中日關(guān)系：雖回暖、難速熱

齊桐萱

近來(lái)，中日兩國(guó)關(guān)系再度出現(xiàn)回暖跡象。根據(jù)日本共同社報(bào)道，日本政府關(guān)于今年5月在東京舉辦的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議進(jìn)入最終調(diào)整階段，如果該會(huì)議能夠舉辦，將實(shí)現(xiàn)中國(guó)總理相隔七年的第一次訪日。今年1月，日本外相河野太郎訪華，其目的之一便是積極推進(jìn)中日首腦會(huì)晤和互訪。

中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅將于4月15日至17日對(duì)日本進(jìn)行正式訪問(wèn)，并同河野太郎主持召開(kāi)第四次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話。據(jù)共同社報(bào)道，對(duì)話中日方將就安倍提出的外交方針與“一帶一路”倡議達(dá)成可通過(guò)相互合作推進(jìn)實(shí)施的共識(shí)；雙方也可能?chē)@自由貿(mào)易的重要性交換意見(jiàn)。這是2010年8月時(shí)隔七年半重啟的對(duì)話。

中日兩國(guó)間的高層領(lǐng)導(dǎo)人交流自2011年起中斷，日本積極推動(dòng)中日領(lǐng)導(dǎo)人相互訪問(wèn)，可見(jiàn)兩國(guó)關(guān)系的回暖現(xiàn)象。

日本對(duì)華政策調(diào)整有兩個(gè)重要原因。第一個(gè)原因是日美關(guān)系的變化影響了日本的對(duì)華政策。由于美國(guó)外交政策、特別是對(duì)盟友政策的調(diào)整，日本需要考慮對(duì)華政策調(diào)整以此增加其在外交政策上的籌碼，增強(qiáng)其靈活性。中日間的冷淡關(guān)系已經(jīng)持續(xù)了七年，而今年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年，日本領(lǐng)導(dǎo)人希望借此機(jī)會(huì)改善中日關(guān)系。

日本對(duì)華政策調(diào)整的第二個(gè)原因是發(fā)展其經(jīng)濟(jì)考慮。日本安倍政府的重要政策目標(biāo)在于發(fā)展日本的經(jīng)濟(jì)，而提升中日關(guān)系有助于日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而為政府贏得民眾的更多支持。

有觀點(diǎn)認(rèn)為日本調(diào)整對(duì)華政策與日韓關(guān)系的緊張有關(guān)，他們相信日韓因?yàn)槲堪矉D糾紛關(guān)系變冷，因此日本將政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中國(guó)。實(shí)際上，日韓關(guān)系的冷淡與日本調(diào)整對(duì)華政策關(guān)聯(lián)不大。雖然日本和韓國(guó)因?yàn)槲堪矉D問(wèn)題存在糾紛和矛盾，但是當(dāng)前韓國(guó)采取的是對(duì)日合作政策，堅(jiān)持歷史問(wèn)題同其他議題相分離的原則。因此，日韓關(guān)系對(duì)中日關(guān)系的影響比較小。

日本對(duì)中國(guó)釋放友好信號(hào)已經(jīng)有一段時(shí)間，自去年至今，日本一直在積極推動(dòng)中日關(guān)系的提升，促進(jìn)雙方領(lǐng)導(dǎo)人的互訪。2017年5月日本派代表團(tuán)參加了中國(guó)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，到了6月安倍晉三聲稱(chēng)在條件成熟的情況下，日本有意愿加入“一帶一路”建設(shè)。

在日本釋放友好信號(hào)的情況下，中國(guó)方面也給予了積極回應(yīng)。3月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中外記者會(huì)上表示，愿意在中日關(guān)系持續(xù)改善的氛圍中，積極考慮今年上半年結(jié)合出席中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議正式訪問(wèn)日本。

雖然中日關(guān)系逐步改善，兩國(guó)在不同層次上開(kāi)展了對(duì)話，兩國(guó)關(guān)系目前整體上還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的提升。中日之間的關(guān)系當(dāng)前只是“乍暖”，卻未能快速“增溫”，這也反映出了改善兩國(guó)關(guān)系所存在的困難之處。

導(dǎo)致這種困難出現(xiàn)的主要原因有兩個(gè)：首先，中日間存在的矛盾和糾紛使得兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性提升比較困難。中日之間有關(guān)于歷史問(wèn)題、領(lǐng)土問(wèn)題等方面的矛盾難以靠簡(jiǎn)單的行動(dòng)來(lái)解決，這些問(wèn)題的解決難度使得中日之間關(guān)系很難有實(shí)質(zhì)性的跨越和提升。其次，日本尚未展現(xiàn)出真正想要提升兩國(guó)關(guān)系的舉動(dòng)，釋放的友好信號(hào)更多只能看作某種試探行為。安倍政府雖然不斷呼吁兩國(guó)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人互訪，但仍在推動(dòng)著印太戰(zhàn)略，試圖對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制。因此，對(duì)于日本的友好信號(hào)，中國(guó)是有所顧慮的，兩國(guó)關(guān)系難以做到迅速提升。

中日兩國(guó)的良好關(guān)系對(duì)于東亞地區(qū)的和平具有重要的意義，中日關(guān)系正向著良好的方向進(jìn)展，想要保持這種趨勢(shì)，還需要中國(guó)和日本共同不懈的努力。

（作者為中國(guó)海外安全研究所研究員，編輯：袁雪）