新時(shí)代背景下高校思想政治教育供給側(cè)改革的路徑研究

張 華 敏

(西南大學(xué) 教育學(xué)部，重慶 400715； 重慶電子工程職業(yè)學(xué)院 馬克思主義通識(shí)學(xué)院，重慶 401331)

2017年10月，黨的十九大勝利召開，標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就要求改革社會(huì)舊有的產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足人們對(duì)美好生活的需要?，F(xiàn)代社會(huì)中，政治、經(jīng)濟(jì)、教育是緊密相連的整體，經(jīng)濟(jì)上的“供給側(cè)改革”必然引起教育上的變革[1]。 高校承擔(dān)著為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)思想政治服務(wù)和培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重任，應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，積極探尋大學(xué)生思想政治教育供給側(cè)改革的路徑，提升高校的育人能力。

一、高校思想政治教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵

思想政治教育是社會(huì)或群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)或一定階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[2]4。由此可知，大學(xué)生思想政治教育是高校通過一定的供給模式將思想政治教育供給側(cè)與大學(xué)生思想政治教育需求側(cè)進(jìn)行聯(lián)通，滿足學(xué)生成長需求，從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的一種教育活動(dòng)。

供給側(cè)改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的方法來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以擴(kuò)大市場(chǎng)的有效供給，以期進(jìn)一步提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，更好地滿足人民和社會(huì)的需求[3]。高校思想政治教育供給側(cè)改革的根本目的在于提升高校思想政治教育的質(zhì)量，引領(lǐng)大學(xué)生思想政治發(fā)展的方向，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。

二、高校思想政治教育的供給側(cè)困境

當(dāng)前，我國高校思想政治教育改革取得了一定的成果，但還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)高校思想政治教育的供給總量不足，且供應(yīng)不平衡

首先，高校思想政治教育的供給主體被窄化，減少了高校思想政治教育的供給總量。高校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道，思政教師通過思想政治理論課教學(xué)，為大學(xué)生們提供思想政治教育的理論產(chǎn)品供給和教育服務(wù)。高校輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量。輔導(dǎo)員通過處理學(xué)生日常事務(wù)，為學(xué)生提供日常思想政治教育服務(wù)。因此，高校很容易把思想政治教育的供給主體局限于思想政治課教師和輔導(dǎo)員。這就窄化了高校思想政治教育供給主體的范圍，減少了高校思想政治教育供給的總量。

其次，高校思政課教師和輔導(dǎo)員的師生比偏低?！陡叩葘W(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于思想政治理論課專職教師的師生比做出了規(guī)定：本科院校師生比為1：350—400，?？圃盒熒葹?：550—600。 教育部43號(hào)令規(guī)定，高校輔導(dǎo)員配備的師生比不低于1：200。師生比偏低，就意味著，思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員的思想政治教育供給量與學(xué)生的需求量處于不平衡狀態(tài)。思想政治理論課教師教學(xué)任務(wù)偏重，輔導(dǎo)員事務(wù)性工作量偏大。這就可能導(dǎo)致思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員不能及時(shí)了解學(xué)生的思想政治教育需求，不能及時(shí)地予以精準(zhǔn)幫扶。

最后，供給結(jié)構(gòu)不合理。大學(xué)生思想政治教育是一個(gè)長期的過程，在各個(gè)時(shí)期都需要高校為其提供思想政治教育的精神產(chǎn)品和精神服務(wù)。而高校往往依據(jù)《中宣部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》中的規(guī)定，將思想政治理論課程安排在低年級(jí)階段(本科的一、二年級(jí)，專科的一年級(jí))集中授課。這就容易導(dǎo)致高年級(jí)大學(xué)生缺乏思想政治教育的理論供給。其實(shí)，與低年級(jí)學(xué)生相比，高年級(jí)學(xué)生與社會(huì)接觸的時(shí)間更長，所遇到的社會(huì)困惑也更多，對(duì)思想政治教育的理論需求會(huì)更大。如果高校缺乏對(duì)高年級(jí)學(xué)生思想政治教育的理論供給，僅憑輔導(dǎo)員的日常思想政治教育，是無法滿足其成長成才需求的。這勢(shì)必會(huì)減弱高校對(duì)大學(xué)生思想發(fā)展的引領(lǐng)作用。

(二)高校思想政治教育供需內(nèi)容不匹配

統(tǒng)治階級(jí)“作為思維著的人，作為思想的生產(chǎn)者進(jìn)行統(tǒng)治，他們調(diào)節(jié)著自己時(shí)代的思想的生產(chǎn)和分配”[4]99。因此思想政治教育具有鮮明的政治性。高校理應(yīng)根據(jù)中宣部、教育部的要求為學(xué)生提供思想政治教育理論產(chǎn)品和教育服務(wù)，但是供給側(cè)與需求側(cè)是一對(duì)矛盾的兩個(gè)方面。高校思想政治教育供給側(cè)與學(xué)生發(fā)展的需求側(cè)是彼此聯(lián)系著的有機(jī)整體。思想政治工作從根本上說是做人的工作，要想做好大學(xué)生思想政治工作，就必須了解學(xué)生的所思所想，針對(duì)學(xué)生的需求為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的精神產(chǎn)品和精神服務(wù)。如果高校思想政治教育供給過度強(qiáng)調(diào)其政治性，忽視大學(xué)生的實(shí)際需求，那么這樣的供給是低效的，甚至是無效的。

(三)高校傳統(tǒng)思想政治教育供給模式帶來的弊端

政治性是思想政治教育的首要功能[5]。 為了實(shí)現(xiàn)這一功能，高校傳統(tǒng)的思想政治教育供給常采取“三單”模式：單向度、單信息、單通道。即高校在供給思想政治教育產(chǎn)品時(shí)，常常采用說教的方式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行理論灌輸，希望以此達(dá)到規(guī)范其言行的目的。然而，“三單”供給模式忽視了大學(xué)生的主體性，忽視了大學(xué)生的思想需求，忽視了學(xué)科之間的融合，因此容易讓學(xué)生感到精神壓抑，難以產(chǎn)生情感上的認(rèn)同，這就降低了高校思想政治教育的影響力。

(四)高校傳統(tǒng)思想政治教育供給環(huán)境還不夠成熟

高?？偸窃谝欢ǖ纳鐣?huì)環(huán)境中對(duì)大學(xué)生提供產(chǎn)品供給和教育服務(wù)的。目前，高校在提供思想政治產(chǎn)品供給時(shí)，雖然強(qiáng)調(diào)了課堂環(huán)境的管理、校園文化的營造，但對(duì)家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的關(guān)照不足。這就割裂了家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境與學(xué)校環(huán)境之間的有機(jī)的聯(lián)系。對(duì)于家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的關(guān)注在培養(yǎng)大學(xué)生的思想道德品質(zhì)過程中，目前尚處于自發(fā)性階段。

三、高校思想政治教育供給側(cè)改革的路徑

高校思想政治教育供給側(cè)改革是關(guān)涉高校能否實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校在借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)理論時(shí)，只有自覺遵循思想政治教育發(fā)展的內(nèi)在邏輯，樹立多元主體共治理念，構(gòu)建高校思想政治教育供給主體共同體，調(diào)整供給模式，優(yōu)化供給環(huán)境，才能真正提升高校思想政治教育的質(zhì)量。

(一)樹立多元主體共治理念

高校思想政治教育供給應(yīng)樹立“多元主體共治理念”[6]。馬克思曾說過：“人的本質(zhì)……是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！彪S著新時(shí)代的來臨，現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境更加復(fù)雜。大學(xué)生思想困惑的種類越來越多，數(shù)量越來越龐大。高校傳統(tǒng)的思想政治教育供給主體已經(jīng)無法滿足大學(xué)生日益增長的教育需要。這就要求高校必須牢牢樹立“多元主體共治理念”，構(gòu)建高校思想政治教育供給主體共同體，形成思想政治教育供給主體合力，提供更多更優(yōu)質(zhì)的思想政治教育產(chǎn)品和教育服務(wù)。

(二)構(gòu)建供給主體共同體，提升高校思想政治教育的供給總量

多元主體共治的理念拓展了高校思想政治教育供給主體的范圍。但是，各供給主體并不是雜亂地分布于同一個(gè)層面，而是呈現(xiàn)出一種多層協(xié)作的有序結(jié)構(gòu)。為了將多元主體共治的理念落實(shí)，高校應(yīng)構(gòu)建思想政治教育供給主體的共同體(如圖1所示)。

圖1高校思政教育供給主體共同體

首先，堅(jiān)持以思想政治理論課教師為基點(diǎn)，確保思政課教師在多元供給主體中的核心地位。思想政治理論課教學(xué)是大學(xué)生思想政治教育的主渠道。這就奠定了思政課教師在多元供給主體中有核心地位。思政課教師應(yīng)依托自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，研發(fā)出更多的拳頭產(chǎn)品，為大學(xué)生思想政治教育提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。與此同時(shí)，在多元供給主體中，由于思政課教師的理論水平相對(duì)較高，因此，高校思政課教師還應(yīng)該為共同體內(nèi)的其他供給主體提供思想理論幫扶，指導(dǎo)其解決工作生活中的思想困惑。

其次，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)思政課教師與輔導(dǎo)員協(xié)同發(fā)展。大學(xué)生思想政治教育常被分為思政課教師的理論教育和輔導(dǎo)員的日常思想政治教育。思政課教師與輔導(dǎo)員之間缺乏溝通，會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生思想政治教育理論與實(shí)踐的分離。思政課教師與輔導(dǎo)員協(xié)同發(fā)展，可以及時(shí)獲取大學(xué)生在日常生活實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，從中洞察出學(xué)生真實(shí)的思想需求，進(jìn)而調(diào)整自己的理論教學(xué)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。與思政課教師協(xié)同發(fā)展，輔導(dǎo)員可以從思政課教師處獲取理論指導(dǎo)，促使自己跳出冗雜的學(xué)生事務(wù)性管理，更好地指導(dǎo)學(xué)生的日常思想教育。

再次，堅(jiān)持學(xué)科之間的融合，促進(jìn)思政課教師、輔導(dǎo)員與專業(yè)課教師的協(xié)同發(fā)展。高校思想政治教育是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體。在構(gòu)建高校思想政治教育供給主體共同體時(shí)，應(yīng)促進(jìn)供給主體的協(xié)同發(fā)展，提高思想政治教育的“全要素生產(chǎn)率”[7]。 思政課教師、輔導(dǎo)員、專業(yè)課教師的融合發(fā)展，可以為大學(xué)生思想政治教育提供更多教育載體，讓思政教育更具親和力；可以為大學(xué)生們提供多學(xué)科思考問題的方法，滿足其多范圍、多類型、多層次的發(fā)展需要。

最后，堅(jiān)持人與環(huán)境的融合，促進(jìn)高校思想政治教育與社區(qū)、企業(yè)、家庭的協(xié)同發(fā)展。人是環(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境對(duì)人發(fā)展起著重要的作用。因此，高校應(yīng)主動(dòng)建立與家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境之間的有機(jī)的聯(lián)系，為高校思想政治教育提供良好的供給環(huán)境。

高校思想政治教育供給主體共同體的構(gòu)建，拓展了思想政治教育供給主體的范圍，改變了舊有的單一供給結(jié)構(gòu)，形成了層次分明、結(jié)構(gòu)合理的有機(jī)供給系統(tǒng)。供給主體共同體的構(gòu)建，有效提升了思想政治教育供給的合力，大幅提升了高校思想政治教育的供給數(shù)量和質(zhì)量，緩解了思政課教師人手不夠、思想政治課程安排不合理的困境。

(三)創(chuàng)設(shè)“互動(dòng)型”供給模式，實(shí)現(xiàn)供需內(nèi)容信息對(duì)稱

教育的本質(zhì)是促進(jìn)人的發(fā)展。高校教育供給側(cè)改革是為了給學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，高校大學(xué)生思想政治教育供給側(cè)改革的邏輯起點(diǎn)應(yīng)該是大學(xué)生的實(shí)際需求。需求側(cè)是高校思想政治教育發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，正是在這些需求的共同作用下，高校思想政治教育才能在不斷探索問題和解答問題的過程中砥礪前行[8]。 實(shí)施“互動(dòng)型”供給模式，能將供給側(cè)與需求側(cè)有機(jī)結(jié)合起來，能有效化解產(chǎn)能過剩，實(shí)現(xiàn)供需兩旺，讓供給側(cè)和需求側(cè)處于動(dòng)態(tài)平衡中。

首先，“互動(dòng)型”供給模式可以多向度傳遞信息。“互動(dòng)型”供給模式尊重了大學(xué)生在高校思想政治教育過程中的主體地位，實(shí)現(xiàn)了供需兩側(cè)的平等交流。因此，該模式能將高校思想政治教育供給主體提供的產(chǎn)品和服務(wù)信息，第一時(shí)間傳遞給大學(xué)生；與此同時(shí)，該模式也能第一時(shí)間將需求側(cè)大學(xué)生的反饋信息傳達(dá)給供給側(cè)。高校思想政治教育供給側(cè)則根據(jù)需求側(cè)的反饋信息進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這將有助于高校優(yōu)化思政教育產(chǎn)品供給和教育服務(wù)。

其次，“互動(dòng)型”供給模式可以多渠道傳遞信息?！盎?dòng)型”供給模式為供需兩側(cè)提供了多種交流通道。供需兩側(cè)可以利用傳統(tǒng)課堂通道，也可以利用新媒體通道，進(jìn)行線上和線下交流。由于生態(tài)是一個(gè)不斷演變著的龐雜系統(tǒng)，僅憑著理智和道德說教無法把握自然和生命之道，這就決定了思想政治教育生態(tài)價(jià)值在實(shí)踐操作層面上，必須是貼近自然、貼近生活的[9]。 “互動(dòng)型”供給模式的信息傳遞渠道已經(jīng)超越了說教的范圍。在互動(dòng)交流中，高校思想政治教育供給主體將引導(dǎo)大學(xué)生們處理具體的社會(huì)問題，讓大學(xué)生們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中明晰理論形成的背景以及適用范圍。這將有助于大學(xué)生們對(duì)思想政治理論形成更加直觀的感知和深刻的理解，進(jìn)而形成理論上的認(rèn)同和情感上的親近。

最后，“互動(dòng)型”供給模式可以攜帶多種類型的信息?！盎?dòng)型”供給模式突破了現(xiàn)有“三單”供給模式的弊端，可以攜帶高校思想政治教育供給主體共同體所囊括的所有信息。該模式既可以攜帶舊有的信息，也可攜帶在交互過程中創(chuàng)生的新信息；既可以攜帶思想政治教育的理論信息，也可攜帶思想政治教育的實(shí)踐信息；既可以攜帶思想政治教育學(xué)科內(nèi)的信息，也可以攜帶其他學(xué)科的信息，還可以攜帶思想政治教育學(xué)科與其他學(xué)科之間的交叉信息?！盎?dòng)型”供給模式可以有效實(shí)現(xiàn)信息增容，可以更大容量地傳遞思想政治教育供給的產(chǎn)品信息和服務(wù)信息，更好地滿足大學(xué)生們不同種類、不同層次的成長需求。

(四)營造“三位一體”的供給環(huán)境，形成教育合力

和諧的環(huán)境有助于高校思想政治教育的產(chǎn)品供給和服務(wù)供給。高校應(yīng)采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，促進(jìn)家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的有機(jī)整合。所謂的“走出去”，一方面是指高校教師帶領(lǐng)學(xué)生走出校園，感受校外環(huán)境，參與社會(huì)實(shí)踐。在社會(huì)實(shí)踐中，學(xué)習(xí)了解思想政治理論來源，領(lǐng)會(huì)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。另一方面是指高校思想政治教育應(yīng)打造自己的文化品牌，并借助校園微信公眾號(hào)等新媒體手段，宣傳自己的校園文化，引領(lǐng)家庭環(huán)境建設(shè)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)。“請(qǐng)進(jìn)來”，是指高校邀請(qǐng)知名校友、社會(huì)名人、企業(yè)人士等進(jìn)入校園，傳播優(yōu)秀的社區(qū)文化、企業(yè)文化，豐富和優(yōu)化校園環(huán)境。“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，既突出了校園環(huán)境的引領(lǐng)作用，又將家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境和社會(huì)環(huán)境進(jìn)行了有機(jī)整合，從而達(dá)到了供給環(huán)境合力育人的目的。

四、結(jié)語

供給側(cè)與需求側(cè)是一個(gè)矛盾的兩個(gè)方面。思想政治教育具有鮮明的政治性。這就決定了供給側(cè)在大學(xué)生思想政治教育中的特殊地位。 但是，因?yàn)樗枷胝喂ぷ魇亲鋈说墓ぷ?，所以高校在開展大學(xué)生思想政治教育時(shí)，還要以學(xué)生的需求為出發(fā)點(diǎn)。高校思想政治教育供給側(cè)改革，必須遵循大學(xué)生思想政治教育內(nèi)在的發(fā)展邏輯。唯有進(jìn)行雙側(cè)思維，高校才能不斷優(yōu)化教育服務(wù)供給，才能探索出適合大學(xué)生思想政治教育發(fā)展的有效路徑。

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