及準(zhǔn)確性。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式下輸變電工程管理

3.1 輸變電工程招投標(biāo)管理

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)采取工程量清單模式，實(shí)施工程量清單模式之前，可以委托相關(guān)代理單位根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出工程量，企業(yè)需要將工程方案提交，同時(shí)對(duì)施工圖以及設(shè)計(jì)成果進(jìn)行初步確定，應(yīng)當(dāng)將工程量清單作為招標(biāo)文件發(fā)送到各投標(biāo)單位。另外，編制工程清單的人員素質(zhì)直接關(guān)系到清單的合理性、準(zhǔn)確性，這就要求編制人員一方面要對(duì)于工程量較為熟悉，同時(shí)編制人員要具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)以及認(rèn)真的態(tài)度，這是直接影響到工程工程量清單總體質(zhì)量關(guān)鍵性因素，另外，投標(biāo)單位接收到工程清單后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)清單以及結(jié)合自身實(shí)際情況對(duì)于施工所需要耗費(fèi)資金、材料等進(jìn)行評(píng)估。

3.2 輸變電工程合同審簽管理

運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式其中應(yīng)當(dāng)高度重視合同審簽管理工作，合同是一份法律文書，明確了招標(biāo)方和投標(biāo)方二者之間權(quán)利及義務(wù)，同時(shí)通過合同能夠?qū)τ陔p方之間行為進(jìn)行合理規(guī)范以及約束，為了切實(shí)保障工程工期以及工程總體質(zhì)量應(yīng)當(dāng)制定一份標(biāo)準(zhǔn)及合理合同，對(duì)于當(dāng)前輸變電工程合同而言，包括多方面內(nèi)容，主要有附件、承諾書、圖紙會(huì)議、協(xié)商紀(jì)要、傳真文件等，同時(shí)，合同當(dāng)中應(yīng)當(dāng)明確各種風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)要明確各自注意事項(xiàng)。實(shí)際簽證的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面內(nèi)容：第一，簽證應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障及時(shí)性，主要由于輸變電工程本身具備特殊性及復(fù)雜性，還包括各類交叉工作以及隱蔽工程，這樣，可能工程量會(huì)出現(xiàn)變化，對(duì)于工程量出現(xiàn)的新變化要及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證。第二，簽證的過程當(dāng)中要保障簽證準(zhǔn)確性及合理性，簽證應(yīng)當(dāng)要實(shí)事求是，切忌弄虛作假，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程起始時(shí)間、施工人員進(jìn)行明確，同時(shí)項(xiàng)目要有草圖，只有這樣才能切實(shí)保障工程能夠?qū)崿F(xiàn)良好竣工。第三，簽證要具備唯一性，任何一份簽證只對(duì)應(yīng)一項(xiàng)工程，只有這樣，才能切實(shí)保障不存在重復(fù)簽證。

3.3 工程量清單計(jì)價(jià)模式下輸變電工程結(jié)算管理

工程清單計(jì)價(jià)模式之下應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好輸變電工程相關(guān)結(jié)算管理，由于工程量較大同時(shí)工程較為復(fù)雜，通常而言輸變電工程施工比較長(zhǎng)，同時(shí)還要多個(gè)單位共同負(fù)責(zé)以及承擔(dān)，這樣，實(shí)際工作過程當(dāng)中很可能會(huì)出現(xiàn)工作界限模糊以及工作產(chǎn)生混淆情況，另外還可能存在對(duì)于工程量進(jìn)行交叉計(jì)算和重復(fù)計(jì)算問題，竣工結(jié)算的過程當(dāng)中相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面內(nèi)容：第一，工程結(jié)算過程當(dāng)中是否存在著對(duì)工程隊(duì)伍進(jìn)行重復(fù)計(jì)算問題。第二，工程結(jié)算的過程當(dāng)中是否存在著某些機(jī)虛假機(jī)械費(fèi)用或者其他費(fèi)用。第三，工程結(jié)算過程當(dāng)中是否存工程量多計(jì)算情況。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，輸變電工程當(dāng)中還是存在諸多問題，相對(duì)于總價(jià)承包方式，工程量清單計(jì)價(jià)模式具有顯著優(yōu)勢(shì)，符合當(dāng)前電力行業(yè)發(fā)展要求，同時(shí)符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，尤其是工程量清單計(jì)價(jià)模式特別適合較為復(fù)雜以及工程量較大項(xiàng)目。

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