縣域傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展探索
—— 『拯救老屋行動(dòng)』松陽實(shí)踐

撰文勵(lì)小捷 供圖中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)（部分）

勵(lì)小捷

原文化部副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局原局長(zhǎng)，現(xiàn)任中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)。

傳統(tǒng)村落建筑的保護(hù)與發(fā)展問題一直備受社會(huì)關(guān)注。浙江省松陽縣作為全國(guó)唯一的﹃拯救老屋行動(dòng)﹄項(xiàng)目試點(diǎn)縣，歷時(shí)兩年多時(shí)間，修繕完成了142幢老屋。同時(shí)，在老屋的修繕過程中，松陽也結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，植入了民宿、客棧等新業(yè)態(tài)，吸引了更多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，讓這些老屋﹃重?zé)ㄐ律?。這是一次極有意義的探索實(shí)踐，為傳統(tǒng)村落保護(hù)與鄉(xiāng)村振興工作的開展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

傳統(tǒng)村落是我國(guó)農(nóng)耕文明的根基，是不可再生的文化資源和富有價(jià)值的旅游資源，更是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體和中華民族的精神家園。

傳統(tǒng)村落是我國(guó)農(nóng)耕文明的根基，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，是不可再生的文化資源和旅游資源。村落中的傳統(tǒng)建筑是農(nóng)耕文明的承載者和繼承者?！捌ぶ淮?，毛將焉附。”因此，保護(hù)傳統(tǒng)村落的首要任務(wù)就是保護(hù)傳統(tǒng)建筑。

2016年4月，經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家文物局批準(zhǔn)，委托中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)實(shí)施的傳統(tǒng)村落保護(hù)公益項(xiàng)目——“拯救老屋行動(dòng)”項(xiàng)目在浙江省松陽縣啟動(dòng)。該項(xiàng)目緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興”和“脫貧攻堅(jiān)”國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，按照國(guó)家七部委局關(guān)于保護(hù)傳統(tǒng)村落的工作部署，資助推進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)村落中非國(guó)有文物建筑的保護(hù)性修繕工作，旨在探索傳統(tǒng)村落中私人產(chǎn)權(quán)文物建筑保護(hù)修繕與活化利用的一個(gè)可行辦法。

“拯救老屋行動(dòng)”資助范圍為中國(guó)傳統(tǒng)村落內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位和第三次全國(guó)文物普查登錄的一般不可移動(dòng)文物中的私人產(chǎn)權(quán)文物建筑。項(xiàng)目資助文物建筑保護(hù)修繕?biāo)栀Y金的50%，剩余部分由產(chǎn)權(quán)人、當(dāng)?shù)卣块T及其他社會(huì)組織共同籌措。項(xiàng)目充分發(fā)揮資助資金的杠桿作用，激發(fā)了房屋產(chǎn)權(quán)人出資修繕文物建筑的積極性。項(xiàng)目啟動(dòng)后，產(chǎn)權(quán)人積極采取個(gè)人自籌、親友拆借、銀行貸款、村集體墊付等方式出資投入，再加上地方政府及社會(huì)組織的資金、資源投入，從而構(gòu)建了以國(guó)家財(cái)政資助為推動(dòng)力，以房屋產(chǎn)權(quán)人為主體、社會(huì)力量