構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系

吳波　韓弘洋

摘要：基層黨組織是引導(dǎo)安全生產(chǎn)、順暢運(yùn)營(yíng)、文化生根、任務(wù)落地等一系列中心工作的戰(zhàn)斗堡壘，也是企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心。在新時(shí)代、新形式、新常態(tài)下，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)的出現(xiàn)，為人們帶來(lái)了思維的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的方式，打造黨建信息化平臺(tái)成為了基層黨組織建設(shè)的新方向，基于此平臺(tái)，如何構(gòu)建一套“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系，是切實(shí)提升黨建工作水平，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)肅黨員黨內(nèi)政治生活，提升黨組織服務(wù)效能的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;互聯(lián)網(wǎng)+;積分管理

習(xí)近平總書(shū)記指出“抓好黨建是最大的政績(jī)”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，可以更好地保障、支持和推動(dòng)企業(yè)的改革發(fā)展。在新時(shí)代、新形式、新常態(tài)下，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)的出現(xiàn)，為人們帶來(lái)了思維的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的方式，打造黨建信息化平臺(tái)成為了基層黨組織建設(shè)的新方向，基于此平臺(tái)，如何構(gòu)建一套“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系，是切實(shí)提升黨建工作水平，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)肅黨員黨內(nèi)政治生活，提升黨組織服務(wù)效能的關(guān)鍵。

基層黨組織是引導(dǎo)安全生產(chǎn)、順暢運(yùn)營(yíng)、文化生根、任務(wù)落地等一系列中心工作的戰(zhàn)斗堡壘，也是企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心。在黨建信息化平臺(tái)上推動(dòng)積分管理體系建設(shè)對(duì)于提高企業(yè)基層黨組織管理水平具有指導(dǎo)性意義。2017年，經(jīng)研究，筆者圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，構(gòu)思了以“基礎(chǔ)信息指標(biāo)”“從嚴(yán)治黨指標(biāo)”“黨員參與指標(biāo)”“滿意考評(píng)指標(biāo)”等四項(xiàng)考核指標(biāo)，以及“組織加減分項(xiàng)”“黨員加減分項(xiàng)”等兩個(gè)加減分項(xiàng)組成的積分管理體系。并通過(guò)不同層級(jí)的基層黨組織、黨員進(jìn)行差異化的積分管理。

一、構(gòu)建并實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系的意義

構(gòu)建并實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系，能科學(xué)量化考核，將責(zé)任和任務(wù)具體化、數(shù)據(jù)化，讓考核過(guò)程更加公平、透明，讓基層黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，更是可以解決在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求中，黨建工作難推進(jìn)、難監(jiān)督、難評(píng)判等問(wèn)題。

一是杜絕“補(bǔ)、改、編”，有效督導(dǎo)黨組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。通過(guò)實(shí)時(shí)積分管理，牢牢把握每項(xiàng)黨建工作時(shí)間點(diǎn)，讓上級(jí)黨組織在黨建信息化平臺(tái)上，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)黨組織推動(dòng)各項(xiàng)工作的情況，隨時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，切實(shí)有效的杜絕“年底集中補(bǔ)臺(tái)賬、事后隨意改臺(tái)賬、無(wú)中生有編臺(tái)賬”的發(fā)生。

二是建立科學(xué)、明確的積分管理體系，讓黨組織考評(píng)更具說(shuō)服力和公信力。通過(guò)積分管理，統(tǒng)一各級(jí)黨組織、黨員的考核量化標(biāo)準(zhǔn)，排除印象推選、隨意評(píng)先的情況，讓黨組織、黨員考評(píng)工作有據(jù)可依、有章可循、有規(guī)可遵，避免單純以主觀評(píng)分定優(yōu)劣的育目性、模糊性和隨意性。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化履職意識(shí)，提升黨建工作管理水平。通過(guò)積分管理上級(jí)黨組織對(duì)各級(jí)黨組織、黨員履職履責(zé)、推動(dòng)黨建、組織參與黨內(nèi)政治生活等情況進(jìn)行量化，對(duì)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，并通過(guò)黨建信息化平臺(tái)把黨組織、黨員置于群眾的監(jiān)督下，從而增強(qiáng)各級(jí)黨組織、廣大黨員的壓力和動(dòng)力，鞭策、激勵(lì)每一個(gè)黨組織、每一名黨員履職盡責(zé)，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。

二、初探“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系的結(jié)構(gòu)搭建

黨建信息化平臺(tái)下的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系旨在為基層黨組織提供一個(gè)先進(jìn)的、有效的基層黨建管理模式，升級(jí)基層黨組織黨建工作水平，規(guī)范基層黨組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)管黨治黨;同時(shí)運(yùn)用實(shí)時(shí)更新的積分系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨組織積分隨時(shí)追蹤、查看，為實(shí)施獎(jiǎng)懲、年度考核、推先評(píng)優(yōu)提供具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)。

構(gòu)建完善的積分管理體系，一是“抓基礎(chǔ)”，當(dāng)前一些基層黨組織對(duì)自身黨組織和黨員的基礎(chǔ)信息采集工作不夠重視，特別是紙質(zhì)臺(tái)賬，或多或少存在信息更新滯后的情況，如何破解這一困局？筆者認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系中的“基礎(chǔ)信息指標(biāo)”可解決這一問(wèn)題，該指標(biāo)是針對(duì)黨組織、黨員的相關(guān)信息，在黨建信息化平臺(tái)上的完整性進(jìn)行實(shí)時(shí)督導(dǎo)、考核的一項(xiàng)指標(biāo)，能有效促進(jìn)基層黨組織及時(shí)采集更新組織和黨員的信息。

構(gòu)建完善的積分管理體系，二是“抓核心”，當(dāng)前在企業(yè)中的一些基層黨組織，在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的核心工作中，依然存在“黨的工作要向業(yè)務(wù)工作讓步”的做法，從而導(dǎo)致該完成的黨內(nèi)任務(wù)，未按時(shí)完成、未按要求完成的情況，如何破解這一困局？筆者認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系中的“從嚴(yán)治黨指標(biāo)”和“黨員參與指標(biāo)”可解決這一問(wèn)題，這兩項(xiàng)指標(biāo)是針對(duì)黨組織是否及時(shí)組織黨內(nèi)政治生活、完成黨內(nèi)任務(wù)，黨員是否參與黨內(nèi)組織生活、履行黨員義務(wù)的情況進(jìn)行督導(dǎo)、考核的指標(biāo)，能有效推動(dòng)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨工作。

構(gòu)建完善的積分管理體系，三是“抓認(rèn)可”，當(dāng)前一些對(duì)基層黨組織進(jìn)行考核存在不夠全面、不夠客觀的情況，主要表現(xiàn)有，考核由上級(jí)黨組織單方面進(jìn)行評(píng)判;考核后基層黨組織得分不夠透明、公開(kāi);黨員對(duì)黨組織的評(píng)價(jià)，同級(jí)黨組織的評(píng)價(jià)等未能很好的與考核銜接等問(wèn)題，如何破解這一困局？筆者認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系中的“滿意考評(píng)指標(biāo)”可解決這一問(wèn)題，該指標(biāo)是將上級(jí)黨組織、同級(jí)黨組織、以及黨員三個(gè)層面，對(duì)基層黨組織的認(rèn)可程度進(jìn)行評(píng)分融合的一項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的平臺(tái)進(jìn)行公示，讓評(píng)分考核的系統(tǒng)更加民主、更加合理。

構(gòu)建完善的積分管理體系，四是“抓影響”，當(dāng)前在基層黨組織和黨員的考核中，對(duì)獲得表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的有加分，對(duì)獲得評(píng)判和處分會(huì)扣分，這種加分扣分基本是任何黨組織考核時(shí)都有的固定項(xiàng)目，但筆者認(rèn)為，新時(shí)代對(duì)黨建工作提出了新要求，在考核項(xiàng)目中，加分扣分的項(xiàng)目也應(yīng)該體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨的要求。而“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系中的“組織加減分項(xiàng)”和“黨員加減分項(xiàng)”可以給出答案，此兩項(xiàng)，一方面保留表彰、處分的加減分項(xiàng)目，同時(shí)要求黨組織要對(duì)下級(jí)黨組織和黨員負(fù)責(zé)，通過(guò)其表現(xiàn)的優(yōu)劣程度，直接對(duì)黨組織積分造成影響的方式，促進(jìn)各級(jí)黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織、黨員的督導(dǎo)和管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求。

三、關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系的積分特點(diǎn)

在一般的黨建積分管理中，常見(jiàn)的不是單獨(dú)對(duì)黨組織進(jìn)行考核的積分，就是單獨(dú)對(duì)黨員進(jìn)行的考核積分，但筆者認(rèn)為，黨組織和黨員積分考核有所不同，但相輔相成，互相關(guān)聯(lián)，故在構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系中，將黨組織積分管理和黨員積分管理一并納入其中，分類(lèi)管理，又互相影響。具體積分管理特色如下：一是黨組織積分由“基礎(chǔ)信息指標(biāo)”“從嚴(yán)治黨指標(biāo)”“黨員參與指標(biāo)”“滿意考評(píng)指標(biāo)”以及“組織加減分項(xiàng)”等五項(xiàng)構(gòu)成;二是不同層級(jí)的黨組織積分，通過(guò)在各指標(biāo)中設(shè)置不同的積分項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)差異化、精細(xì)化的積分管理;三是黨員積分由“個(gè)人參與分值”和“黨員加減分項(xiàng)”構(gòu)成，其中“個(gè)人參與分值”是“黨員參與指標(biāo)”中黨員個(gè)人的得分，即“黨員參與指標(biāo)”等于黨組織全體黨員“個(gè)人參與分值”的平均值。

每一種積分管理體系都有各自的特點(diǎn)，而基于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”下的積分管理體系，應(yīng)該如何設(shè)置才能更加系統(tǒng)、更加可控、更加有效，筆者認(rèn)為，一是需要為黨組織積分和黨員積分設(shè)置一個(gè)滿分上限，避免分值虛高的情況出現(xiàn);二是將“基礎(chǔ)信息指標(biāo)、從嚴(yán)治黨指標(biāo)、黨員參與指標(biāo)、滿意考評(píng)指標(biāo)”等四個(gè)考核指標(biāo)根據(jù)其考核內(nèi)容的重要性不同，設(shè)置不同權(quán)重比例進(jìn)行積分管理，讓積分管理體系有重點(diǎn)、抓要點(diǎn);三是對(duì)“基礎(chǔ)信息指標(biāo)、從嚴(yán)治黨指標(biāo)、黨員參與指標(biāo)、個(gè)人參與分值”等四項(xiàng)設(shè)置滿分為初始的分值，并通過(guò)未按要求完成積分項(xiàng)目的情況進(jìn)行扣分，以此方式平衡不同層級(jí)的黨組織積分的公平，同時(shí)設(shè)置當(dāng)某指標(biāo)積分扣至0分時(shí)，該指標(biāo)不再繼續(xù)扣分;四是“滿意考評(píng)指標(biāo)”是由黨組織、黨員的評(píng)分構(gòu)成的積分，因此該項(xiàng)評(píng)分分?jǐn)?shù)不能為負(fù)數(shù);五是“組織加減分項(xiàng)”與“黨員加減分項(xiàng)”，根據(jù)其性質(zhì)，可獨(dú)立于四項(xiàng)指標(biāo)之外，不設(shè)權(quán)重，只設(shè)置加減分的上下限度。

四、研究“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系的核心指標(biāo)

每一個(gè)積分體系，都會(huì)圍繞其考核的核心進(jìn)行設(shè)計(jì)，筆者在構(gòu)思“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系過(guò)程中，緊密?chē)@全面從嚴(yán)治黨的要求，明確了四項(xiàng)核心的考核指標(biāo)，分別針對(duì)數(shù)據(jù)信息、活動(dòng)任務(wù)、黨員情況以及評(píng)價(jià)打分四個(gè)維度進(jìn)行積分，具體考核內(nèi)容研究如下：

基礎(chǔ)信息指標(biāo)主要有3個(gè)考核點(diǎn)。一是各級(jí)黨組織通過(guò)維護(hù)黨建信息化平臺(tái)，是否及時(shí)、準(zhǔn)確的采集黨組織和黨員的基礎(chǔ)信息，并將其信息必填項(xiàng)填寫(xiě)完整度，若出現(xiàn)未及時(shí)填寫(xiě)、少填、漏填的情況，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)扣分。黨建信息化平臺(tái)中的選填項(xiàng)，填寫(xiě)不加分。二是各級(jí)黨組織是否及時(shí)在黨建信息化平臺(tái)上，完成黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，有黨員關(guān)系轉(zhuǎn)入時(shí)，是否在一定的時(shí)間內(nèi)完成接收，對(duì)延遲接收的，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)扣分，長(zhǎng)時(shí)間延遲接收的，扣分疊加。三是新接收黨員及新發(fā)展黨員的相關(guān)信息，各級(jí)黨組織是否在一定的時(shí)間內(nèi)完成信息采集、錄入，信息錄入不完整的，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)扣分，長(zhǎng)時(shí)間拖延未錄入完整信息的，扣分疊加。

從嚴(yán)治黨指標(biāo)主要有11個(gè)考核點(diǎn)，其中一部分為各級(jí)黨組織統(tǒng)一積分項(xiàng)，一部分是針對(duì)不同層級(jí)的黨組織進(jìn)行的積分項(xiàng)。一是針對(duì)各級(jí)黨組織是否按時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)或支委會(huì)的情況進(jìn)行積分，每月至少一次，全年不少于十二次，每月最后一日結(jié)束之前未召開(kāi)黨委會(huì)或支委會(huì)，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)扣分;全年召開(kāi)黨委會(huì)或支委會(huì)少于十二次，每少一次，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)疊加扣分。二是針對(duì)各級(jí)黨組織是否按時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)的情況進(jìn)行積分，每季度至少一次，全年不少于四次，每季度最后一日結(jié)束之前未召開(kāi)黨員大會(huì)，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)扣分;全年召開(kāi)黨員大會(huì)少于四次，每少一次，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)疊加扣分。三是針對(duì)各級(jí)黨支部下屬的黨小組是否按時(shí)召開(kāi)黨小組會(huì)的情況進(jìn)行積分，每月至少一次，各黨小組在每月最后一日結(jié)束之前未召開(kāi)黨小組會(huì)，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)扣分。四是針對(duì)各級(jí)黨組織是否按時(shí)組織開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行積分，每季度至少一次，全年不少于四次，每季度最后一日結(jié)束之前未組織黨課學(xué)習(xí)，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)扣分;全年組織黨課學(xué)習(xí)少于四次，每少一次，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)疊加扣分。五是針對(duì)各級(jí)黨支部是否按時(shí)組織主題黨日活動(dòng)的情況進(jìn)行積分，每月至少一次，全年不少于十二次，每月最后一日結(jié)束之前未組織主題黨日活動(dòng)，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)扣分;全年組織主題黨日活動(dòng)少于十二次，每少一次，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)疊加扣分。六是按上級(jí)黨組織要求，針對(duì)各級(jí)黨組織是否及時(shí)組織民主生活會(huì)或組織生活會(huì)的情況進(jìn)行積分，未按時(shí)完成相關(guān)工作的黨組織，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)扣分。七是按上級(jí)黨組織要求，針對(duì)各級(jí)黨支部是否及時(shí)組織民主評(píng)議黨員工作的情況進(jìn)行積分，未按時(shí)完成相關(guān)工作的黨支部，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)扣分。八是按上級(jí)黨組織要求，針對(duì)各級(jí)黨組織是否及時(shí)組織述責(zé)述廉大會(huì)的情況進(jìn)行積分，未按時(shí)完成相關(guān)工作的黨組織，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)扣分。九是針對(duì)各級(jí)黨組織是否按時(shí)開(kāi)展換屆工作的情況進(jìn)行積分，未按期換屆的黨組織，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)扣分。十是針對(duì)黨員每月是否按時(shí)足額交納黨費(fèi)的情況進(jìn)行積分，每出現(xiàn)一名黨員未按時(shí)足額交納黨費(fèi)，該黨員所屬黨組織，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)扣分，扣分可持續(xù)疊加。十一是針對(duì)各級(jí)黨組織是否按上級(jí)黨組織的要求，完成各項(xiàng)其他工作任務(wù)的情況進(jìn)行積分，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)的黨組織，給予該黨組織此項(xiàng)指標(biāo)扣分。

黨員參與指標(biāo)主要有6個(gè)考核點(diǎn)。一是針對(duì)每位黨員每月是否按時(shí)足額繳納黨費(fèi)的情況進(jìn)行積分，未在當(dāng)月足額繳納黨費(fèi)，給予黨員“個(gè)人參與分值”扣分，次月未補(bǔ)交，再次給予扣分;連續(xù)三個(gè)月或以上未按時(shí)足額交納黨費(fèi)，給予一定懲罰性扣分;連續(xù)六個(gè)月以上未交納黨費(fèi)，視為對(duì)黨員個(gè)人的否決項(xiàng)，該黨員的個(gè)人積分清零，并上報(bào)上級(jí)黨組織，按照黨章規(guī)定給予退黨處理。二是針對(duì)每位黨員全年參加黨課學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行積分，不得少于四次，每少一次，給予黨員“個(gè)人參與分值”扣分。三是針對(duì)每位黨員全年參加黨員大會(huì)的情況進(jìn)行積分，不得少于四次，每少一次，給予黨員“個(gè)人參與分值”扣分。四是針對(duì)每位黨員全年參加主題黨日活動(dòng)的情況進(jìn)行積分，不得少于十二次，每少一次，給予黨員“個(gè)人參與分值”扣分。五是針對(duì)每位黨員全年參加黨小組會(huì)的情況進(jìn)行積分，不得少于十二次，每少一次，給予黨員“個(gè)人參與分值”扣分。六是針對(duì)每位黨員全年及時(shí)學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織在黨建信息化平臺(tái)上發(fā)布的相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容的情況進(jìn)行積分，每次未按要求進(jìn)行學(xué)習(xí)的黨員，給予黨員“個(gè)人參與分值”扣分。此外，各級(jí)黨組織在此項(xiàng)指標(biāo)得分，等于自身黨組織全體黨員“個(gè)人參與分值”的平均分?jǐn)?shù)。

滿意考評(píng)指標(biāo)主要通過(guò)4種評(píng)分方式進(jìn)行積分，即“上級(jí)黨組織評(píng)分+黨群辦現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)+同級(jí)黨組織互評(píng)+黨員認(rèn)可度評(píng)分”。一是上級(jí)黨組織評(píng)分，各級(jí)黨組織的上一級(jí)黨組織根據(jù)各級(jí)黨組織在黨建工作方面做出的成效，以及完成上級(jí)黨組織、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)等方面的情況進(jìn)行評(píng)分。二是黨群辦現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，企業(yè)黨群辦根據(jù)各級(jí)黨組織落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)黨務(wù)活動(dòng)、意識(shí)形態(tài)工作等情況，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查考核，并結(jié)合日常督查、述職評(píng)議等工作開(kāi)展情況，對(duì)各級(jí)黨組織進(jìn)行綜合考評(píng)。三是同級(jí)黨組織互評(píng)，各級(jí)黨組織根據(jù)對(duì)其他同級(jí)黨組織開(kāi)展黨建工作的了解，相互之間進(jìn)行評(píng)分。其獲得分?jǐn)?shù)的平均分為各級(jí)黨組織得分。四是黨員認(rèn)可度評(píng)分，全體黨員為所屬黨支部進(jìn)行評(píng)分，其平均分為各級(jí)黨支部在此項(xiàng)的得分;有下設(shè)黨支部的黨組織，其下屬各黨支部全體黨員評(píng)分的平均分為該黨組織在此項(xiàng)的得分。

五、構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系的特色加減分項(xiàng)

通過(guò)四項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的積分管理，能保障、推動(dòng)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，但筆者認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨，不能只停留在黨組織、黨員自身建設(shè)，通過(guò)在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系中，構(gòu)建具有特色的“加減分項(xiàng)”，進(jìn)一步促進(jìn)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織、對(duì)黨員發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)的作用。

一是“從嚴(yán)治黨指標(biāo)”影響加減分項(xiàng)，此項(xiàng)針對(duì)有下設(shè)黨支部的黨組織。具體內(nèi)容如下：一是在全年考核中，當(dāng)各級(jí)黨組織下屬黨支部中有部分黨支部的“從嚴(yán)治黨指標(biāo)”分值得到滿分，所屬各級(jí)黨組織，給予一定的加分;當(dāng)各級(jí)黨組織下屬全部黨支部“從嚴(yán)治黨指標(biāo)”分值均得到滿分時(shí)，所屬各級(jí)黨組織，給予的加分翻倍。二是在全年考核中，當(dāng)一個(gè)黨支部“從嚴(yán)治黨指標(biāo)”低于一定的分值，所屬各級(jí)黨組織，給予一定的減分;當(dāng)此黨組織下屬多個(gè)黨支部“從嚴(yán)治黨指標(biāo)”均低于一定的分值，給予此黨組織減分疊加。

二是“黨員參與指標(biāo)”影響加減分項(xiàng)，此項(xiàng)針對(duì)各級(jí)黨支部。具體內(nèi)容如下：一是在全年考核中，黨員的“個(gè)人參與分值”高于一定的分?jǐn)?shù)，視為良好和優(yōu)秀，當(dāng)一個(gè)黨支部中所有黨員的“個(gè)人參與分值”均在良好以上，給予此黨支部一定的加分;當(dāng)一個(gè)黨支部中所有黨員的“個(gè)人參與分值”均在優(yōu)秀以上，給予此黨支部加分翻倍。二是在全年考核中，黨員的“個(gè)人參與分值”低于一定的分值，視為不及格，每出現(xiàn)一名不及格黨員，所屬黨支部，給予一定的減分，出現(xiàn)多名不及格黨員，給予所屬黨支部減分疊加。

除了兩項(xiàng)具有特色的“影響加減分項(xiàng)”以外，各級(jí)黨組織、黨員、員工、班組等獲得企業(yè)至國(guó)家不同層級(jí)的表彰，給予該黨組織一定的加分;各級(jí)黨組織在地方至全國(guó)等各種重要會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)材料，給予該黨組織一定的加分;當(dāng)有黨員受到黨內(nèi)處分時(shí)，給予所在黨組織一定的減分。

六、關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系中黨員積分的定位

制定黨員積分管理是為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)黨員切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，同時(shí)提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，筆者在構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系中，認(rèn)真思考黨組織與黨員之間的關(guān)系，將黨員積分與黨組織積分進(jìn)行融合考核，對(duì)此，為黨員積分設(shè)置兩項(xiàng)考核點(diǎn)，即“個(gè)人參與分值+黨員加減分項(xiàng)”，其中黨員“個(gè)人與分值”的平均分值，就是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系中“黨員參與指標(biāo)”的分值。

對(duì)于“個(gè)人參與分值”，請(qǐng)?jiān)敿?xì)見(jiàn)本文第三部分“‘互聯(lián)網(wǎng)+黨建積分管理體系的四項(xiàng)指標(biāo)”中，第三段“黨員參與指標(biāo)”的內(nèi)容，這里就不再贅述。

“黨員加減分項(xiàng)”主要從3個(gè)方面進(jìn)行加減分，一是在年度民主評(píng)議黨員中，評(píng)定為優(yōu)秀、合格等次的給予一定的加分，評(píng)定為基本合格的不加分，評(píng)定為不合格的給予一定的減分。二是黨員個(gè)人獲得企業(yè)至國(guó)家不同層級(jí)的表彰，給予該黨黨員一定的加分。三是黨員個(gè)人受到黨內(nèi)處分時(shí)，給予該黨員一定的減分;當(dāng)黨員個(gè)人受到的重大處分時(shí)，如撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)及以上，視為否決項(xiàng)，黨員積分直接清零。

七、關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系的積分產(chǎn)生和運(yùn)用

根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系的構(gòu)架，可以看出，黨組織和黨員的積分主要是通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算、黨組織或黨員自行申報(bào)、以及黨組織錄入考評(píng)結(jié)果相結(jié)合的方式產(chǎn)生的。首先自動(dòng)計(jì)算，是由系統(tǒng)根據(jù)活動(dòng)情況，按照相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)生成積分的分值;其次自行申報(bào)，是黨組織和黨員逐級(jí)向上申報(bào)榮獲表彰的情況，經(jīng)上級(jí)黨組織審核無(wú)誤后給予加分，同時(shí)上級(jí)黨組織對(duì)有處分的黨員、黨組織給予扣分;最后錄入考評(píng)結(jié)果，是指上級(jí)黨組織通過(guò)組織“滿意考評(píng)指標(biāo)”進(jìn)行評(píng)價(jià)，并統(tǒng)一安排錄入考評(píng)、評(píng)分等結(jié)果，形成積分的分值。

通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系，各級(jí)黨組織和黨員在黨建工作和組織生活中獲得相應(yīng)積分，根據(jù)獲得積分高低的情況，首先可以進(jìn)行積分的排名，黨建信息化平臺(tái)根據(jù)黨組織的積分和黨員個(gè)人積分，由系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行兩種在線排名，一種是實(shí)時(shí)的積分排名，一種是年度的積分排名。其次可以制作黨組織積分排行榜，對(duì)同層級(jí)黨組織進(jìn)行排行，排行榜可設(shè)置實(shí)時(shí)排行和年度排行兩個(gè)板塊，分別顯示當(dāng)前實(shí)時(shí)排行，以及以往各年度的排行。最后可以用于評(píng)優(yōu)樹(shù)先參考，一方面是黨組織積分排名情況，可作為開(kāi)展先進(jìn)基層黨組織評(píng)選工作的重要參考依據(jù);另一方面是黨員積分排名情況，可作為黨員個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、先進(jìn)推薦的重要參考依據(jù)。

八、結(jié)語(yǔ)

總而言之，筆者認(rèn)為，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系，是基層黨組織從嚴(yán)開(kāi)展黨建工作的一大創(chuàng)新舉措，是黨建工作信息化、規(guī)范化與人性化管理高度融合的成果，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理體系就像一根線，可以把基層黨組織在黨建工作中要解決的問(wèn)題都串起來(lái)，在管理中充分發(fā)揮積分的“信號(hào)與導(dǎo)向”作用，通過(guò)積分引導(dǎo)黨組織和黨員在各項(xiàng)工作中“去其糟粕，取其精華”，最大限度的調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員的主觀能動(dòng)性，充分激發(fā)每一個(gè)黨組織、每一名黨員的潛力與創(chuàng)造力，弘揚(yáng)正能量，切實(shí)發(fā)揮出黨組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。