編者按:剛剛結(jié)束的第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的機(jī)構(gòu)改革方案將中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)整合,組建中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),并將中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國(guó)人民銀行。2018年3月22日中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委正式成立,郭樹(shù)清出任黨委書(shū)記和主席,這就拉開(kāi)銀監(jiān)會(huì)與保監(jiān)會(huì)重組的序幕。3月26日下午,中組部領(lǐng)導(dǎo)宣布易綱任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)和黨委副書(shū)記,郭樹(shù)清任黨委書(shū)記和副行長(zhǎng)。次日上午,國(guó)務(wù)院副總理劉鶴就到央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)(即一行兩會(huì))進(jìn)行調(diào)研,他對(duì)金融管理工作提出了要求。這一舉動(dòng)體現(xiàn)了他對(duì)新的金融管理架構(gòu)的重視和各金融管理部門(mén)工作的期許。連同去年成立的金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì),這樣監(jiān)管架構(gòu)就從原來(lái)的“一行三會(huì)”演變成“一委一行兩會(huì)”。
那么,如何來(lái)理解這次金融管理體系的變革,管理體系變革的邏輯是什么,管理架構(gòu)變化如何才能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)管目標(biāo),未來(lái)的貨幣政策如何選擇,這些都值得我們思考。為此,我們組織了三篇文章試圖對(duì)這些作一個(gè)初步的分析。