論涉外刑事訴訟法程序

摘 要：自從我國頒發(fā)實施刑事訴訟法以及刑法之后，司法機關在對涉外刑事案件進行處理的過程中也有了相應的法律依據(jù)，可是，因為刑事訴訟法和刑法在制定過程中本身就較為嚴謹，原則也較多，特別是刑事訴訟法對于涉外刑事訴訟程序并沒有進行相應的規(guī)定，再加上全球經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢，涉外刑事案件也就在不斷的增多，這也直接致使我國涉外刑事訴訟法程序落后于社會發(fā)展趨勢，針對這一現(xiàn)象，本文也對涉外刑事訴訟法程序進行了相關概述。

關鍵詞：涉外刑事；訴訟法；程序

中圖分類號：D925.2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2018）05-0067-02

作者簡介：石寶月（1995-），女，漢族，遼寧朝陽人，遼寧師范大學海華學院，2014級法學專業(yè)本科在讀。

一、引言

刑事訴訟法在我國實施之后，對于我國司法程序這一方面起到了較為嚴重的作用，確保了刑法的有效執(zhí)行，同時對于維護社會主義法治、實現(xiàn)刑事訴訟、促進社會經(jīng)濟發(fā)展等方面都有著較為顯著的影響。在不斷實踐過程中也能夠發(fā)現(xiàn)刑事訴訟法本身就是一部符合我國國情發(fā)展的刑事訴訟法典，在實際操作過程中也具有較高的可行性。可是，在社會不斷發(fā)展過程中，全球經(jīng)濟一體化也隨之而言，各國之間文化以及經(jīng)濟交流也越發(fā)的密切，我國社會生活不管是在任何一個領域下都發(fā)生了較為顯著的變化，犯罪形式也產(chǎn)生了較大的改變，這也直接致使刑事訴訟法面臨著更多的新問題，如何有效的完善涉外刑事訴訟法法程序也成為較為重要的問題之一。

二、涉外刑事訴訟程序相關概述

（一）涉外刑事訴訟的內(nèi)涵

涉外刑事訴訟程序主要指的相關部門對于一些存在涉外因素的刑事案件所制定的特殊的刑事訴訟程序，之所以會說這一程序特殊主要還是因為案件存在涉外因素。涉外因素主要指的是相關部門在對案件進行查處的過程中，其案件會涉及到外國人，比如說外國人在我國領域發(fā)生了犯罪情況，這一類案件就可以稱之為涉外刑事案件；又比如說，我國公民在本國領域當中侵犯了他國人民的合法權(quán)益也可以將其稱之為涉外刑事案件……在對涉外刑事案件進行處理的過程中，所涉及的內(nèi)容較多，其中就包含國際條約以及國家與國家之間所簽訂的協(xié)議，所以說，在對涉外刑事案件進行處理的過程中，一定要對多方因素進行綜合性考慮?？傊?，涉外刑事案件訴訟程序和一般的刑事案件之間存在較大的差異性，因為其不僅要符合我國刑事訴訟法當中的要求和規(guī)定，還需要符合涉外因素當中的一些特殊的法律法規(guī)，也正是因為如此我們才將涉外刑事訴訟程序稱之為較為特殊的程序之一。

（二）涉外刑事訴訟程序的特點

相比較于一般刑事訴訟程序而言，涉外刑事訴訟程序有其自身獨特的特點，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）在對這一類案件進行處理的過程中，通過讀需要國家外事部門的支持以及配合，因為這一類案件本身會涉及到兩國之間的關系，所以就需要外交部門從基本國家主權(quán)維護這一原則之下提出相應的司法意見，以此來對涉外刑事案件進行適當?shù)奶幚怼４送?，在處理過程中還需要符合我國相關法律法規(guī)，這樣才能確保整個程序的合理性。（2）涉外刑事訴訟法程序不僅需要按照我國法律法規(guī)來實施，還需要嚴格尊重本國已經(jīng)承認亦或者是已經(jīng)締結(jié)的國際條約等內(nèi)容。（3）涉外刑事訴訟法程序在實施過程中，其所產(chǎn)生的行為還有可能會產(chǎn)生向我國域外延伸的情況，因為這一類案件相關訴訟參與人員有可能身處于國外。

三、涉外刑事訴訟法程序所存在的原則

（一）一定要維護國家主權(quán)

在涉外刑事訴訟法程序?qū)嵤┻^程中，首先需要遵守的原則就是要維護國家主權(quán)，無論是任何一個國家其最高的對外獨立權(quán)力都應該是主權(quán)，主權(quán)國家在進行案件調(diào)查的過程中，可以按照自身主權(quán)來行事，也不會受到任何國家的影響亦或者是制約，我國作為一個獨立自主的國家，在對涉外刑事案件進行訴訟的過程中一定要將嚴格維護國家主權(quán)作為首要原則。

（二）訴訟權(quán)利和義務是同等的

在涉外刑事訴訟過程中，國外人員也享有和我國公民一樣的權(quán)力和義務，所以司法機關在對這類案件進行處理的過程中，一定要確保國外人員自身的權(quán)力，不能隨意剝奪；反之，對于國外人員的訴訟義務也不能因為身份特殊來進行免除。此外，如果外國司法機關對于我國人民有著一定的歧視或者是權(quán)力剝奪的情況，我國司法機關一定要嚴格抵制，這也是訴訟權(quán)利和義務同等的具體表現(xiàn)。

（三）嚴格遵守國際條約

涉外刑事案件因其自身的獨特性，致使其在實際處理過程中還需要遵守國際條約，而對于國際條約的執(zhí)行，最好是將其變?yōu)閲鴥?nèi)法，按照國際條約當中所存在的內(nèi)容來進行執(zhí)行。而要想實現(xiàn)國內(nèi)法的轉(zhuǎn)變，則主要有兩種辦法，其一是采用立法手續(xù)根據(jù)國際條約當中所存在的內(nèi)容制定出一個法律，然后將其實施到具體的案件處理當中；其二則是在國內(nèi)法當中制定出承認國際條約的原則，對于符合國內(nèi)法規(guī)定的國際條約則可以執(zhí)行下去。

四、涉外刑事案件具體的訴訟程序

（一）涉外刑事訴訟管轄

涉外刑事訴訟管轄主要包含了兩個方面，其一是哪一些涉外刑事案件是由司法部門管轄，其二則是哪一級別的司法機關進行案件管轄，具體而言，管轄的內(nèi)容包含了案件立案、案件偵查、案件起訴以及審判等多方面。在對涉外刑事訴訟管轄進行明確的過程中，一定要先對國家涉外刑事案件管轄權(quán)進行明確，而為了去更好地對其進行明確，筆者也對其進行了以下的分析：

1.司法機關受理涉外刑事案件的范圍。按照我國刑事訴訟法當中所存在的第12條，以及刑法當中的第3-7條規(guī)定，我們能夠?qū)ξ覈痉C關受案范圍進行明確：第一，國外人員在我國領域當中犯罪的案件，其中我國領域不僅包含了我國領土、領海以及領空，還包含了我國所有的船舶以及飛機，所以只要在我國領域內(nèi)發(fā)生的任何一項犯罪行為都屬于涉外案件。第二，我國領域的公民在其它領域發(fā)生犯罪行為，比如說受賄、反革命、貪污、泄露國家機密等行為。第三，國外人員在我國領域當中對本國公民造成犯罪的刑事案件。第四，我國領土公民對國外人員的合法權(quán)益的侵犯。第五，對人類生存以及國際社會安全造成威脅的犯罪案件，這一案件相比較于其它案件而言較為特殊，在對這一案件進行處理的過程中，不管這一案件是否發(fā)生在我國領域之內(nèi)，亦或者犯罪分子不屬于我國公民我國都可以對其進行管轄。

2.涉外刑事案件的立案、偵查、起訴以及審判等權(quán)限的判定。對于著一些權(quán)限，我國刑事訴訟法并沒有進行明確的規(guī)定和要求，在這一過程中對于審判權(quán)限這一點則已經(jīng)明確了就是由中級人民法院來進行處理。在對涉外刑事案件進行處理的過程中，對于立案件、偵查這一權(quán)限應該交由地方公安；而起訴這一權(quán)限則需要按照同級對同級這一原則來移送到人民檢察分院及以上；對于審判這一權(quán)限則需要交由人民法院來負責。此外，對于一些情況較為嚴重的案件，可以請求提高審級，讓最高級別的人民法院來進行審判，這樣就能最大程度保障整個程序的合理性和科學性，確保案件審判的公正性。

（二）涉外刑事強制措施

相比較于一般國內(nèi)強制措施而言，涉外刑事訴訟法程序的強制措施主要存在以下幾點差異：

1.對于不是本國國籍的嫌疑人以及被告人，可以限制其出境，讓其在案件終止之前都不能離開本國，這一過程主要程序需要讓邊防檢查人員對案件人員進行限制出境處理，人民法院在這一過程中需要填寫相應的阻止出境通知書，并且向相關地區(qū)移交相應的手續(xù)。

2.對于涉外刑事案件進行強制處理的時候，對于不是本國國際的被告人可以通過財務保這一方式來對其進行取保候?qū)?，以此來對被告人暫時的人生自由限制進行解除。

3.在對涉外刑事案件進行強制措施處理的過程中，對于拘留、逮捕這一權(quán)限也需要交由不同部門進行處理，其中拘留這一權(quán)限主要由當?shù)毓矙C關按照相關法律法規(guī)來進行拘留處理；而對于逮捕這一問題則需要由人民檢察分院按照相關程序來進行審查批準。此外，對于拘留以及逮捕之后的通知程序則需要按照被告人要求來通知他國領館或者是國使。最后，對于拘捕之后的探視以及通信工作也需要按照相關程序來處理，只要是參加了《維也納領事公約》亦或者是簽訂了相關公約的國家，需要按照相關規(guī)定來執(zhí)行探視以及通信處理，具體來說，對于外國的駐華使者以及領館人員，如果他們需要要求探視，則需要為其進行合理安排；對于那些并沒有參加上述條約簽訂的國家，如果要求探視則可以結(jié)合具體的案情以及兩國關系來進行處理；對于個別較為特殊的案件，則可以不給予探視。此外，對于探視的范圍、規(guī)則以及具體的時限則可以按照我國所制定的相關準則來進行處理。

（三）律師辯護以及代理

在刑事訴訟當中辯護職能屬于其中較為重要的組成部門，在現(xiàn)代刑事訴訟當中，辯護職能也在不斷的得到提升。我國律師在進行訴訟的過程中，其訴訟時間一般是在審判這一階段，對于涉外刑事案件如果需要外國律師的介入的話，其訴訟時間則會發(fā)生變化，通常是在偵查這一階段。就我國法律法規(guī)來看，對于涉外刑事案件所定時間還是較遲，要想更好地確保涉外形式訴訟法程序的準確性，還需要結(jié)合案件具體情況來進行適當?shù)母淖?。在涉外形式訴訟法程序當中，對于不是本國國籍的被告人而言，其除了可以委托本國國籍律師作為辯護人，還可以按照刑事訴訟法當中的第26條規(guī)定，委托在本國之內(nèi)的監(jiān)護人亦或者是較為相近的親屬來擔任辯護人亦或者是代理人，而且還需要簽訂相應的授權(quán)委托書，而對于授權(quán)委托書的簽訂則需要經(jīng)過相關公證機關的證明和認證，這樣才會產(chǎn)生法律效應。

五、結(jié)語

綜上所述，涉外形式訴訟程序本身有著自身獨有的特點，較為特殊也較為復雜，需要對其給予較高的重視，在對于涉外刑事訴訟法程序一定要以實事求是的態(tài)度來對整個過程進行處理，在不斷實踐過程中進行完善和探索，從而才能進一步為我國特色社會主義性質(zhì)涉外刑事訴訟法程序作出一定的貢獻，最大程度保障涉外刑事訴訟法的科學性和合理性。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]鄧旋.論我國刑事訴訟特別程序之完善[D].中南大學，2013.

[2]郭華.涉外刑事訴訟與司法協(xié)助程序[M].北京：中國人民公安大學出版社，2011.