美國(guó)游戲場(chǎng)安全管理的SAFE模型及其支持系統(tǒng)

計(jì)蘇燕　劉宇

【摘要】美國(guó)游戲場(chǎng)安全管理的SAFE模型包含四個(gè)結(jié)構(gòu)要素，分別是游戲場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)督、游戲場(chǎng)的年齡適宜性設(shè)計(jì)、設(shè)備周?chē)膲嬄滗伱嬉约霸O(shè)備和鋪面的維護(hù)。SAFE模型的支持系統(tǒng)包含評(píng)估系統(tǒng)、檢查程序和培訓(xùn)課程三個(gè)方面。SAFE模型及其支持系統(tǒng)對(duì)幼兒園戶外活動(dòng)場(chǎng)地的安全管理具有參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】美國(guó);游戲場(chǎng);安全管理;SAFE模型;支持系統(tǒng)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G619?? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?? 【文章編號(hào)】1004-4604（2018）12-0040-05

在美國(guó)，游戲場(chǎng)是指幼兒開(kāi)展戶外活動(dòng)的場(chǎng)地，大多位于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)內(nèi)或公園內(nèi)。由于場(chǎng)地設(shè)計(jì)不合理、監(jiān)督工作不到位、設(shè)備維護(hù)不佳等原因，游戲場(chǎng)內(nèi)有時(shí)會(huì)發(fā)生幼兒意外傷害事故。為了提高游戲場(chǎng)的安全性，美國(guó)游戲場(chǎng)安全國(guó)家項(xiàng)目（The National Program for Playground Safety，以下簡(jiǎn)稱NPPS） 的工作人員創(chuàng)建了一個(gè)集設(shè)計(jì)、監(jiān)督、管理、維護(hù)為一體的SAFE模型。SAFE模型不僅有利于提高人們對(duì)游戲場(chǎng)安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，而且在改善游戲場(chǎng)的安全管理、識(shí)別游戲場(chǎng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素、減少意外傷害事故的發(fā)生等方面具有重要意義。美國(guó)游戲場(chǎng)安全管理的SAFE模型及其支持系統(tǒng)對(duì)幼兒園戶外活動(dòng)場(chǎng)地的安全管理具有參考價(jià)值。

一、SAFE模型

SAFE模型包含四個(gè)結(jié)構(gòu)要素，分別是游戲場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)督（S， Supervision of the playground environment）、游戲場(chǎng)的年齡適宜性設(shè)計(jì)（A， Age appropriate design of playground）、設(shè)備周?chē)膲嬄滗伱妫‵， Fall surfacing under and around the equipment）以及設(shè)備和鋪面的維護(hù)（E， Equipment and surface maintenance）。在游戲場(chǎng)的安全管理中，這四個(gè)要素相互作用，任一要素的變化都會(huì)對(duì)其他要素產(chǎn)生影響。奧爾森（Olsen）認(rèn)為，只有確保這四個(gè)結(jié)構(gòu)要素全部處于安全狀態(tài)，才能為兒童提供一個(gè)安全的游戲場(chǎng)環(huán)境?！?〕

1.游戲場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)督

游戲場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)督要求監(jiān)督者能夠注意到所有游戲區(qū)域的安全情況，不遺漏任何潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。NPPS建議監(jiān)督者遵循“ABC監(jiān)督模式”，即監(jiān)督者需要對(duì)游戲場(chǎng)內(nèi)可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況有一個(gè)事先預(yù)想（Anticipate），并且時(shí)刻注意自己的行為（Behavior），提高監(jiān)督過(guò)程中的專(zhuān)注力，確保不論游戲場(chǎng)各區(qū)域的類(lèi)型和環(huán)境（Context）如何，只要有兒童在游戲場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)，就必須有成人在場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督?！?〕

2.游戲場(chǎng)的年齡適宜性設(shè)計(jì)

游戲場(chǎng)的年齡適宜性設(shè)計(jì)要求游戲場(chǎng)的設(shè)計(jì)要充分考慮兒童的年齡特點(diǎn)。一種設(shè)備的尺寸不可能適合所有年齡段的兒童。NPPS認(rèn)為，設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)游戲場(chǎng)和投放游戲設(shè)備時(shí)要有前瞻性，為不同年齡段的兒童提供不同的游戲區(qū)域和設(shè)備，并設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)注明其適合哪一年齡段的兒童。

3.設(shè)備周?chē)膲嬄滗伱?/p>

設(shè)備周?chē)膲嬄滗伱媸侵冈谠O(shè)備周?chē)佋O(shè)的對(duì)墜落物具有緩沖作用的材料。有研究表明，墜落是導(dǎo)致兒童非致命性意外傷害事故發(fā)生的主要原因（National Center for Injury and Prevention，2009）。NPPS主張從合適的鋪面材料、合適的設(shè)備高度、松散填充材料的深度和對(duì)使用區(qū)鋪面材料深度的維護(hù)四個(gè)維度來(lái)保證設(shè)備周?chē)膲嬄滗伱娴陌踩浴?/p>

4.設(shè)備和鋪面的維護(hù)

缺乏對(duì)設(shè)備的定期維度，會(huì)將兒童置于危險(xiǎn)境地?！?〕亨迪（Hendy）發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)有關(guān)游戲場(chǎng)的訴訟中，幾乎60%的意外傷害事故是由于游戲場(chǎng)設(shè)備缺乏定期維護(hù)導(dǎo)致的。對(duì)設(shè)備和鋪面的維護(hù)不僅要保證頻率，而且要根據(jù)每個(gè)游戲場(chǎng)的具體要求來(lái)確定適宜的維護(hù)程序。游戲場(chǎng)管理者可以按照制造商的建議和美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)發(fā)布的指南，制訂與游戲場(chǎng)相適宜的維護(hù)計(jì)劃。

SAFE模型的創(chuàng)建既有一定的理論基礎(chǔ)，也結(jié)合了相關(guān)的實(shí)證研究結(jié)果，具備一定的科學(xué)性。NPPS對(duì)游戲場(chǎng)意外傷害事故發(fā)生情況的關(guān)注，體現(xiàn)了“基于事實(shí)”的基本原則。為了提高SAFE模型的可操作性，NPPS專(zhuān)門(mén)編制了四套手冊(cè)，分別是游戲場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)督手冊(cè)、游戲場(chǎng)的年齡適宜性設(shè)計(jì)手冊(cè)、設(shè)備周?chē)膲嬄滗伱媸謨?cè)及設(shè)備和鋪面的維護(hù)手冊(cè)，供相關(guān)人員使用?！?〕游戲場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)督手冊(cè)提供了一個(gè)資料工具包和一些監(jiān)督的技巧，為相關(guān)人員學(xué)習(xí)了解監(jiān)督要點(diǎn)帶來(lái)了極大便利。游戲場(chǎng)的年齡適宜性設(shè)計(jì)手冊(cè)概述了哪些設(shè)備可以促進(jìn)兒童身體、情感、社交和智力的發(fā)展。設(shè)備周?chē)膲嬄滗伱媸謨?cè)描述了游戲場(chǎng)適宜的鋪面材料類(lèi)型，并提供了選擇鋪面材料的具體指導(dǎo)。設(shè)備和鋪面的維護(hù)手冊(cè)描繪了一個(gè)安全的游戲場(chǎng)應(yīng)該是什么樣的。

二、SAFE模型的支持系統(tǒng)

為保證SAFE模型的有效性，NPPS還創(chuàng)建了與SAFE模型相匹配的支持系統(tǒng)，主要包含評(píng)估系統(tǒng)、檢查程序和培訓(xùn)課程三個(gè)方面。

1.評(píng)估系統(tǒng)

基于美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)發(fā)布的指南和SAFE模型的四個(gè)結(jié)構(gòu)要素，NPPS編制了游戲場(chǎng)安全報(bào)告表（見(jiàn)表1），〔5〕將四個(gè)結(jié)構(gòu)要素逐一分解進(jìn)行評(píng)估。若有灰色項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)果為“否”，則表示在該游戲場(chǎng)開(kāi)展活動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)顯著增大。每個(gè)評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估結(jié)果為“是”得1分，“否”不得分。滿分為24分?？偡衷?0～24之間為A等，意味著這是一個(gè)相對(duì)安全的游戲場(chǎng)?？偡衷?7～19之間為B等，意味著該游戲場(chǎng)需要改進(jìn)評(píng)估結(jié)果為“否”的內(nèi)容，為兒童創(chuàng)設(shè)一個(gè)更加安全的游戲場(chǎng)。總分在13～16之間為C等，意味著該游戲場(chǎng)對(duì)兒童來(lái)說(shuō)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，需要采取適當(dāng)?shù)拇胧┡懦L(fēng)險(xiǎn)隱患?？偡衷?～12之間為D等，意味著該游戲場(chǎng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性很大，需要立即著手改進(jìn)。總分小于7為E等，意味著該游戲場(chǎng)不被允許使用。

2.檢查程序

除了運(yùn)用安全報(bào)告表評(píng)估游戲場(chǎng)的安全性之外，NPPS還制定了兒童游戲場(chǎng)安全檢查程序，幫助兒童檢查游戲場(chǎng)的安全性。學(xué)前兒童可以對(duì)照學(xué)前兒童游戲場(chǎng)安全檢查表（見(jiàn)表2），〔6〕檢查游戲場(chǎng)內(nèi)是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3.培訓(xùn)課程

NPPS致力于為兒童創(chuàng)設(shè)安全、包容和高質(zhì)量的游戲場(chǎng)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，NPPS強(qiáng)調(diào)在保障游戲場(chǎng)有安全的硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，要著重提高游戲場(chǎng)相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。為此，NPPS為游戲場(chǎng)相關(guān)工作人員提供了高質(zhì)量的在線互動(dòng)培訓(xùn)課程。目前，已有的在線互動(dòng)培訓(xùn)課程主要包括戶外環(huán)境監(jiān)督者的認(rèn)證課程、兒童保育者的游戲場(chǎng)監(jiān)督課程、早期兒童戶外游戲場(chǎng)檢查者的認(rèn)證課程和早期兒童戶外游戲場(chǎng)檢查者的再認(rèn)證課程等。

以早期兒童戶外游戲場(chǎng)檢查者的認(rèn)證課程為例。該課程的目標(biāo)群體十分廣泛，包括早期兒童項(xiàng)目的工作者、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作者、游戲場(chǎng)的維護(hù)工人以及其他想成為兒童戶外游戲場(chǎng)檢查者的人。該課程擁有豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括戶外游戲環(huán)境的布局、游戲區(qū)域的視覺(jué)監(jiān)督技巧、游戲區(qū)域的年齡適宜性、設(shè)備周?chē)膲嬄滗伱娴牟牧线x擇等。所有參與培訓(xùn)課程的人員均需要登錄在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)平臺(tái)，完成12個(gè)小時(shí)的自定進(jìn)程培訓(xùn)課程，然后自行選擇一個(gè)游戲場(chǎng)進(jìn)行一次實(shí)地檢查，并提交一份書(shū)面報(bào)告以供審核。學(xué)員只有學(xué)完所有課程內(nèi)容并且順利通過(guò)審核后，才能在審核通過(guò)后的四周內(nèi)收到認(rèn)證證書(shū)?！?〕

除了在線互動(dòng)培訓(xùn)課程外，NPPS還為游戲場(chǎng)相關(guān)工作人員提供現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并且已經(jīng)與許多學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、公園以及其他組織建立起了合作關(guān)系，以便為參與培訓(xùn)課程的人員提供豐富的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

三、啟示

1.積極關(guān)注幼兒園戶外活動(dòng)場(chǎng)地的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素

在幼兒園戶外活動(dòng)場(chǎng)地中，設(shè)備倒塌，鋪面破損，有時(shí)甚至是一株植物，都可能引發(fā)重大的意外傷害事故。因此，幼兒園管理者應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注幼兒園戶外活動(dòng)場(chǎng)地的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，如植被的生長(zhǎng)情況（是否需要修剪、是否存在尖刺或有毒物質(zhì)）、沙水區(qū)的使用情況（水質(zhì)是否干凈、沙池深度是否適宜）等。幼兒園管理者可以參照SAEF模型及其支持系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，如表1的游戲場(chǎng)安全報(bào)告表，評(píng)估戶外活動(dòng)場(chǎng)地的安全性。另外，兒童游戲行為也蘊(yùn)含著潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。幼兒園教師可以借助安全教育活動(dòng)，引導(dǎo)兒童了解戶外活動(dòng)場(chǎng)地的安全知識(shí)，還可以鼓勵(lì)兒童參與幼兒園戶外活動(dòng)場(chǎng)地安全性的檢查，通過(guò)諸如此類(lèi)的活動(dòng)培養(yǎng)兒童良好的游戲行為習(xí)慣，增強(qiáng)兒童的安全意識(shí)。

2.多方面提高幼兒園戶外活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)備的安全指數(shù)

加爾松（Garzon）認(rèn)為，除了外部環(huán)境因素和內(nèi)部個(gè)人因素外，受傷中介，即導(dǎo)致身體受傷害的物理力量，如設(shè)備的安全指數(shù)，也是影響游戲場(chǎng)安全性的重要因素?！?〕因此，幼兒園要從戶外活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、檢測(cè)和維護(hù)等多個(gè)方面提高設(shè)備的安全指數(shù)。參照SAFE模型的要求，幼兒園管理者要讓設(shè)備制造商或供應(yīng)商提供設(shè)備原始的技術(shù)性能指標(biāo)及安裝使用說(shuō)明書(shū)，要讓安裝者根據(jù)說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行安裝，以確保設(shè)備在使用前符合安全要求。設(shè)備投入使用后，幼兒園管理者要時(shí)刻關(guān)注戶外活動(dòng)場(chǎng)地中設(shè)備結(jié)構(gòu)的完整性，還要重視定期檢測(cè)設(shè)備。檢測(cè)重點(diǎn)包括設(shè)備的穩(wěn)定性、耐用性、強(qiáng)度、載重量以及破損情況等。鑒于檢測(cè)程序的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性，建議幼兒園管理者聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)設(shè)備的檢測(cè)工作。若檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在安全隱患，則需及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修、移除或更換。幼兒園管理者還要制訂有針對(duì)性的設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，要求維護(hù)人員根據(jù)設(shè)備的實(shí)際使用情況或預(yù)期使用情況定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。每次維護(hù)工作完成后，維護(hù)人員必須在維護(hù)表上簽字、注明日期，并妥善保存所有的維護(hù)記錄，以形成規(guī)范化的設(shè)備維護(hù)管理體系，提高幼兒園戶外活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)備的安全指數(shù)。

3.全方位提升監(jiān)督者對(duì)幼兒園戶外活動(dòng)場(chǎng)地的監(jiān)督能力

幼兒園戶外活動(dòng)場(chǎng)地的監(jiān)督者主要有園長(zhǎng)、教師、保育人員、后勤人員等。提升監(jiān)督者的監(jiān)督能力要從安全知識(shí)和監(jiān)督技能兩個(gè)方面進(jìn)行。一方面，監(jiān)督者要學(xué)習(xí)與幼兒園戶外活動(dòng)場(chǎng)地有關(guān)的安全條例或標(biāo)準(zhǔn)，了解監(jiān)督的要點(diǎn)，明確影響幼兒園戶外活動(dòng)場(chǎng)地安全的因素、兒童在戶外活動(dòng)中的受傷類(lèi)型，以及兒童的哪些游戲行為是恰當(dāng)?shù)模男┯螒蛐袨槭遣磺‘?dāng)?shù)牡?。另一方面，監(jiān)督者要通過(guò)多種途徑提升自身的監(jiān)督技能，包括監(jiān)督技巧和應(yīng)急操作步驟等。在SAFE模型的支持系統(tǒng)中，培訓(xùn)課程能有效提高監(jiān)督者的監(jiān)督技能。幼兒園可以根據(jù)實(shí)際情況，為參與培訓(xùn)課程的人員提供時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等方面的支持，以調(diào)動(dòng)相關(guān)人員參與培訓(xùn)課程的積極性。

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American SAFE Model for Playground Safety Management and Its Supporting System

Ji Suyan， Liu Yu

（Hangzhou College for Kindergarten Teachers， Zhejiang Normal University， Hangzhou， 310012）

【Abstract】American SAFE model for playground safety management includes four structural elements： supervision of the playground environment， age appropriate design of playground， fall surfacing under and around the equipment and equipment and surface maintenance. SAFE model has its own supporting system， which is evaluation system， checking routine and training course. SAFE model and its supporting system has reference value for the safety management of outdoor playground in China.

【Keywords】America; playground; safety management; SAFE model; supporting system