李燕宇

摘 要：2018年是改革開放40周年，這40年來(lái)我國(guó)不斷擴(kuò)大開放，銳意推進(jìn)改革，變革之深、決心之大、影響之廣前所未有，所取得的成就也是舉世矚目的。黨的十九大對(duì)改革開放近40年來(lái)所取得的成就進(jìn)行了總結(jié)，并提出只有通過(guò)改革開放才能更好地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。站在新時(shí)代，要在堅(jiān)定解放思想的基礎(chǔ)上來(lái)推進(jìn)改革開放，并向改革開放要資源要空間、要質(zhì)量要效益、要?jiǎng)恿σ盍?，以更好地推?dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；改革；特征；具體路徑

一、引言

習(xí)近平總書記指出，經(jīng)過(guò)40年的改革開放，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，憑著一股滴水穿石的韌性，憑著一股遇水架橋、逢山開路的闖勁，成功走出了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。改革開放40年來(lái)，我們遇到過(guò)挑戰(zhàn)，遇到過(guò)困難，但是我們用勇敢、智慧與勤勞慢慢書寫了中國(guó)發(fā)展的歷程。新時(shí)代，要對(duì)改革的特征進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出有效的推動(dòng)路徑，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二、新時(shí)代改革的基本特征

黨的十九大報(bào)告中，明確提出了新時(shí)代改革與發(fā)展的新思想、新判斷和新方略，其不僅能夠?yàn)槿嫔罨母锝o予思想上的指引和戰(zhàn)略上的部署，而且還可以為新時(shí)代改革的進(jìn)行提出更高的目標(biāo)綱要。下面本文將對(duì)新時(shí)代改革的基本特征進(jìn)行分析。

（一）社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化進(jìn)一步明確了改革的目標(biāo)

十九大報(bào)告指出，新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義所面臨的主要社會(huì)矛盾逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活不充分、不平衡發(fā)展之間存在的矛盾。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是關(guān)系全局的歷史性變化，要在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，來(lái)使不充分、不平衡問(wèn)題得到有效解決，有效提高發(fā)展的效益和質(zhì)量，以達(dá)到滿足人民在政治、文化、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)等方面的發(fā)展需求，更好地推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。改革開放40年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，并在資源配置中更好地發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央提出了“三去一降一補(bǔ)”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作要求，以更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從而說(shuō)明我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)開始慢慢地?cái)[脫了落后的局面，并步入去產(chǎn)能的階段。如今，滿足人民多方面的需求、提升發(fā)展質(zhì)量和效益逐漸成為改革發(fā)展的任務(wù)重心，這樣就需要意識(shí)到全面深化改革的必要性，注重新時(shí)代下改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，使改革的目標(biāo)變得更加明確。

（二）新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義改革更加全面

黨的十九大報(bào)告明確提出要僅僅圍繞：“新時(shí)代如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義”的課題，通過(guò)對(duì)理論的艱辛探索，以期構(gòu)建一套滿足新時(shí)代發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義思想。新時(shí)代體系下的中國(guó)特色社會(huì)主義思想，總體目標(biāo)是在確保小康社會(huì)建成的同時(shí)，在本世紀(jì)中葉分“兩步走”來(lái)構(gòu)建和諧美麗、富強(qiáng)民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，總體任務(wù)是推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興。十九大報(bào)告明確了“兩步走”的內(nèi)容，第一步是到2035年，“完善各方面制度，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化”；第二步是到2050年，“全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，并發(fā)展成為國(guó)際影響力和綜合國(guó)力領(lǐng)先的國(guó)家”。十八屆三中全會(huì)明確提出全面深化改革，主要是對(duì)社會(huì)體制、政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明體制、文化體制和黨的建設(shè)制度進(jìn)行改革。黨的十九大報(bào)告明確提出“新時(shí)代改革過(guò)程中要全面提升我國(guó)的社會(huì)文明、政治文明、精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明”，并提出全面深化改革要有條不紊地進(jìn)行。目前，在習(xí)近平新時(shí)代的引領(lǐng)下，在過(guò)去五年中黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面依法治國(guó)的目標(biāo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求等正在循序漸進(jìn)地開展。同時(shí)，中央深改組所開展的一系列會(huì)議也詳盡地安排和部署了各領(lǐng)域改革的相關(guān)內(nèi)容和要求，推出1 500多項(xiàng)改革舉措，并在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域所進(jìn)行的改革取得突破性的進(jìn)展，基本確立了主要領(lǐng)域改革的主體框架。新時(shí)代，進(jìn)一步提升了全面深化改革的整體性、協(xié)同性、系統(tǒng)性，進(jìn)一步明確了改革發(fā)展的長(zhǎng)、短期目標(biāo)，以確保新時(shí)代改革工作有條不紊地進(jìn)行。

（三）新時(shí)代改革工作對(duì)制度化、法治化提出了明確的要求

黨的十九大報(bào)告在制定2035年第一步走的社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)時(shí)，使我國(guó)的科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了明顯提升，而且人人平等發(fā)展、平等參與權(quán)利也得到了充分保障，基本建成了與新時(shí)代改革相符的法治政府、法治國(guó)家、法治社會(huì)。目前，在民主法治建設(shè)方面我國(guó)已經(jīng)取得了比較明顯的進(jìn)步，全面加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)、人民當(dāng)家作主的統(tǒng)一，從而使法治政府、法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)工作有效開展，進(jìn)一步增加了全社會(huì)的法治觀念。但是黨的十九大報(bào)告認(rèn)為我國(guó)所面對(duì)的社會(huì)問(wèn)題和矛盾交織疊加在一起，仍然需要面對(duì)全面依法治國(guó)的歷史重任，而且需要進(jìn)一步提升國(guó)家的治理能力，完善國(guó)家的治理體系。人民的美好生活不僅需要一定的物質(zhì)文化生活作為保障，而且在公平、正義、法治、安全、民主、環(huán)境等方面也提出了全新的要求。因此，新時(shí)代全面深化改革過(guò)程中，需要盡可能地提升制度化和法治化水平。

三、新時(shí)代推動(dòng)改革的具體路徑

（一）明確社會(huì)主義初級(jí)階段與社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化之間的關(guān)系

改革開放近40年來(lái)，黨的十九大報(bào)告對(duì)社會(huì)主要矛盾給予了全新的判斷，其完成了對(duì)改革基礎(chǔ)認(rèn)知的有效調(diào)整。社會(huì)主要矛盾通常是指“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，其主要受到人民生活需求變化、“發(fā)展不充分不平衡”問(wèn)題及社會(huì)生產(chǎn)力水平總體提升等方面的影響。新時(shí)代推動(dòng)改革的過(guò)程中，要把握好我國(guó)的基本國(guó)情，即社會(huì)主義初級(jí)階段，而黨的基本路線是人民的幸福線、國(guó)家的生命線，在此基礎(chǔ)上以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，以更好地領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民艱苦創(chuàng)業(yè)，自力更生，為把我國(guó)建設(shè)成為和諧美麗、富強(qiáng)民主文明的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。同時(shí)，黨的十九大報(bào)告還做出了社會(huì)主要矛盾的全新判斷，并在基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，來(lái)分析和總結(jié)改革開放40年來(lái)所取得的成果，并將其作為未來(lái)改革的一個(gè)全新起點(diǎn)。新時(shí)代，改革工作不僅需要繼續(xù)，而且需要進(jìn)行有效的深化，以此來(lái)更好地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

（二）明確新時(shí)代人類文明成果和中國(guó)特色社會(huì)主義思想的關(guān)系

習(xí)近平新時(shí)代所開展的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，需要始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義，并圍繞新時(shí)代的基本要求來(lái)以全新的視野來(lái)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，并對(duì)其進(jìn)行深入的探索，以獲取比較理想的成果。不管是馬克思列寧主義，還是黨的十九大報(bào)告中所涉及的大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等全新的時(shí)代因素，都屬于人類改革發(fā)展過(guò)程中所得到的人類文明的成果。黨的十九大報(bào)告明確提出：要始終堅(jiān)持理論自信、道路自信、文化自信和制度自信，并盡可能突破利益固化的藩籬，打破不合時(shí)宜的體制機(jī)制和思想觀念弊端，從而構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的制度體系，更好地展示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。總之，新時(shí)代改革工作的開展不僅要反對(duì)不加鑒別的全盤照抄，也要反對(duì)保守的固步自封，只有始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代背景下的中國(guó)特色社會(huì)主義思想，才可以更好地推動(dòng)改革工作的開展。只有放開胸襟去采納人類文明的有益成果，才可以使新時(shí)代改革開放工作變得更加自信。新時(shí)代改革工作的開展，只有具備真正自信的理論、制度、道路和文化，才可以真正做到海納百川、有容乃大。

（三）處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系

黨的十九大全面闡述了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并提出：完善我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)主義基本分配制度和經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地推動(dòng)公有制經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在資源配置中更好地發(fā)揮政府和市場(chǎng)的決定性作用。同時(shí)，還明確提出要防止市場(chǎng)壟斷，打破行政性壟斷，深化商事制度改革，適當(dāng)放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，推動(dòng)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，并對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)監(jiān)管體制進(jìn)行補(bǔ)充和完善。同時(shí)還需要采用市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，對(duì)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一市場(chǎng)的規(guī)定和做法給予廢除，出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。此外，還需要出臺(tái)高水平的投資、貿(mào)易便利化、自由化政策，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，以實(shí)現(xiàn)對(duì)外商投資合法權(quán)益的有效保護(hù)。通過(guò)構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、宏觀調(diào)控有度、微觀主體有活力的經(jīng)濟(jì)體制等一系列措施，來(lái)更好地發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，從而構(gòu)建一個(gè)充滿市場(chǎng)活力的改革藍(lán)圖，更好推地動(dòng)新時(shí)代改革工作的開展。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代呼喚新作為，需要真作為。在習(xí)近平新時(shí)代的背景下，要發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢想敢試的精神，以釘釘子的勁頭、以不停歇的步伐來(lái)推深做實(shí)改革創(chuàng)新，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]許素菊，薛鵬.全面深化改革視閾下改革創(chuàng)新時(shí)代精神的闡揚(yáng)[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2015（5）.

[2]富博抒.新時(shí)代企業(yè)黨建工作模式的改革與創(chuàng)新[J].決策與信息，2015（10）.

[3]高尚全.新時(shí)代的全面深化改革——從改革角度解讀十九大報(bào)告[J].人民論壇，2017（32）.