基于問題為導(dǎo)向的實驗室建設(shè)與管理實踐探索

勞信超

摘 要：針對目前廣東技術(shù)師范學(xué)院（以下簡稱學(xué)校）實驗室建設(shè)與管理存在的狀況和問題，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以問題為研究導(dǎo)向，從實驗室管理體制、規(guī)劃布局、實驗隊伍、實驗室建設(shè)、實驗室開放共享等方面的問題深入研究，提出建設(shè)對策并積極推行，提高實驗室建設(shè)與管理水平，提升學(xué)校應(yīng)用型大學(xué)的核心競爭力。

關(guān)鍵詞：實驗隊伍；信息化；開放共享

實驗室是學(xué)校進(jìn)行實驗教學(xué)、科學(xué)研究的重要基地，是高水平應(yīng)用型大學(xué)的核心競爭力之一，承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、提升學(xué)生實踐能力的重要任務(wù)。國家省先后頒布《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》，《高等學(xué)校重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法》，《廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實驗室安全建設(shè)與管理暫行規(guī)定》等文件，目的是規(guī)范實驗室建設(shè)與管理，提升實驗室的建設(shè)與管理水平，建設(shè)適應(yīng)教學(xué)科研的需要的高水平實驗室。借此契機(jī)，以學(xué)校實驗室建設(shè)與管理的問題為導(dǎo)向，調(diào)查研究，探索性地提出較為科學(xué)的對策與辦法，并積極踐行，促進(jìn)實驗室建設(shè)與管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化和高效率運(yùn)行，具有很強(qiáng)的改革探索和現(xiàn)實意義。

1 管理制度相對滯后，體系不完善及對策

據(jù)可查數(shù)據(jù)，學(xué)校目前關(guān)于實驗室制度文件共11份，涉及實驗室建設(shè)項目經(jīng)費(fèi)管理，設(shè)備驗收與管理，大型貴重儀器設(shè)備共享，實驗室開放管理，自制儀器設(shè)備管理，儀器設(shè)備維修，實驗室基本信息，實驗工作檔案管理，實驗室技術(shù)人員管理等層面，覆蓋面廣而細(xì)，在制度上保證實驗室建設(shè)與管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)多年。但仔細(xì)深入研究，發(fā)現(xiàn)問題如下：首先宏觀上缺實驗室建設(shè)與管理辦法，實驗用房分配制度，實驗室人員定崗定編，實驗室評估辦法，實驗室安全管理辦法等文件；其次微觀上實驗室基本都是2010年修訂或者更早的文件，不能更好地適合實驗室建設(shè)與管理的新形勢和新變化。由于根本制度層面上缺乏完整管理體制，制度建設(shè)相對滯后，從而制約實驗室事業(yè)發(fā)展與管理水平的提高。針對實驗室建設(shè)與管理制度相對滯后和體系不完善的問題，通過廣泛調(diào)研，吸收兄弟院校國內(nèi)外的實驗室先進(jìn)管理理念，結(jié)合學(xué)校轉(zhuǎn)型建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的契機(jī)，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為龍頭，以服務(wù)教學(xué)、科研目的，開展實驗室一系列制度建設(shè)。目前有多個文件正在征求意見階段，如《廣東技術(shù)師范學(xué)院實驗室建設(shè)與管理辦法》、《廣東技術(shù)師范學(xué)院教學(xué)實驗室人員定崗定編定責(zé)實施辦法》等，修訂《廣東技術(shù)師范學(xué)院實驗室開放管理辦法》、《廣東技術(shù)師范學(xué)院實驗室技術(shù)安全管理辦法》等多個文件，與時俱進(jìn)，適度超前。一旦實驗室文件制定完善并廣泛實施，從而根本性破解實驗室建設(shè)與管理上制度相對滯后的難題，從人力、物力、財力上逐步保證實驗室建設(shè)發(fā)展。

2 實驗室規(guī)劃布局不合理及對策

為全面摸清學(xué)校的實驗室情況，實地調(diào)查全校275間實驗室，發(fā)現(xiàn)問題如下：（1）理工科實驗室規(guī)劃分布相對集中合理，如機(jī)電學(xué)院、自動化學(xué)院、汽車學(xué)院、工業(yè)實訓(xùn)中心，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心、教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，電子學(xué)院等；（2）文科類實驗室的分布分散，不合理。有些實驗室是作坊式的實訓(xùn)室，存在較大的安全隱患，不是嚴(yán)格意義上的實驗室；（3）實驗室和校區(qū)專業(yè)分布配套不合理。實驗室建設(shè)和發(fā)展圍繞學(xué)科專業(yè)建設(shè)開展，為教學(xué)、科研服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能和創(chuàng)新能力。但由于校區(qū)功能整體規(guī)劃欠缺，現(xiàn)成管理體制僵化，校區(qū)搬遷，財力物力等資源緊張，二級單位已建設(shè)好的實驗室偏離校區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)區(qū)域，造成實驗室的空置浪費(fèi)，利用率偏低。有些二級單位以建設(shè)實驗室為由，在學(xué)校資源緊張情況下，存在搶占實驗用房的情況。因此要從根本上解決難題，學(xué)校必須從決策層面上，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃各校區(qū)的功能布局，實驗室規(guī)劃和建設(shè)圍繞各校區(qū)的功能而展開。自2016年11月以來，在學(xué)?！笆濉币?guī)劃中明確提出校本部和白云校區(qū)主要是承擔(dān)教學(xué)科研的辦學(xué)功能定位，北校區(qū)和西校區(qū)主要是承擔(dān)對外合作與交流、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教師成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)社會的辦學(xué)功能定位。根據(jù)校區(qū)規(guī)劃功能的科學(xué)布局，嚴(yán)格按照實驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校在白云校區(qū)逐步建設(shè)幾棟文科和理科的實訓(xùn)大樓，實行信息化科學(xué)管理，達(dá)到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，服務(wù)教學(xué)科研目的，解決實驗室管理信息化不高、分布分散、利用率低等主要問題。

3 實驗隊伍水平不高、激勵制度欠缺及對策

學(xué)校目前共有實驗室專職教師81人，兼職267人。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析：（1）沒有正高職稱的專職實訓(xùn)教師，副高的偏少，絕大部分是初級，博士研究生學(xué)歷極少，碩士研究生不多，大部分是大學(xué)本科以下，兼職實驗人員偏多，導(dǎo)致不能全心全力從事實驗實訓(xùn)教學(xué)研究；（2）在教師隊伍里，大家對實驗教師存在偏見，不少教師認(rèn)為不如專業(yè)理論老師，往往造成高學(xué)歷、高職稱、高水平的優(yōu)秀老師不愿意做實驗教師，導(dǎo)致實驗隊伍不穩(wěn)定，流動性大；（3）學(xué)校在績效薪酬上，缺乏足夠的激勵，實驗隊伍屬于評聘職稱的輔系列，績效系數(shù)為教學(xué)科研主系列的90%，造成目前實驗隊伍學(xué)歷、職稱、待遇偏低，科研水平不高，創(chuàng)新能力偏低。如何破解實驗隊伍水平偏低，流動性大的難題，首先從培養(yǎng)制度層面上著手，學(xué)校大力推行“雙師雙能型”師資隊伍建設(shè)，設(shè)立“實驗室研究項目”、“實驗室輝煌計劃”、“實驗室教師先進(jìn)”等激勵引導(dǎo)項目，培養(yǎng)具備專業(yè)理論教學(xué)能力和工程實踐技能教學(xué)能力的應(yīng)用研究型實驗隊伍，逐步消缺偏見；接著在晉升渠道上，打通職稱評審?fù)ǖ?，實驗隊伍除了評聘初級到正高級實驗師的實驗系列職稱外，還可以轉(zhuǎn)評實訓(xùn)教學(xué)型的主系列職稱，實現(xiàn)專業(yè)教師與實驗教師互轉(zhuǎn)互認(rèn)，具有同等的地位和作用，突出實驗動手能力上比專業(yè)理論教師更具優(yōu)勢。在績效薪酬方面，實驗技術(shù)人員，具有和專業(yè)理論教師同等的績效系數(shù)，凸顯實驗技術(shù)人員的作用和地位；最后引進(jìn)或吸引高學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)理論水平高的專業(yè)教師轉(zhuǎn)到實驗隊伍，投身到學(xué)科專業(yè)建設(shè)、實驗教學(xué)和科學(xué)研究中，把教學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道上，實現(xiàn)專業(yè)鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接，轉(zhuǎn)型為高水平應(yīng)用型大學(xué)。

4 實驗室建設(shè)的隨意性與對策

學(xué)校目前實驗室項目建設(shè)一般是按照省里“創(chuàng)新強(qiáng)?！焙蛯W(xué)校規(guī)劃分配的資金來建設(shè)，而省財政“創(chuàng)強(qiáng)”資金下?lián)芎褪褂帽仨毧己速Y金績效進(jìn)度，由于省財政資金下?lián)軠笮院瓦M(jìn)度考核，導(dǎo)致實驗室建設(shè)項目時間緊迫，因此往往是下?lián)芤还P資金，急建一批實驗室項目，建設(shè)前期缺乏科學(xué)的論證和場地等配套設(shè)施，存在一定的隨意性和盲目性。如美術(shù)學(xué)院幾個專業(yè)實驗室，建設(shè)在工業(yè)中心底層和地下室，由于通風(fēng)、水電配套設(shè)施問題，存在不少安全隱患等問題，而這些問題反映項目前期規(guī)劃和論證不科學(xué)不合理。

如何充分盤活學(xué)?！皠?chuàng)強(qiáng)資金”，經(jīng)過多次考察調(diào)研，學(xué)校決定按照《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)范》和《廣東技術(shù)師范學(xué)院實驗室建設(shè)與管理辦法》的文件要求執(zhí)行，新建實驗室須具備以下基本條件：（1）有穩(wěn)定的學(xué)科發(fā)展方向和飽滿的實驗教學(xué)任務(wù)；（2）有符合實驗教學(xué)工作要求的房舍、設(shè)施及環(huán)境；（3）有足夠數(shù)量、配套的儀器設(shè)備；（4）有合格的實驗室主任和一定數(shù)量的專職實驗室工作人員；（5）有科學(xué)的工作規(guī)范和完善的管理制度。學(xué)校在2017年底啟動2018年實驗室建設(shè)項目庫工作通知，根據(jù)學(xué)科專業(yè)調(diào)整和發(fā)展要求，優(yōu)先建設(shè)公共基礎(chǔ)、公共服務(wù)、重點學(xué)科平臺、新增新建專業(yè)、使用效率高和開放共享程度強(qiáng)的教學(xué)科研實驗室，通過校內(nèi)外同行專家組成項目評審委員會，經(jīng)過項目申請、答辯、論證等步驟，評審出來準(zhǔn)備建設(shè)的實驗室項目，項目庫中的項目按照輕重緩急來排序建設(shè)。對和現(xiàn)有或相似度比較大的實驗室項目，采用共建共享的原則，防止重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。對新建實驗室項目，緊跟時代技術(shù)發(fā)展趨勢，要求具有適度的超前性和前瞻性，防止低水平建設(shè)。

5 實驗室制度僵化和開放共享度低及對策

實驗室實行學(xué)校、二級學(xué)院（部、中心）、實驗中心（系）三級管理體制。實驗室一般由二級單位牽頭建立后，權(quán)屬一般歸在二級單位，學(xué)校主管部門間接監(jiān)督管理，因此長期運(yùn)行這體制，導(dǎo)致制度僵化，長期的權(quán)限歸屬，容易出現(xiàn)二級單位在分配使用實驗室時，優(yōu)先考慮滿足本二級單位使用，對于其它二級單位使用，容易拒接和存在偏見，這種情況長期以往，出現(xiàn)實驗室管理制度僵化、使用率和共享度偏低的現(xiàn)象，不能高效發(fā)揮實驗室的功能，滿足教學(xué)科研需要。如何破解這個難題，目前學(xué)校制定推行《廣東技術(shù)師范學(xué)院實驗室開放管理辦法》，還探索性提出以下解決辦法：（1）管理制度上成立實驗室督查委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查實驗室使用和共享情況，及時處理實驗室反饋意見。對使用和共享率底的實驗室，要通知對外開放共享，限期整改。對使用率、共享度高的實驗室，在實驗室項目建設(shè)、實驗室耗材經(jīng)費(fèi)、年度實驗人員先進(jìn)等方面要適度傾斜，彈性管理。對因私不按學(xué)校要求開放共享使用實驗室的，要通報批評。（2）大力實行實驗室信息化建設(shè)，推廣實驗室管理系統(tǒng)，實時監(jiān)督實驗室使用情況，大數(shù)據(jù)管理，科學(xué)調(diào)度。通過監(jiān)督檢查，獎懲結(jié)合，彈性管理與信息化等手段，解決制度僵化和使用共享偏低的難題。

實驗室建設(shè)與管理是一項長期性系統(tǒng)化管理工程，遇到階段性的問題不斷發(fā)展變化。因此要解決這些難題，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面上重視調(diào)查研究、審時度勢、科學(xué)決策，實驗教師隊伍積極共商獻(xiàn)策，各部門之間集思廣益，探索一種有效管理機(jī)制，按照學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展需要，破解各階段性的關(guān)鍵難題，把實驗室建設(shè)成為學(xué)校教學(xué)科研、創(chuàng)新人才培養(yǎng)，知識創(chuàng)新的重要基地，提升學(xué)校高水平應(yīng)用型技術(shù)師范大學(xué)核心競爭力。

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