試論供給側(cè)改革條件下的國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

梁杰

摘要：當(dāng)前，我國(guó)“供給側(cè)改革”持續(xù)推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)作為政府經(jīng)濟(jì)政策重要落實(shí)載體，是供給側(cè)改革的推動(dòng)者、保障者、示范者，必然要對(duì)“供給側(cè)改革”帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn)與機(jī)遇，做出相應(yīng)調(diào)整應(yīng)對(duì)。國(guó)有企業(yè)要有正確的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化合作謀發(fā)展，提升自身的運(yùn)營(yíng)能力，才能在供給側(cè)改革中發(fā)揮巨大作用。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；供給側(cè)改革；調(diào)整應(yīng)對(duì)

中圖分類號(hào)：F276.1；F272 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）004-0-01

供給側(cè)改革，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和基本經(jīng)濟(jì)原理的科學(xué)方向，它涉及諸多問(wèn)題，是一個(gè)宏觀的，多元部門(mén)參與的系統(tǒng)工程。而國(guó)有企業(yè)是供給側(cè)改革的重要元素。本文就供給側(cè)改革背景下，國(guó)有企業(yè)的改革策略展開(kāi)論述。

一、供給側(cè)改革的必然性

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“供給側(cè)改革”的提出存在著直接的關(guān)聯(lián)性，是解決中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的必然要求，是適應(yīng)并發(fā)展經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必由之路，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效手段。

1.供給側(cè)改革是解決中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的必然要求

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，當(dāng)前人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，一些低質(zhì)消費(fèi)品已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前人們的對(duì)高質(zhì)量的需求。“供給側(cè)改革”的提出，再一定程度上推動(dòng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端發(fā)展，滿足了人們對(duì)中高端消費(fèi)品需求與渴望，解決了中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾。

2.供給側(cè)改革是適應(yīng)并發(fā)展經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必由之路

習(xí)近平同志于2014年11月9日在北京召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式的演講中，指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)。其一，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速逐漸過(guò)渡為中高速增長(zhǎng)。其二，當(dāng)前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)階段，城鄉(xiāng)區(qū)域差距化逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。其三，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在“供給側(cè)改革”過(guò)程中，降低企業(yè)成本、降低企業(yè)成本、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、消化地產(chǎn)庫(kù)存是最為關(guān)鍵所在，與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”速度變化、驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向三個(gè)主要特點(diǎn)存在著密切的關(guān)聯(lián)性，是“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”下對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體要求。

3.供給側(cè)改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效手段

過(guò)去幾十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，取得了舉世矚目的成就。但應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，那是在依靠增加生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的投入來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而“供給側(cè)改革”則是要依靠提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和效率，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種方式才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)之根本途徑，能夠減少資源、環(huán)境壓力，有效提升產(chǎn)品質(zhì)量及效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到集約型經(jīng)濟(jì)的有效手段。

二、國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型策略

1.國(guó)有企業(yè)要首先淘汰落后產(chǎn)能

產(chǎn)能過(guò)剩與產(chǎn)能落后是國(guó)有企業(yè)營(yíng)收下降的主要問(wèn)題。在物質(zhì)極大豐富的今天，很多國(guó)有企業(yè)仍然延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的拼產(chǎn)量習(xí)慣，造成產(chǎn)能過(guò)剩。

淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，本文認(rèn)為，應(yīng)該在國(guó)有企業(yè)高層，執(zhí)行強(qiáng)制命令，妥善安置淘汰產(chǎn)能解聘的員工。要認(rèn)清楚，這樣做勢(shì)必要付出較大的成本，但是不拿出壯士斷腕的勇氣來(lái)，國(guó)有企業(yè)難以更新血液，更難以擺脫經(jīng)營(yíng)不善的局面。

2.實(shí)行集約化管理，優(yōu)化資源配置，降低運(yùn)營(yíng)成本

第一，合理安排勞動(dòng)力，通過(guò)勞動(dòng)力培訓(xùn)和競(jìng)崗等人力資源制度，提升勞動(dòng)力素質(zhì)，也提升勞動(dòng)者的工作積極性。對(duì)于人員冗余的情況，要及時(shí)進(jìn)行清理處理，鼓勵(lì)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，部分崗位可以實(shí)行末尾淘汰制度。

第二，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的職能監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)各個(gè)部門(mén)運(yùn)營(yíng)中水、電消耗，從而更好的集約化管理。例如供電監(jiān)測(cè)就是很好的方法，規(guī)定各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的用電額度，精密管理儀器儀表。洪電檢測(cè)也能輔助淘汰消耗量大的舊產(chǎn)能。

第三，對(duì)生產(chǎn)資料進(jìn)行精細(xì)化管理。從管理層認(rèn)真檢查生產(chǎn)過(guò)程，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流水線，加強(qiáng)原材料的利用率，同時(shí)加強(qiáng)廢氣材料的回收利用。

第四，設(shè)立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)害、日常辦公運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行重新劃分，執(zhí)行嚴(yán)格的核算與審批制度，嚴(yán)格杜絕鋪張浪費(fèi)情況。

這些措施，從供給側(cè)解放了生產(chǎn)力，同時(shí)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看能夠降低國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，有助于國(guó)有資產(chǎn)的良性發(fā)展。

3.鼓勵(lì)內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

第一，鼓勵(lì)子部門(mén)或子公司將產(chǎn)品進(jìn)行更新迭代。要向市場(chǎng)學(xué)習(xí)，向國(guó)際學(xué)習(xí)，主動(dòng)看到國(guó)有企業(yè)當(dāng)前產(chǎn)品與國(guó)際水平的差距。這個(gè)時(shí)候要加強(qiáng)研發(fā)力量，將產(chǎn)品更新迭代，趕上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。特別是與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的產(chǎn)品，大型國(guó)際公司在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品上，更新迭代非常迅速。這個(gè)時(shí)候，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該尊重用戶體驗(yàn)和市場(chǎng)規(guī)律，制定出產(chǎn)品更新迭代的計(jì)劃表。

第二，進(jìn)行產(chǎn)品的周邊開(kāi)發(fā)，豐富產(chǎn)品線。在淘汰舊的落后產(chǎn)能同時(shí)，可以盤(pán)點(diǎn)一下企業(yè)閑置資源以及產(chǎn)品的附屬產(chǎn)出。然后這些附屬產(chǎn)出，能否組合成新的產(chǎn)品。例如浙江地區(qū)最開(kāi)始聚集了大量的成人制衣公司，閑置下來(lái)的制衣設(shè)備與下腳布料，成就了浙江周邊的寵物用品制作基地。根據(jù)這個(gè)案例，國(guó)有企業(yè)可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)，在主產(chǎn)品的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)副產(chǎn)品，有效的利用生產(chǎn)資料和閑置設(shè)備。

第三，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部員工自主創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)員工隊(duì)伍龐大，其中不乏有諸多有才之士?？梢怨膭?lì)這些人根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)和技能進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)。比如，開(kāi)展員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新評(píng)選大會(huì)。由員工自由組成小組，申報(bào)自己的創(chuàng)意和項(xiàng)目，進(jìn)行公開(kāi)評(píng)選。被評(píng)選上的項(xiàng)目不僅得到獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工的創(chuàng)新精神，同時(shí)進(jìn)行科學(xué)的可行性論證。

第四，鼓勵(lì)員工進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，從而激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力。例如騰訊公司，同一款產(chǎn)品會(huì)教給不同的小組，哪個(gè)小組研發(fā)進(jìn)度快，產(chǎn)品好，就用哪個(gè)小組的。這種內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能夠有效的保持一個(gè)機(jī)構(gòu)的活力和創(chuàng)造力，能夠保證在產(chǎn)品上站在制高點(diǎn)。這一點(diǎn)，本文認(rèn)為，非常值得國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該真正的引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而不是流于面子的相互吹捧，這樣才能讓員工將心思用在工作和業(yè)務(wù)發(fā)展商，而不是用在人際關(guān)系上。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，進(jìn)行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)必須面對(duì)的任務(wù)。供給側(cè)改革任重而道遠(yuǎn)，需要循序漸進(jìn)。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該有持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，深化改革，促進(jìn)企業(yè)朝著的更好的方向發(fā)展。

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