農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進步中的作用分析

唐德敏

摘 要 農(nóng)業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技進步是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要條件，而農(nóng)業(yè)科技進步離不開農(nóng)技推廣的支持。現(xiàn)代社會發(fā)展新時期，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平有所提升，但與農(nóng)業(yè)強國相比仍存在較大距離，基于此，簡要探討農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進步中的作用，進一步探討農(nóng)技推廣體系發(fā)展策略，僅供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；推廣；科技進步；作用

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.040

在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)技推廣為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了可靠支持，一定程度上提升了農(nóng)業(yè)科技水平，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要推動作用。農(nóng)技推廣是農(nóng)業(yè)推廣的前提，我國農(nóng)技推廣體系包括國家、省、市、縣、鄉(xiāng)等，以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣為主體。高效農(nóng)技推廣體系在農(nóng)業(yè)科技進步及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，以下開展具體分析。

1 農(nóng)技推廣內(nèi)涵

宏觀層面上，農(nóng)技推廣是指基于教育方式開展科學知識教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，讓農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)知識與技術(shù)，發(fā)掘并培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，以推進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不僅對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行指導，還對農(nóng)民提高生活水平的方式進行指導，以切實改善農(nóng)民生活。而在微觀層面來看，農(nóng)技推廣就是指基于創(chuàng)新擴散理論出發(fā)，通過服務(wù)或行政的方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)指導、成果示范等，增強農(nóng)民關(guān)于農(nóng)業(yè)知識的儲備，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，維護農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益[1]?，F(xiàn)代社會發(fā)展形勢下，農(nóng)業(yè)處于改革發(fā)展階段，農(nóng)技推廣的實施及農(nóng)技推廣多元化體系的建立，有助于緩解農(nóng)村勞動力不足的問題，改善人口與耕地之間的矛盾問題，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

2 農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進步中的作用

2.1 促進農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化

任何一項科研成果的研發(fā)，都離不開實驗與實踐的支持，農(nóng)業(yè)科研成果也不例外。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)技推廣促進了農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化，從而推進農(nóng)業(yè)科技進步。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定特殊性，其往往會受到地域條件及自然環(huán)境等因素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特殊，因而農(nóng)業(yè)科研成果具有一定地域性特征，并且不同地域條件下農(nóng)業(yè)科研成果存在一定差異性。農(nóng)業(yè)科研成果的應(yīng)用存在一定特殊性，不可直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，需要在農(nóng)技推廣的支持下，結(jié)合地域環(huán)境、氣候條件、自然因素等開展綜合分析，開展科學的推廣試驗后，對農(nóng)業(yè)科研成果的推廣試驗應(yīng)用情況進行評價，分析其中的不足，并對農(nóng)業(yè)科研成果加以完善，從而促進農(nóng)業(yè)科研成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的應(yīng)用價值得到充分發(fā)揮。由此可知，農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進步中發(fā)揮著重要的作用，促進了農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要推動作用[2]。在這一過程中，需要專業(yè)的農(nóng)技推廣人員對農(nóng)業(yè)科研成果的推廣試驗進行指導和示范，以保證農(nóng)技推廣操作的規(guī)范性與科學性。

2.2 實現(xiàn)產(chǎn)學研緊密結(jié)合

現(xiàn)代社會發(fā)展新時期，產(chǎn)學研三者之間存在著密切聯(lián)系，而農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進步中的應(yīng)用，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研的緊密結(jié)合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中往往會應(yīng)用到機械設(shè)備，隨著現(xiàn)代社會不斷發(fā)展，科學技術(shù)不斷進步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械設(shè)備也更具現(xiàn)代化特征，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)知識及操作技能卻未能緊隨農(nóng)業(yè)機械設(shè)備更新的步伐，導致農(nóng)業(yè)先進技術(shù)得不到有效落實，此種情況下勢必會對農(nóng)業(yè)的進步形成制約。此時農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進步中的作用得以突顯出來，為先進農(nóng)業(yè)知識及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供可靠支持。農(nóng)技推廣具有一定系統(tǒng)性，相關(guān)部門應(yīng)加大對產(chǎn)學研配套發(fā)展的支持力度，積極做好應(yīng)用型、技術(shù)型人才培養(yǎng)工作，安排專業(yè)農(nóng)技推廣人員積極與農(nóng)業(yè)基層人員開展有效溝通，及時有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)問題[3]。農(nóng)技推廣相關(guān)部門應(yīng)嚴格了落實部門職責，就農(nóng)業(yè)科研成果開展推廣實驗，發(fā)揮農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進步中的紐帶作用，將農(nóng)業(yè)科研成果加以改良，之后科學應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實現(xiàn)產(chǎn)學研的緊密結(jié)合，觀察農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對信息資源加以搜集、匯總，反饋給農(nóng)業(yè)科研部門，從而充分發(fā)揮農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進步中的作用。

2.3 推進科技進步

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，現(xiàn)代化機械設(shè)備的應(yīng)用有效地減輕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但受到經(jīng)濟條件及自然環(huán)境的影響，偏遠地區(qū)的農(nóng)技推廣難度較大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也受到一定制約。相關(guān)部門應(yīng)全面把握影響農(nóng)技推廣的主要因素，深入地區(qū)開展調(diào)查研究，以解決農(nóng)技推廣問題，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。就農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，農(nóng)技推廣在一定程度上推進了科技進步，但其具有一定復雜性和動態(tài)性特征，因此農(nóng)技推廣的實現(xiàn)應(yīng)堅持具體問題具體分析的原則，科學選用農(nóng)業(yè)機械設(shè)備與農(nóng)業(yè)技術(shù)，以保證其滿足地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，從而推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

3 農(nóng)技推廣體系發(fā)展策略

3.1 基于市場經(jīng)濟體制，構(gòu)建農(nóng)技推廣體系

農(nóng)民是農(nóng)技推廣的受益者，也就是農(nóng)民可以依據(jù)自身實際情況對農(nóng)技推廣項目予以合理選擇。目前的農(nóng)技推廣模式中，我國農(nóng)技推廣存在嚴重的背離市場經(jīng)濟需求的情況，絕大多數(shù)農(nóng)技推廣人員是抱著完成任務(wù)的心態(tài)進行工作，根本不重視推廣效果，而且與農(nóng)民缺乏有效的交流和溝通，很多農(nóng)民是被動接受農(nóng)技推廣的，無法因地制宜進行選擇，且部分地區(qū)農(nóng)技推廣工作盲目追求產(chǎn)中服務(wù)，忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的服務(wù)。

在全面把握農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進步中作用的基礎(chǔ)上，應(yīng)基于市場經(jīng)濟體制，構(gòu)建農(nóng)技推廣體系，為農(nóng)技推廣及農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠支持。農(nóng)技推廣體系的構(gòu)建，應(yīng)充分尊重農(nóng)民的主體地位，堅持因地制宜的原則，結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及自然條件等因素出發(fā)，科學開展農(nóng)技推廣工作，完善農(nóng)技推廣管理制度，建立信息反饋機制，全面把握農(nóng)技推廣實際情況，以便及時調(diào)整農(nóng)技推廣方式，提高農(nóng)技推廣整體效果，促進其在農(nóng)業(yè)科技進步中的價值得到充分發(fā)揮[4]。為全面調(diào)動農(nóng)技推廣工作人員的工作積極性，應(yīng)在農(nóng)技推廣體系的構(gòu)建中細化相關(guān)獎懲機制與激勵機制，強化其崗位意識，促使農(nóng)技推廣技術(shù)人員充分認識到農(nóng)技推廣的重要意義，從而全面提高農(nóng)技推廣工作成效。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動具體情況，建立崗位責任制度，在基層落實農(nóng)技推廣責任，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各階段建立服務(wù)機制，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，推進農(nóng)業(yè)科技水平的提升。

3.2 加大農(nóng)技推廣資金投入力度，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)技推廣的經(jīng)費主要來源于政府撥款，但就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況來看，部分地區(qū)農(nóng)技推廣經(jīng)費存在不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)技推廣的內(nèi)在動力不足，導致農(nóng)技推廣的效果并不理想。針對此種情況，應(yīng)加大農(nóng)技推廣專項資金投入力度，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供可靠的資金支持。這就需要地方政府部門充分認識到農(nóng)技推廣的重要性，拓寬財政撥款渠道，優(yōu)化農(nóng)技推廣經(jīng)費方面的財政支出比例，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，從而推進農(nóng)技推廣的順利實施。與此同時，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，不可忽視軟件建設(shè)，也就是要努力提高農(nóng)業(yè)科技水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理方式，規(guī)范開展農(nóng)技推廣，全面提高農(nóng)業(yè)科技水平。相關(guān)稅務(wù)部門及金融機構(gòu)應(yīng)對農(nóng)技推廣給予政策扶持，為其項目設(shè)置低息貸款策略或者專項貸款策略。

3.3 打造專業(yè)農(nóng)技推廣隊伍，推進農(nóng)技推廣工作開展

就農(nóng)技推廣隊伍的整體情況來看，在崗不在編、在編不在崗問題嚴重，使得原本稀缺的農(nóng)技推廣人員變得更為緊張[5]。整體人數(shù)較多，真正能夠勝任本職工作的人員卻少之又少?？h級以上推廣單位人員較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線技術(shù)人員較少。農(nóng)技推廣人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)嚴重不合理，推廣內(nèi)容不全面。為促進這一問題的有效解決，應(yīng)致力于打造專業(yè)化的農(nóng)技推廣隊伍，推進農(nóng)技推廣工作的順利開展，主要從以下幾方面入手：1）建立健全農(nóng)技推廣人員資格認證制度，并將這種資格認證全面落實到具體工作中；2）與農(nóng)技推廣的公益屬性緊密結(jié)合，并設(shè)置與之相適應(yīng)的評價指標與考核項目；3）建立健全縣、鄉(xiāng)及基層農(nóng)技推廣人員于一體的考核機制，對農(nóng)技推廣人員工作績效予以重點關(guān)注；4）全面落實基層農(nóng)技推廣人員再學習制度，并依據(jù)農(nóng)技推廣實際情況，加強農(nóng)技人員的再培訓，全面提升農(nóng)技推廣人員專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進步中發(fā)揮著重要的作用，為農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化提供有力支持，實現(xiàn)了產(chǎn)學研的緊密結(jié)合，推進了農(nóng)業(yè)科技進步。因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)高度重視并科學開展農(nóng)技推廣工作，優(yōu)化農(nóng)技推廣體系，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)科技水平，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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（責任編輯：劉昀）