基于庫普爾“八問方案”的推廣普通話與方言保護(hù)的比較分析

劉 益 光

(浙江大學(xué) 外國語言文化與國際交流學(xué)院，浙江 杭州 310058)

一、推廣普通話與方言保護(hù)的爭論

中國是一個(gè)幅員遼闊的多民族國家，巨大的地域和民族差異導(dǎo)致我國語言種類繁多、方言復(fù)雜懸殊，繁雜的語言現(xiàn)狀在一定程度上阻礙了社會(huì)交際。

新中國成立以來，我國大力推進(jìn)語言文字的統(tǒng)一，其中推廣普通話是重要任務(wù)之一。從1956年《國務(wù)院關(guān)于推廣普通話的指示》頒布至今，推廣普通話已經(jīng)走過了62個(gè)年頭，并且取得了舉世矚目的效果。但隨著普通話在全國范圍內(nèi)的進(jìn)一步普及，我國部分少數(shù)民族語言和地方方言卻面臨困境，有的已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)，這意味著寶貴的語言文化資源正在加速消亡，形勢不容樂觀(曹志耘，2015)[1]。

在此背景下，有關(guān)推廣普通話和方言保護(hù)的爭論時(shí)常興起，普通話與方言之間的關(guān)系也成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。一些學(xué)者認(rèn)為推廣普通話十分必要，但它也對方言產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，目前亟待捍衛(wèi)方言地位，保護(hù)方言(丁崇明，2006[2]19；潘悟云、游汝杰、麥耘等，2010[3])。也有一部分學(xué)者就普通話與方言的關(guān)系提出了分層、分級(jí)原則，認(rèn)為普通話和方言在語言交際中完全可以并存分用，在不同的場合發(fā)揮各自的作用(李宇明，2014[4]；郭龍生，2016[5]；徐晶，2014[6]14；李詩奐，2013[7]10)。

本質(zhì)上講，推廣普通話與方言保護(hù)都屬于語言規(guī)劃(Language Planning)范疇，但少有研究采用系統(tǒng)、完整的語言規(guī)劃理論或模型對兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行分析。基于此，本文以庫普爾的“八問方案”為理論框架，分析新中國成立以來推廣普通話和方言保護(hù)的情況，通過比較二者的異同，對如何處理好二者的關(guān)系提出一些建議。

二、語言規(guī)劃與庫普爾“八問方案”

作為一個(gè)新興學(xué)科，語言規(guī)劃的歷史并不太長，西方學(xué)術(shù)界在半個(gè)多世紀(jì)前率先建立了語言規(guī)劃這個(gè)研究領(lǐng)域，發(fā)展至今，其研究對象、研究方法已具有較深厚的積累[8]。對于語言規(guī)劃的定義，學(xué)界并無定論，不同學(xué)者的定義側(cè)重點(diǎn)不同，但從本質(zhì)上來說，語言規(guī)劃是人類對語言發(fā)展進(jìn)行的有意識(shí)的干預(yù)，目的是解決語言問題，而在不同的歷史階段語言問題特點(diǎn)不一。

劉海濤(2006)[9]58分析了1959年至2005年出現(xiàn)的30多種語言規(guī)劃的定義，發(fā)現(xiàn)從定義變遷的角度可以把語言規(guī)劃分為兩個(gè)發(fā)展階段。第一個(gè)階段為20世紀(jì)50年代至80年代中后期，該時(shí)期語言規(guī)劃的首要目標(biāo)是消除由于語言繁雜帶來的交際問題，強(qiáng)調(diào)語言的交際功能；第二個(gè)階段為20世紀(jì)80年代中后期至今，此階段的語言規(guī)劃對語言的非交際功能更加重視，關(guān)注語言多樣性與語言人權(quán)等問題。

庫普爾提出過一個(gè)用于分析語言規(guī)劃行為的模型，被稱為“八問方案”，他認(rèn)為可以從八個(gè)方面分析語言規(guī)劃活動(dòng)[10]54，詳見表1 。

表1 庫普爾“八問方案”

“八問方案”模型能夠從八個(gè)方面較為詳盡、具體、直觀地描述和分析語言規(guī)劃行為，非常適合梳理和分析推廣普通話和方言保護(hù)兩項(xiàng)語言活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及其特點(diǎn)，通過比較兩者異同，可探究如何更好地處理二者關(guān)系。

三、基于“八問方案”分析推廣普通話

1956年2月《國務(wù)院關(guān)于推廣普通話的指示》正式頒布，全國范圍內(nèi)的推廣普通話活動(dòng)由此展開，至今已有62個(gè)年頭。推廣普通話是一項(xiàng)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的持續(xù)性的語言規(guī)劃活動(dòng)，對現(xiàn)代漢語以及我們的社會(huì)生活影響深遠(yuǎn)。下面即基于“八問方案”，從八個(gè)方面逐一分析這項(xiàng)活動(dòng)。

(一)誰是規(guī)則的制定者

新中國成立后，黨和國家對語言文字的統(tǒng)一工作極其重視，成立相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)“中國文字改革研究委員會(huì)”專門負(fù)責(zé)文字工作。該組織幾經(jīng)改組，但始終負(fù)責(zé)包括推廣普通話在內(nèi)的各項(xiàng)語言文字工作。1954年，該組織更名為“中國文字改革委員會(huì)”，正式成為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，明確了推行普通話教學(xué)是其重要任務(wù)。1985年12月16日，該機(jī)構(gòu)更名為“國家語言文字工作委員會(huì)”，仍屬國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，繼續(xù)負(fù)責(zé)推廣普通話工作。此外，教育部也在推廣普通話工作中同專職機(jī)構(gòu)緊密合作，共同編碼、整理普通話語音與文字，并制定具體的推廣普通話的措施。

負(fù)責(zé)推廣普通話的責(zé)任機(jī)構(gòu)為專職的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，且一直有教育部為其保駕護(hù)航，這保證了該語言規(guī)劃活動(dòng)的權(quán)威性，是推廣普通話活動(dòng)順利推進(jìn)的重要原因。

(二)針對什么行為

總的來說，推廣普通話的目的是確立并推廣國家共同語，使全國人民擁有互通有無的交流工具。因此，推廣普通話所針對的是全國各族、各地區(qū)人民慣用非國家共同語的語言行為。推廣普通話活動(dòng)要做的就是影響各方言區(qū)的語言行為，使其向普通話標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

需要注意的是，推廣普通話并非要求全國人民必須時(shí)時(shí)刻刻使用普通話，政府機(jī)關(guān)辦公、學(xué)校教學(xué)、媒體宣傳等場合使用普通話是必要的，但在非正式場合或者特殊的文化場景，人們可以自由選擇使用普通話或各地區(qū)方言。

(三)針對哪些人

根據(jù)庫普爾的解釋，該層次需要考慮語言規(guī)劃的目標(biāo)人群，以及他們按照要求改變語言使用的機(jī)會(huì)、動(dòng)力與阻力。

《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定普通話是國家通用語，因此推廣普通話工作針對的是全體中華人民共和國公民。但在具體的推廣過程中，會(huì)根據(jù)不同的需求和不同的情況，對不同人群的熟練和規(guī)范程度提出差異性要求和標(biāo)準(zhǔn)。1995年，隨著普通話水平測試的逐步鋪開，普通話水平得以量化，不同職業(yè)和不同崗位也能根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置差異化的普通話要求。其中，學(xué)校師生、公務(wù)員、媒體工作者等成為推廣普通話的重點(diǎn)對象，對其普通話的要求相對較高。

在學(xué)習(xí)和使用普通話的動(dòng)力方面，與其他地區(qū)、其他民族人民交流的需求無疑是本質(zhì)動(dòng)力，一些崗位設(shè)置普通話水平門檻也能促使人們學(xué)習(xí)、使用普通話。但與此同時(shí)，難以改變的方言使用習(xí)慣、方言的文化認(rèn)同以及普通話本身與方言的巨大差異都會(huì)阻礙普通話的推廣。

(四)要達(dá)到什么目的

從語言的交際功能上講，推廣普通話是為了消除交流障礙，促進(jìn)全國各民族、各地區(qū)人民的交際活動(dòng)。但在不同的時(shí)期，推廣普通話的社會(huì)目的各有側(cè)重。

從新中國成立到1978年，推廣普通話具有重大的政治意義，這是黨和國家維護(hù)國家統(tǒng)一、促進(jìn)各民族和諧共處的重要舉措。改革開放以來，我國進(jìn)入了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要任務(wù)、實(shí)行改革開放的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，各地人口頻繁流動(dòng)、交流活動(dòng)激增，客觀上急需交流用語一致，推廣普通話在這一階段主要承擔(dān)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。

(五)在什么條件下

庫普爾指出語言規(guī)劃發(fā)生在特定時(shí)期與特定范圍之內(nèi)，因此政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境以及信息條件等都會(huì)對語言規(guī)劃活動(dòng)產(chǎn)生影響。

61年的推廣普通話活動(dòng)經(jīng)歷了不同的歷史時(shí)期，也遭遇了不同的環(huán)境和條件。從1949年至1966年，普通話的推廣蓬勃發(fā)展，這一時(shí)期的成績主要得益于黨和國家的高度重視，專項(xiàng)機(jī)構(gòu)的成立、相關(guān)法律的頒布、老一輩語言學(xué)家的辛勤工作都在助力推廣普通話的發(fā)展。1966年至1976年，持續(xù)十年的“文化大革命”對推廣普通話工作造成重創(chuàng)，許多地方的有關(guān)機(jī)構(gòu)被撤銷，干部被停職批斗，教育體系也受到嚴(yán)重破壞。在這一階段，推廣普通話工作在艱難的條件下緩慢推進(jìn)。1978年至今，推廣普通話進(jìn)入高速推進(jìn)階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的交流需求提高了人們學(xué)習(xí)和使用普通話的積極性，而信息技術(shù)的不斷發(fā)展為推廣普通話工作提供了良好的客觀條件。

(六)運(yùn)用什么方式

實(shí)施語言規(guī)劃的手段多種多樣，按大類分主要包括權(quán)威發(fā)布、強(qiáng)制執(zhí)行、大力推廣和勸說等。就推廣普通話而言，推廣措施基本涵蓋了每種類型，呈現(xiàn)全方位、多樣化的特點(diǎn)。具體來說可以概括為頒布有針對性的語言政策和法律法規(guī)、設(shè)立普通話水平測試和開展推廣普通話宣傳周三種。

黨和國家對于推廣普通話極為重視，在各個(gè)時(shí)期都制定了相應(yīng)的語言政策并頒布了一系列法律法規(guī)。1956年至1957年期間，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推廣普通話的指示》，明確了普通話的定義，并提出了“大力提倡，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步普及”的推廣普通話工作方針。1986年，為了適應(yīng)時(shí)代的變化，新時(shí)期的國家語言文字工作方針得以提出，即“大力推行，積極普及，逐步提高”。由此可見，黨和國家在各個(gè)歷史時(shí)期都制定了有針對性的推廣普通話工作方針，指導(dǎo)推廣普通話工作。國家也頒布了多項(xiàng)法律法規(guī)，從法律層面確立和鞏固了普通話作為國家共同語的地位和作用，包括《中華人民共和國憲法》第十九條第五款：“國家推廣全國通用的普通話?！?001 年 1 月 1 日開始施行的《中華人民共和國國家通用語言文字法》第三條明確規(guī)定：“國家推廣普通話，推行規(guī)范漢字?！?/p>

普通話水平測試于1995年正式推行，成為保障和促進(jìn)普通話推廣的新舉措。該測試旨在評(píng)估報(bào)考人員使用普通話的規(guī)范程度和能力，是評(píng)定其普通話水平的重要依據(jù)。至今，“普通話等級(jí)證書”已成為教師、廣播影視從業(yè)人員等職業(yè)人員上崗工作的必備條件。

此外，自1998年起，每年9月的第3周被定為“推廣普通話宣傳周”。推廣普通話宣傳周以學(xué)校為基礎(chǔ)，以學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、廣播電視、公共服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，極大豐富了推廣普通話的方式，有利于人們樹立重視普通話的語言觀念。

(七)通過什么決策過程

推廣普通話的決策制定主要是以國家層面召開會(huì)議的形式進(jìn)行的。1955 年，在北京舉行的全國文字改革會(huì)議確立了普通話的標(biāo)準(zhǔn)。1956年2月6日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推廣普通話的指示》，該文件明確了普通話的定義和地位，全國范圍內(nèi)的推廣普通話活動(dòng)正式展開。此后，各階段的工作方針也是在各種重要會(huì)議中制定并出臺(tái)的。

(八)效果如何

目前，經(jīng)過60余年的推廣，普通話的語言維護(hù)系統(tǒng)已經(jīng)頗具規(guī)模。憑借強(qiáng)大的語言維護(hù)系統(tǒng)，普通話已經(jīng)被推廣到全國70%左右的人群中，成為我國教育、政府機(jī)關(guān)、新聞和公共服務(wù)等領(lǐng)域最為重要的語言，同時(shí)成為漢語交際層級(jí)中最關(guān)鍵的一個(gè)層面，甚至逐漸在國際上成為備受學(xué)習(xí)者青睞的語言[4]552。

四、基于“八問方案”分析方言保護(hù)

與“自上而下”的推廣普通話活動(dòng)不同，方言保護(hù)更接近于以“自下而上”的方式進(jìn)行，即最早由學(xué)界和民間團(tuán)體發(fā)起，以期引起全社會(huì)的關(guān)注。這樣的規(guī)劃活動(dòng)特點(diǎn)決定了方言保護(hù)并非如同推廣普通話那樣是一個(gè)組織性極強(qiáng)的系統(tǒng)性工程。下面即基于“八問方案”，詳細(xì)分析方言保護(hù)這項(xiàng)語言規(guī)劃活動(dòng)。

(一)誰是規(guī)則的制定者

不同于由國家發(fā)起的推廣普通話活動(dòng)，方言保護(hù)最早由學(xué)界學(xué)者發(fā)起，這雖然保證了語言規(guī)劃的科學(xué)性，但權(quán)威性與政府行為不可同日而語。1979年2月，第一本漢語方言研究專刊——《方言》開始發(fā)行，對一系列方言研究的開展意義重大。在《方言》的引領(lǐng)下，20世紀(jì)80年代方言研究活動(dòng)成果斐然[6]8。1981年，全國漢語方言學(xué)會(huì)成立，當(dāng)時(shí)提出了“搶救方言”的口號(hào)。學(xué)界對方言保護(hù)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，是方言保護(hù)工作的主力軍，但在社會(huì)大眾層面，語言保護(hù)的理念尚未普及，因此在學(xué)界和社會(huì)、學(xué)者和社會(huì)大眾之間存在著一條鴻溝[1]。

可喜的是，隨著文化多樣性理念的逐漸普及，政府和社會(huì)大眾越來越重視方言的保護(hù)，并采取了一系列措施。如2008年，在福州市政府的支持和推動(dòng)下，“福州方言”被列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，2011年福州公交移動(dòng)電視開始轉(zhuǎn)播福州話節(jié)目[7]1。一些方言保護(hù)意識(shí)強(qiáng)烈的民間團(tuán)隊(duì)也發(fā)起了相關(guān)活動(dòng)，如2010年由廣州市民發(fā)起了一系列保護(hù)廣州話的運(yùn)動(dòng)，被稱為“撐起粵語運(yùn)動(dòng)”。該運(yùn)動(dòng)影響力較大，引起粵港澳三地網(wǎng)民熱議和當(dāng)?shù)乇姸嗝襟w的報(bào)道。

(二)針對什么行為

從語言勢力的角度而言，語言可分為強(qiáng)勢語言和弱勢語言；從語言活力(或語言安全)的角度而言，語言可分為活力語言(或安全語言)和瀕危語言[12]。在漢語當(dāng)中，普通話處于絕對強(qiáng)勢地位，諸如粵語等大方言也在一定程度上屬于強(qiáng)勢語言，但大多數(shù)方言都處于弱勢地位，如浙江九姓漁民方言等方言已經(jīng)處于瀕危境地，且弱勢和瀕危方言正在加速萎縮和衰微。保護(hù)方言就是針對現(xiàn)今嚴(yán)峻的語言資源保護(hù)現(xiàn)狀，尤其是要重視弱勢語言和瀕危語言的保護(hù)。

(三)針對哪些人

方言保護(hù)針對的是大量普遍使用普通話而忽視、遺忘方言的民眾。具體來說，青少年是主要針對對象，他們從小接受系統(tǒng)的普通話學(xué)習(xí)，接觸和使用方言的機(jī)會(huì)都很少，因此對方言熟識(shí)度較低。此外，弱勢方言尤其是瀕危方言使用者也是規(guī)劃活動(dòng)的重點(diǎn)針對對象。

(四)要達(dá)到什么目的

方言的功能主要包括交際工具和文化載體，方言保護(hù)的目的就是要通過人工干預(yù)更大程度地發(fā)揮方言的這兩項(xiàng)功能。相對而言，方言的文化價(jià)值更為重要和珍貴。李宇明(2016)[13]指出，語言體現(xiàn)了語言使用團(tuán)體對于世界的獨(dú)特認(rèn)知，是珍貴歷史記憶的載體，包含著文化創(chuàng)新基本要素與內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力?；诖?，方言保護(hù)的主要目的可以概括為通過保護(hù)方言進(jìn)而保護(hù)方言所承載的寶貴的文化遺產(chǎn)。

(五)在什么條件下

如今的方言保護(hù)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。不利條件包括：普通話的大力推行使方言的使用空間越來越窄；社會(huì)流動(dòng)性隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷加強(qiáng)，方言的交際功能更難發(fā)揮；方言本身不夠系統(tǒng)，很多方言有音無字，且一些方言晦澀難懂，學(xué)習(xí)和使用相對不便。有利條件包括：專家學(xué)者對方言的深入研究，有助于方言體系的完善，能夠推動(dòng)方言的學(xué)習(xí)和保存；國家和各地政府開始重視方言的保護(hù)，提出了多項(xiàng)方針政策并逐漸實(shí)施；科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使建立方言語音語料庫等工作的開展成為可能，為方言保護(hù)提供保障。

(六)運(yùn)用什么方式

廣義的語言保護(hù)包含“保存”和“保護(hù)”兩個(gè)層次?！罢Z言保存”指借助全面、細(xì)致、科學(xué)的調(diào)查，以文字、語音等形式記錄語言、方言的實(shí)際面貌，并對其進(jìn)行長期、有效的保存和展示，該層次的具體工作主要由學(xué)術(shù)界承擔(dān)；“語言保護(hù)”指借助有效的政策、措施、手段，保持語言、方言的活力，使其能夠持續(xù)生存和發(fā)展，主要依靠政府制定相應(yīng)的語言政策以及社會(huì)大眾的具體行動(dòng)[12]。按照此標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)方言的措施可以分為保存和保護(hù)兩大類。

在語言保存方面，學(xué)術(shù)界開展了多項(xiàng)學(xué)術(shù)研究和相關(guān)調(diào)查工作，并取得了一些成果，例如漢語方言地圖集、中國瀕危語言方言調(diào)查研究與新編、中國瀕危語言資料記錄等。由國家語委牽頭的中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)正式啟動(dòng)并實(shí)施，這是中國有史以來規(guī)模最大的語言調(diào)查和保護(hù)工程，其調(diào)查目的、目標(biāo)內(nèi)容和所用技術(shù)都不同于以往，是一項(xiàng)兼具先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)的具有劃時(shí)代意義的高標(biāo)準(zhǔn)語言調(diào)查工程[14]。

在語言保護(hù)方面，黨的十七屆六中全會(huì)首次在中央全會(huì)的決定中對語言保護(hù)提出了明確的指示，表示要“大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語言文字”，表明了黨和國家對方言保護(hù)的重視和決心。此外，近年來東南沿海的閩南和長三角地區(qū)相繼出現(xiàn)了由教育部門主導(dǎo)、教師具體實(shí)施的校園方言文化活動(dòng)[15]。國家層面出臺(tái)相應(yīng)的語言政策，政府機(jī)關(guān)與民間團(tuán)體也有具體的實(shí)行措施，這些舉措對保持方言活力、保護(hù)方言文化價(jià)值大有裨益。

(七)通過什么決策過程

方言保護(hù)的發(fā)起者較為分散，包括學(xué)界、政府機(jī)關(guān)和民間團(tuán)體等，具體措施不一而足，因此決策過程也較為復(fù)雜。

(八)效果如何

在方言保護(hù)的文化功能方面，方言保護(hù)取得了一定進(jìn)展，方言調(diào)查和語音入庫工作初見成效。但在提倡使用方面，民眾的語言保護(hù)意識(shí)還有待提高?？傮w而言，方言保護(hù)工作仍然任重道遠(yuǎn)。

五、推廣普通話與方言保護(hù)的比較分析

推廣普通話和方言保護(hù)是在我國范圍內(nèi)正在開展的兩項(xiàng)語言規(guī)劃行為?；趲炱諣柕摹鞍藛柗桨浮睂λ鼈冞M(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)二者具有明顯的差異，現(xiàn)總結(jié)如下。

(一)不同的發(fā)起者：“自上而下”與“自下而上”模式

推廣普通話是由國家發(fā)起，成立相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)并由其做出決策并執(zhí)行，繼而影響全國范圍內(nèi)的漢語使用者的一種“自上而下”式的語言干預(yù)行為。而方言保護(hù)則最開始由學(xué)界學(xué)者發(fā)起，隨后形成了學(xué)界、政府、民間共同推進(jìn)的局面，是一種“自下而上”的模式。

“自上而下”模式?jīng)Q定了推廣普通話活動(dòng)規(guī)劃性較強(qiáng)，執(zhí)行層面組織性和系統(tǒng)性也較強(qiáng)。相對而言，方言保護(hù)活動(dòng)就顯得較為分散，不過隨著《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)》的出臺(tái)以及“中國語言資源保護(hù)工程”的啟動(dòng)，相信保護(hù)方言將會(huì)出現(xiàn)嶄新的局面。

(二)不同的規(guī)劃目的：交際目的與非交際目的

語言功能可以大體分為交際和非交際兩種。推廣普通話的本質(zhì)目的是確立國家共同語，以此消除交流障礙。而方言保護(hù)最主要的目的是保護(hù)語言的文化價(jià)值，是出于保留語言多樣性、文化多樣性方面的考量，在這方面，語言被視為一種資源而非單一的工具。不同的規(guī)劃目的也決定了兩種語言規(guī)劃采取的方法不盡相同。

(三)不同的行為方式：推廣行為與保護(hù)行為

推廣普通話受到國家的高度重視，主要采取行政和法律手段，包括制定語言政策、頒布法律法規(guī)、設(shè)立普通話水平測試和開展推廣普通話宣傳周，是一種推廣行為。而方言保護(hù)主要由學(xué)界推動(dòng)，主要方式為學(xué)術(shù)研究、民眾的呼吁性活動(dòng)，近年來才有一些規(guī)劃政策出現(xiàn)，而各種措施也只偏重于方言的保存和保護(hù)。對比來看，推廣普通話的措施效力更強(qiáng)，影響面也更大，這也是推廣普通話比起方言保護(hù)效果更好的一個(gè)重要原因。

此外，推廣普通話并非要求民眾每時(shí)每刻都要使用普通話，方言保護(hù)也并非提倡完全使用方言，兩種語言完全可以在不同場合發(fā)揮不同的作用，二者并非對立關(guān)系。

(四)不同的時(shí)代背景：交流障礙與語言瀕危

推廣普通話是在新中國成立之初開始實(shí)行的語言規(guī)劃活動(dòng)，在那個(gè)時(shí)代，各地區(qū)民眾大多只使用本地方言，國家共同語的不統(tǒng)一對各地人民的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的阻礙，普通話的推廣勢在必行。而隨著普通話的不斷普及，方言的使用驟減，方言地位日漸衰落，甚至一些方言有瀕臨滅絕的危險(xiǎn)，出于保護(hù)文化資源與語言多樣性的要求，保護(hù)方言也十分必要。

值得一提的是，保護(hù)方言是在20世紀(jì)80年代開始由學(xué)者提出并逐步實(shí)行的，這與語言規(guī)劃學(xué)科第二階段的起始時(shí)間基本吻合。這表明我國的語言規(guī)劃同世界范圍內(nèi)的語言規(guī)劃一樣，出現(xiàn)了從語言工具觀到資源觀的轉(zhuǎn)變，不僅把語言當(dāng)作交流的工具，同時(shí)重視語言資源帶來的文化價(jià)值。

六、結(jié)語

新中國成立后，推廣普通話和方言保護(hù)是兩項(xiàng)重要的語言規(guī)劃活動(dòng)，近年來成為專家學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從語言規(guī)劃角度出發(fā)，以庫普爾的“八問方案”為理論框架，詳細(xì)分析了兩項(xiàng)語言規(guī)劃的差異，主要包括不同的發(fā)起者(“自上而下”與“自下而上”模式)、不同的規(guī)劃目的(交際目的與非交際目的)、不同的行為方式(推廣行為與保護(hù)行為)、不同的時(shí)代背景(交流障礙與語言瀕危)。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，普通話推廣效果顯著，而方言保護(hù)任重道遠(yuǎn)。普通話的推廣與方言的保護(hù)必將長期共存，兩者并非完全對立，普通話和方言完全可以并存分用，各司其職。此外，保護(hù)方言的興起也表明，我國語言規(guī)劃活動(dòng)出現(xiàn)了從語言工具觀到資源觀的轉(zhuǎn)變。

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