淺議勞動(dòng)合同中止

馬紅梅

摘 要：勞動(dòng)合同中止一般需要雙方書面協(xié)商一致，在特殊情況下用人單位亦能單方面對(duì)勞動(dòng)合同中止。勞動(dòng)合同中止后可以依據(jù)雙方的約定或者特定條件消失后再恢復(fù)履行。勞動(dòng)合同中止期間用人單位無需向勞動(dòng)者支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金、計(jì)算工齡，但是需要注意地方性法規(guī)或規(guī)章、會(huì)議紀(jì)要等文件對(duì)勞動(dòng)合同中止或者類似概念的特殊規(guī)定。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；法規(guī)規(guī)定；雙方約定

一、概述勞動(dòng)合同中止及其適用條件

勞動(dòng)合同中止，是指勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或者雙方的約定，中止履行勞動(dòng)合同的全部或部分內(nèi)容?！秳趧?dòng)合同法》未采用勞動(dòng)合同中止的概念。對(duì)于勞動(dòng)合同中止，在《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例<征求意見稿>》中曾有規(guī)定，該《征求意見稿》第二十四條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者應(yīng)征入伍、勞動(dòng)者被依法限制人身自由或者勞動(dòng)者失蹤但是尚未被人民法院宣告失蹤、宣告死亡的，用人單位可以中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同。中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同期間，用人單位和勞動(dòng)者雙方暫停履行勞動(dòng)合同的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)。中止履行勞動(dòng)合同期間，不計(jì)算勞動(dòng)者在用人單位的工作年限；但是，因勞動(dòng)者應(yīng)征入伍中止履行勞動(dòng)合同的除外。中止履行勞動(dòng)合同的情形消失，除勞動(dòng)合同已經(jīng)無法履行外，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。勞動(dòng)合同中止的期限最長不超過5年。”因該條爭議較大，后來正式通過的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》并未采用該條規(guī)定。但這表明政府部門也想對(duì)這種特殊的勞動(dòng)合同狀態(tài)予以規(guī)范，但最后因?yàn)榉N種原因未能實(shí)現(xiàn)。

勞動(dòng)合同的中止可以分為協(xié)商中止和單方中止。協(xié)商中止，是指勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人通過協(xié)商的方式中止履行勞動(dòng)合同的全部或部分內(nèi)容。協(xié)商中止勞動(dòng)合同需要雙方的合意并通過書面的形式達(dá)成。按照《勞動(dòng)合同法》第三十五條的規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式?！惫P者建議對(duì)勞動(dòng)合同中止應(yīng)采用書面協(xié)商一致的形式。

單方中止，是指當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)合同約定或者法律規(guī)定的情形時(shí)，用人單位可單方依照法律的規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定中止履行勞動(dòng)合同。不同于勞動(dòng)合同的協(xié)商中止，單方中止僅需一方通知另一方便能達(dá)到勞動(dòng)合同中止履行的目的，但是為了避免勞動(dòng)合同中止被用人單位濫用，不少地區(qū)的地方性法規(guī)或者司法指導(dǎo)意見里面也對(duì)勞動(dòng)合同中止的情形予以了限制。結(jié)合各地的規(guī)定，在如下情形時(shí)，用人單位可以依照雙方合同的規(guī)定或者各地的法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行：①勞動(dòng)者應(yīng)征入伍；②涉嫌違法犯罪被拘留的；③勞動(dòng)者涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)收容審查、拘留或逮捕在其限制人身自由期間、被強(qiáng)制戒毒期間；④勞動(dòng)者失蹤但是尚未被人民法院宣告失蹤、宣告死亡等。當(dāng)發(fā)生這些情況時(shí)，用人單位可以選擇單方中止勞動(dòng)合同的全部或部分履行。

二、勞動(dòng)合同中止后的一些問題

勞動(dòng)合同中止后，用人單位是否需要支付勞動(dòng)者工資？筆者認(rèn)為：首先，有約定，從約定。雙方達(dá)成了勞動(dòng)合同中止的協(xié)議，可以約定該期間的工資支付標(biāo)準(zhǔn)，如果對(duì)工資支付有約定，則從約定。其次，無約定，不支付。因?yàn)閯趧?dòng)合同中止是勞動(dòng)合同的一種特殊狀態(tài)，勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中止期間無需為用人單位提供勞動(dòng)，既然勞動(dòng)者未履行勞動(dòng)法規(guī)定的義務(wù)，則用人單位也無需支付工資，這樣權(quán)利義務(wù)方能對(duì)等。

勞動(dòng)合同中止后，用人單位是否仍需要為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)？有人認(rèn)為，勞動(dòng)合同中止屬于勞動(dòng)關(guān)系的特殊狀態(tài)，但是即使勞動(dòng)合同中止后，雙方仍存在勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)合同中止，僅是雙方可以不再履行勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容，而社會(huì)保險(xiǎn)不屬于用人單位和勞動(dòng)者可以協(xié)商約定的事項(xiàng)，社會(huì)保險(xiǎn)的繳納具有強(qiáng)制性，而只要雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，用人單位就應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的要求為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)。有人認(rèn)為，勞動(dòng)合同中止屬于勞動(dòng)關(guān)系的特殊狀態(tài)，該期間，雙方無需履行雙方勞動(dòng)合同的內(nèi)容，而社會(huì)保險(xiǎn)也屬于雙方勞動(dòng)合同的內(nèi)容，而且該期間勞動(dòng)者無需履行勞動(dòng)法上的義務(wù)，而用人單位也應(yīng)無需為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，如果該期間用人單位仍需繳納保險(xiǎn)，則對(duì)用人單位來說不公平。筆者贊同第二種觀點(diǎn)。

對(duì)于勞動(dòng)合同中止期間是否繳納住房公積金的問題，筆者認(rèn)為，勞動(dòng)合同中止也可以認(rèn)定為用人單位與勞動(dòng)者保留勞動(dòng)關(guān)系的離崗職工，所以，對(duì)于勞動(dòng)合同中止的勞動(dòng)者，用人單位無需為勞動(dòng)者繳納住房公積金，但是用人單位與勞動(dòng)者達(dá)成協(xié)議，同意繼續(xù)繳納的除外。

三、勞動(dòng)合同中止應(yīng)注意的問題

第一，要有確鑿的證據(jù)?！逗贤ā分幸?guī)定，當(dāng)事人沒有確鑿證據(jù)，中止履行合同的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。在行使這項(xiàng)權(quán)利時(shí)，應(yīng)掌握對(duì)方財(cái)產(chǎn)狀況明顯惡化或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金等事實(shí)客觀存在的確切證據(jù)。絕不能因道聽途說或自己主觀臆斷，而隨意中止履行合同；第二，必須及時(shí)通知對(duì)方。合同是雙方性的，當(dāng)自己自動(dòng)中止合同履行后，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，以免給對(duì)方造成不應(yīng)有的損失。有的合同當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)狀況惡化是由于產(chǎn)品不對(duì)路或經(jīng)營性虧損而造成，是出于無奈的，一方及時(shí)通知對(duì)方，對(duì)方就可以想辦法恢復(fù)履行能力，這樣合同繼續(xù)履行就成為可能，雙方的損失也就不會(huì)因中止履行而擴(kuò)大；第三，在對(duì)方提供擔(dān)保后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同。前面說到，有的合同當(dāng)事人造成先履行合同義務(wù)的一方財(cái)產(chǎn)不安全，使他“不安”是出于某些特殊情況，只有他才知道，自己還有沒有能力或必要繼續(xù)履行合同，這就應(yīng)當(dāng)允許他恢復(fù)履行能力并提供擔(dān)保，及時(shí)解除不安抗辯權(quán)的行使，繼續(xù)履行合同。當(dāng)然，如果通知對(duì)方中止履行后，對(duì)方?jīng)]有為恢復(fù)履行能力提供擔(dān)保，就可以解除合同。

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