當(dāng)代發(fā)達(dá)國家科技社團(tuán)社會功能研究

孫緯業(yè)

[摘 要]從政府失靈理論出發(fā)，根據(jù)組織角色理論和組織功能理論，在分析當(dāng)代發(fā)達(dá)國家典型科技社團(tuán)社會功能的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)代科技社團(tuán)所具有的五大社會功能，即凝聚學(xué)術(shù)共同體，提供專業(yè)服務(wù);促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究，引領(lǐng)科技創(chuàng)新;開發(fā)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專業(yè)認(rèn)證;擴(kuò)散科技知識;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]社會功能 科技社團(tuán) 非營利組織 科技創(chuàng)新

當(dāng)代發(fā)達(dá)國家的科技社團(tuán)經(jīng)過長期演化，已經(jīng)擺脫了以往只是松散的、少數(shù)學(xué)者聚集的“學(xué)術(shù)沙龍”或“學(xué)者俱樂部”的形象或作為政府部門附屬機(jī)構(gòu)的地位，蛻變成為廣大科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才聚集的“社區(qū)”，科學(xué)理論與技術(shù)創(chuàng)新的重要策源地，為各級政府機(jī)構(gòu)提供科技政策建議的智庫，即向現(xiàn)代社會提供科學(xué)技術(shù)公共服務(wù)的重要社會組織。作為獨(dú)立的非營利機(jī)構(gòu)，它們在現(xiàn)代社會中發(fā)揮著獨(dú)特且必不可少的社會作用。一些著名科技社團(tuán)的影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國家的邊界，其影響遍及全球。

一、理論依據(jù)與分析框架

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，由于市場和政府在為大眾提供所需的公共物品和服務(wù)中存在所謂市場失靈和政府失靈，故而催生了填補(bǔ)提供這一物品和服務(wù)空缺的社團(tuán)組織。這是由于信息不完全、壟斷及外部性，在公共物品領(lǐng)域完全依靠市場價格機(jī)制對資源進(jìn)行配置時，會出現(xiàn)無效率或低效率，即造成市場失靈。為彌補(bǔ)市場失靈所造成的缺憾，政府便對經(jīng)濟(jì)和社會生活進(jìn)行干預(yù)。但由于政治和公共管理的約束，政府常常不能從彌補(bǔ)市場失靈中為大眾提供所有的公共物品和服務(wù)。另一方面，由于人們對公共物品和服務(wù)的需求呈現(xiàn)多樣化，而政府在提供這些物品和服務(wù)時其效率過于低下，使公眾無法得到滿足，因而促使人們創(chuàng)辦非營利的社團(tuán)組織，以填補(bǔ)這種被市場和政府所遺留的缺失[1]。

現(xiàn)代社會學(xué)的功能角色理論（functional role theory）認(rèn)為，社會結(jié)構(gòu)（social structures）是社會中所有機(jī)構(gòu)及其制度化關(guān)系模式的集合。這些機(jī)構(gòu)在社會結(jié)構(gòu)中都有各自的特定社會位置，并遵循這種制度化關(guān)系模式。這些機(jī)構(gòu)的“角色”，則是在社會結(jié)構(gòu)（即社會系統(tǒng)）中履行它們所具有的特定功能與行為。而“角色”則被認(rèn)為是人們共享的規(guī)范性期待[2]。其中，結(jié)構(gòu)功能主義（Structural functionalism）的主要代表羅伯特·默頓（Robert K. Merton）將組織的社會功能分為兩類，一類是“顯性功能（manifest functions）”，即在社會結(jié)構(gòu)中能引發(fā)公認(rèn)和預(yù)期結(jié)果的功能;另一類是“隱性功能（latent functions）”，即尚未被認(rèn)可或非故意的結(jié)果[3]。默頓指出，現(xiàn)存的社會結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)存在功能性替代，即對于整個社會系統(tǒng)來說，現(xiàn)存機(jī)構(gòu)的功能不是不可或缺的。作為新的社會參與者要顯示它們的存在并要發(fā)揮其社會功能時，會促使社會發(fā)生變革，也就是社會中的個體為實(shí)現(xiàn)其社會化目標(biāo)而具有了實(shí)現(xiàn)的手段和欲望時，便會尋此而采取行動;或當(dāng)它們力求獲取其可接受的目標(biāo)時，而選擇不同尋?；虿槐唤蛹{的方式時，創(chuàng)新便會發(fā)生。這種通過創(chuàng)新或反叛而發(fā)生在社會內(nèi)部的變革，最終會使社會接受它們或者崩潰[4]。作為一股創(chuàng)新力量，當(dāng)代科技社團(tuán)在發(fā)達(dá)國家過去的社會演進(jìn)中崛起，并還將在現(xiàn)代和未來相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)存在下去。無論是企業(yè)、大學(xué)和獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)，抑或政府，當(dāng)代科技社團(tuán)對這三類組織的社會功能既有補(bǔ)充，也有替代。隨著時間的推移和組織能力的不斷提升，它們的某些替代作用表現(xiàn)得越來越明顯。因此，關(guān)于在提供公共物品和服務(wù)時的市場失靈和政府失靈理論與現(xiàn)代社會學(xué)的功能角色理論，可以作為分析當(dāng)代科技社團(tuán)社會功能的主要理論依據(jù)。在此，本文主要探討當(dāng)代科技社團(tuán)的顯性社會功能。

基于上述理論，在當(dāng)代社會結(jié)構(gòu)即社會系統(tǒng)中，科技社團(tuán)起到了以營利為目的的企業(yè)、作為“裁判員”的政府、以知識創(chuàng)新與擴(kuò)散為主要使命的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等所無法充當(dāng)?shù)纳鐣巧?。除教育、研究機(jī)構(gòu)以及政府之外，當(dāng)代科技社團(tuán)已經(jīng)成為社會必需的科技知識密集型（knowledge intensive）公共服務(wù)提供者，向社會高效提供了其他組織和機(jī)構(gòu)所無法或低效提供的社會公共服務(wù)。它們積極凝聚專業(yè)人才、教育界、企業(yè)界、政府部門以及其他相關(guān)組織，構(gòu)建了開放的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，已經(jīng)成為當(dāng)代科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者;成為制定地方、國家、區(qū)域或國際專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施認(rèn)證的權(quán)威機(jī)構(gòu);成為相關(guān)正式和相關(guān)非正式專業(yè)教育的提供者;成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的促進(jìn)者。

當(dāng)代科技社團(tuán)的外部相關(guān)者可以分為兩類，即緊密聯(lián)系型和非緊密聯(lián)系型。前者主要有專業(yè)科技人員、相關(guān)企業(yè)界、相關(guān)的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)、立法機(jī)構(gòu)等，在有些專業(yè)領(lǐng)域，如環(huán)境保護(hù)和政府部門也會成為緊密型聯(lián)系的相關(guān)者;后者則是普通大眾，特別是各級學(xué)生群體及其他社會組織和政府機(jī)構(gòu)等。

二、當(dāng)代科技社團(tuán)的主要社會功能

（一）凝聚學(xué)術(shù)共同體，提供專業(yè)服務(wù)

作為具有非營利法律身份的民間學(xué)術(shù)性組織，當(dāng)代科技社團(tuán)是面向廣大專業(yè)人士、相關(guān)機(jī)構(gòu)以及社會大眾的學(xué)術(shù)性組織，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)僅僅是部分不同學(xué)科專業(yè)人員聚集的組織。而科技社團(tuán)的成員，既跨越社會各類組織的邊界，又聚焦于某個學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域。它既聚集了學(xué)科領(lǐng)軍人物，也吸引了社會各界廣大專業(yè)人員加入其中。因此，在具備學(xué)術(shù)權(quán)威性的同時，它又有廣泛的社會代表性。這些成員將當(dāng)代科技社團(tuán)凝聚成為以某一學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域?yàn)橹行牡膶W(xué)術(shù)共同體（academic community）。由于當(dāng)代科學(xué)技術(shù)已經(jīng)不僅僅是純科學(xué)的問題，它還直接涉及人類的社會與倫理，正如核科學(xué)、生物技術(shù)、納米技術(shù)等的研究與應(yīng)用已經(jīng)成為社會大眾普遍關(guān)注的問題。這些問題的出現(xiàn)，呼喚科技社團(tuán)組織科學(xué)家和工程師參與到解決此類問題的過程中或相關(guān)政策的決策過程中。這些社團(tuán)多數(shù)確立了以聚集廣大專業(yè)人士，為社會發(fā)展貢獻(xiàn)自己的專業(yè)知識與技能為己任，以激勵知識創(chuàng)新，追求卓越，用以造福社會為使命[5]， 其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了企業(yè)、政府、教育和科研機(jī)構(gòu)對社會的影響。如英國皇家學(xué)會（The Royal Society）聚集了1600名全球一流的科學(xué)家，其中包括80名諾貝爾獎獲得者，而且每年還要從全球700名候選人中選出52名杰出科學(xué)家加入其中[6]。當(dāng)今，全球最大的跨國科技社團(tuán)——美國電氣和電子工程師協(xié)會 （Institute of Electrical and Electronics Engineers，IEEE）的會員多達(dá)42.3萬人，遍布160個國家和地區(qū)，并在全球10個地區(qū)設(shè)立了334個分支機(jī)構(gòu)[7]。即便規(guī)模較小的德國工程師協(xié)會（The Association of German Engineers，VDI），其會員總數(shù)也高達(dá)15.5萬[8]。與其規(guī)模相差無幾的是美國化學(xué)學(xué)會（American Chemical Society，ACS），也有15.7萬會員[9]。為擴(kuò)大影響，當(dāng)代科技社團(tuán)還積極游說政府和立法機(jī)構(gòu)，爭取它們對社團(tuán)和會員活動的支持。

當(dāng)代科技社團(tuán)普遍為會員提供學(xué)科前沿信息，出席專業(yè)會議等學(xué)術(shù)活動以及加入社團(tuán)所屬組織的機(jī)會，參與科學(xué)技術(shù)研究和編制專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時還為他們創(chuàng)造接受繼續(xù)教育、就業(yè)和參與各類合作的機(jī)會。對于會員來說，他們既是這些服務(wù)的接受者，同時也是服務(wù)的提供者。從某種意義上說，也正是他們使得社團(tuán)具備了形成自組織所需的基本要素。

不僅與社團(tuán)形成緊密聯(lián)系的會員獲益于社團(tuán)，對于那些潛在的與社團(tuán)非緊密聯(lián)系的會員、企業(yè)家、政府官員、志愿者、廣大學(xué)生和社會大眾來說，社團(tuán)為他們提供有職業(yè)生涯指導(dǎo)、科技知識、科技能力培訓(xùn)、技術(shù)交流等服務(wù);為有特殊需要的用戶，如企業(yè)提供定制的專業(yè)咨詢服務(wù);為政府和國家間組織，以及國際組織提供有關(guān)科技政策建議;受政府部門委托，通過政府采購方式為社會提供專業(yè)的公共服務(wù)項目等。

為社會提供專業(yè)的公共科技服務(wù)，已經(jīng)被當(dāng)代越來越多的科技社團(tuán)明確為它們的愿景和使命。如美國科學(xué)促進(jìn)會的使命強(qiáng)調(diào)，追求“為造福世界人民而推廣科學(xué)、工程和創(chuàng)新”，并明確提出要“加強(qiáng)科學(xué)家、工程師和大眾之間的溝通;促進(jìn)并確?？茖W(xué)及其應(yīng)用的完整性;加大對科技企業(yè)的支持力度;為科學(xué)家提供針對社會問題的發(fā)聲通道;推動科學(xué)用于制定負(fù)責(zé)的公共政策;使科技工作者更加強(qiáng)大和多元化;普及大眾科技教育;增加大眾參與科技活動的機(jī)會;促進(jìn)學(xué)會參與國際科學(xué)合作[10]”。英國皇家醫(yī)學(xué)會（The Royal Society of Medicine）的使命是“通過教育和創(chuàng)新提高（人們）的健康水平”，其愿景是“成為高質(zhì)量的醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育和醫(yī)學(xué)職業(yè)學(xué)習(xí)的領(lǐng)先提供者;主動鼓勵和支持醫(yī)學(xué)界，（努力）為廣大健康醫(yī)療團(tuán)隊提供專業(yè)教育”[11]。

（二）促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究，引領(lǐng)科技創(chuàng)新

組織會員和專業(yè)人員并非直接開展科學(xué)技術(shù)研究，而是通過各種方式培育和引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，已經(jīng)成為當(dāng)代科技社團(tuán)的一項重要社會功能。其中后者已經(jīng)被當(dāng)代絕大多數(shù)科技社團(tuán)視為各自的組織使命和增強(qiáng)組織競爭力的核心。目前，該項功能主要表現(xiàn)在以下四方面：

1.組織開展科學(xué)研究，促進(jìn)科技創(chuàng)新。將這項功能發(fā)揮得比較突出的科技社團(tuán)主要有，世界著名的英國皇家學(xué)會和德國的馬克斯·普朗克科學(xué)促進(jìn)會（Max Planck Gesellschaft 或Max Planck Society）。與眾多科技社團(tuán)不同之處在于，這兩家都是由政府主辦轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立運(yùn)營、對外開放的科技社團(tuán)，并與國家級科學(xué)院即實(shí)體科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合的“復(fù)合體”。這一組織形式，暴露出發(fā)達(dá)國家國辦科研機(jī)構(gòu)向獨(dú)立社團(tuán)組織轉(zhuǎn)型階段的特征。雖然它們的資金主要來自于政府，但同時又向社會募集并接受捐贈，既有自己的實(shí)體科研機(jī)構(gòu)，又發(fā)展實(shí)體外的會員，重要的是它們既承擔(dān)政府資助的科研課題，又受政府委托面向社會組織開展科學(xué)研究。

不僅如此，由于在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)權(quán)威性，民間科技社團(tuán)已經(jīng)開始通過多種方式募集資金，越來越多地組織會員和非會員開展科學(xué)技術(shù)研究。美國化學(xué)學(xué)會就設(shè)立了多項化學(xué)化工領(lǐng)域的研究基金，如有2510萬美元的“ACS石油研究基金”“綠色化學(xué)基金”等，并通過設(shè)立各種獎勵項目、實(shí)習(xí)生和訪問學(xué)者資助計劃等，組織美國的企業(yè)、大學(xué)、化學(xué)化工專業(yè)人員和學(xué)生開展研究及與研究有關(guān)的學(xué)術(shù)活動[9]。

2.通過戰(zhàn)略規(guī)劃，引領(lǐng)科技創(chuàng)新。面對席卷全球的科技創(chuàng)新趨勢，當(dāng)代科技社團(tuán)紛紛制定發(fā)展戰(zhàn)略。例如，美國科學(xué)促進(jìn)會制定了旨在提高全體美國人的科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)素養(yǎng)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃——《2061規(guī)劃》[12]，其內(nèi)容不僅涉及科學(xué)與技術(shù)原理，還包含了科學(xué)探索的過程和方法、科學(xué)發(fā)展史、科學(xué)技術(shù)與社會關(guān)系等。出于對全球科學(xué)、政治、文化、社會和環(huán)境的變化以及退出歐盟的考慮，英國皇家學(xué)會制定了《2017—2022戰(zhàn)略規(guī)劃》。該規(guī)劃提出要“推動社會各界追求科學(xué)創(chuàng)新;支持國際合作開展科學(xué)研究;面向大眾普及科學(xué)三大任務(wù)”[13]。美國電氣和電子工程師協(xié)會在其《2015—2020發(fā)展戰(zhàn)略》中提出了四個戰(zhàn)略目標(biāo)：擴(kuò)大會員規(guī)模、創(chuàng)辦有生命力的論壇、用技術(shù)解決全球最具挑戰(zhàn)性的難題、利用與IEEE有關(guān)技術(shù)，為政府、非政府等組織以及公眾提供創(chuàng)新的實(shí)際的政策建議。為確保這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，它還制定了四個相應(yīng)配套的支持性創(chuàng)新計劃：“為專業(yè)人員和企業(yè)家提供更多的機(jī)會、產(chǎn)品和服務(wù);保證協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)、會議、教育和出版中的核心活動，以為會員增加價值;與協(xié)會有關(guān)的公共政策和人道主義問題，開發(fā)聚焦知識和技術(shù)的公共服務(wù)計劃;為協(xié)會的財務(wù)與健康發(fā)展，對組織結(jié)構(gòu)和程序進(jìn)行評價和調(diào)整，以滿足環(huán)境變化的需求”[14]。

3.搭建平臺，推動科技創(chuàng)新。整合各類資源，搭建各類科技合作平臺，創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)、廣大專業(yè)人員從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新提供支持，已經(jīng)成為當(dāng)代科技社團(tuán)的共識。

僅僅2016年，美國電氣和電子工程師協(xié)會就整合資源，通過各種模式建設(shè)了“創(chuàng)新Q+”“IEEE互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新（3I）”“全球空間”“設(shè)備與系統(tǒng)國際路線圖”四個創(chuàng)新平臺[15]。其中，“創(chuàng)新Q +”是一個將IEEE涉及的技術(shù)與全球領(lǐng)先的終端網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備供應(yīng)商IP.com公司的專利和非專利文獻(xiàn)庫互聯(lián)互通的知識平臺，為全球的科技創(chuàng)新者提供幫助?！癐EEE互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新（3I）”則是一個該協(xié)會專業(yè)人員與各國政府決策者一起合作探討互聯(lián)網(wǎng)治理全球政策的平臺。

構(gòu)建科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，搭建區(qū)域和國際合作平臺，推動區(qū)域科技創(chuàng)新，是歐盟為整合成員國的科技創(chuàng)新資源而采取的重要舉措。為此，在歐盟統(tǒng)一框架下，由140個高質(zhì)量的創(chuàng)新孵化中心、孵化器和加速器等組織和100個支持創(chuàng)新型企業(yè)家、初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)為會員組成，成立了基于科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織——EBN | innovation network。該社團(tuán)包括了由歐盟的大學(xué)、創(chuàng)業(yè)支持機(jī)構(gòu)、企業(yè)界與投資者、創(chuàng)新園區(qū)和政府部門構(gòu)成的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為科技創(chuàng)新者將科技成果實(shí)現(xiàn)商業(yè)化提供系統(tǒng)服務(wù)[16]。

4.通過跨學(xué)科創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，催生科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是科技社團(tuán)永恒的主題，是引領(lǐng)社會科技進(jìn)步的源泉?？鐚W(xué)科創(chuàng)新是其中的一枝奇葩，除傳統(tǒng)的以解決自然和工程問題為導(dǎo)向的自然科學(xué)學(xué)科之間的融合，催生了新的如物理化學(xué)、生物物理學(xué)等交叉學(xué)科之外，為解決社會經(jīng)濟(jì)問題，也促使自然科學(xué)與社會科學(xué)交叉產(chǎn)生了諸如演化金融學(xué)等新學(xué)科。特別值得關(guān)注的是，自然科學(xué)與藝術(shù)融合催生的新學(xué)科，為人類的科學(xué)發(fā)現(xiàn)與發(fā)明、工程技術(shù)創(chuàng)新、藝術(shù)創(chuàng)作與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一條新領(lǐng)域、新通道。這一領(lǐng)域中的科技社團(tuán)以“國際藝術(shù)、科學(xué)與技術(shù)研究會”[17]為突出代表。而以科技為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦營利與非營利附屬機(jī)構(gòu)，以解決重大社會經(jīng)濟(jì)和地方發(fā)展問題為導(dǎo)向的社團(tuán)——“硅谷網(wǎng)絡(luò)”[18]， 則可以成為當(dāng)代科技社團(tuán)組織創(chuàng)新的典范。

（三）開發(fā)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專業(yè)認(rèn)證

從眾多的各類產(chǎn)品直到人們居住的環(huán)境，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展離不開各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。由于在地方、國家、區(qū)域和全球?qū)用嫔暇哂邢嚓P(guān)科技領(lǐng)域的權(quán)威性，主持制定或參與制定，并向社會提供專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)組織進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證，已經(jīng)成為許多科技社團(tuán)向現(xiàn)代社會提供的不可或缺的公共服務(wù)產(chǎn)品。

目前，為開發(fā)和制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，越來越多的科技社團(tuán)結(jié)合自身的特點(diǎn)成立了層次和分類不同的標(biāo)準(zhǔn)制定委員會。例如，為編制標(biāo)準(zhǔn)，美國機(jī)械工程師學(xué)會組織成立了“標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證委員會”等11個一級委員會，下設(shè)843個二級和三級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會和標(biāo)準(zhǔn)制定小組[19]。美國電氣和電子工程師協(xié)會設(shè)立了相對獨(dú)立且龐大的標(biāo)準(zhǔn)制定組織——IEEE標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會。該協(xié)會會員來自160個國家，內(nèi)設(shè)由會員選舉產(chǎn)生的理事會、標(biāo)準(zhǔn)（開發(fā)）委員會、戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)調(diào)委員會和眾多的部門。目前，該協(xié)會正在開發(fā)的涉及產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)1300個[20]。不僅如此，根據(jù)相關(guān)理論和技術(shù)創(chuàng)新趨勢，考慮到標(biāo)準(zhǔn)編制的可持續(xù)性，一些科技社團(tuán)還制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃和或簡或繁的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)政策、指南和程序、規(guī)范與手冊等。

為推廣專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)，對專業(yè)人員、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織開展認(rèn)證是當(dāng)代科技社團(tuán)的兩項相關(guān)的重要工作。例如，加拿大工程師協(xié)會（Engineers Canada） （而非加拿大教育主管部門）負(fù)責(zé)對全加拿大43所高等教育機(jī)構(gòu)的281個工科專業(yè)實(shí)施認(rèn)證[21]，被該協(xié)會認(rèn)證的會員才具有在加拿大工程設(shè)計和制造領(lǐng)域被企業(yè)或用戶雇傭的資質(zhì)。為順利實(shí)施認(rèn)證，當(dāng)代科技社團(tuán)還制定了詳細(xì)的認(rèn)證條件、規(guī)范與程序。作為智力產(chǎn)品和無形資產(chǎn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)認(rèn)證被越來越多的科技社團(tuán)視為它們重要的財政來源之一。

（四）擴(kuò)散科技知識

當(dāng)代科技社團(tuán)普遍將擴(kuò)散專業(yè)知識視為自己重要的社會功能之一。專業(yè)知識的擴(kuò)散，不僅會擴(kuò)大社團(tuán)在業(yè)內(nèi)外的影響，同時還提高了整個社會對該學(xué)科的認(rèn)知水平。它們主要通過以下四種方式實(shí)現(xiàn)向社會的知識擴(kuò)散。

1.舉辦學(xué)術(shù)會議。舉辦學(xué)術(shù)會議是科技社團(tuán)最普遍的學(xué)術(shù)活動之一。一般而言，這些學(xué)術(shù)會議分為年度會議、專題學(xué)術(shù)報告會或發(fā)布會、學(xué)術(shù)研討會、地區(qū)性的學(xué)術(shù)會議，以及與其他有關(guān)社團(tuán)聯(lián)合召開的會議。其中，年度會議是社團(tuán)最重要的會議。探討年度最重要的學(xué)術(shù)課題，總結(jié)社團(tuán)當(dāng)年工作，通過下一年的工作計劃以及未來的發(fā)展戰(zhàn)略，為有關(guān)人士和組織頒發(fā)各類名（榮）譽(yù)稱號和獎勵，甚至有關(guān)人事變動和選舉，組織機(jī)構(gòu)調(diào)整等都會成為年度會議的重要議程。一些社團(tuán)也會將一些新發(fā)現(xiàn)、新理論、年度報告發(fā)布等加入到年度會議的議程中，而數(shù)量最多的則是那些學(xué)術(shù)性比較強(qiáng)的專題會議。它們涵蓋了從發(fā)布新的理論、新的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)意、新技術(shù)，直到新產(chǎn)品的應(yīng)用等諸多專題。再一類，則是與社團(tuán)專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的正式與非正式專業(yè)教育的推廣會議。作為知識傳播與擴(kuò)散的重要途徑，同時作為擴(kuò)大社團(tuán)影響力的重要方式，學(xué)術(shù)會議受到了科技社團(tuán)的廣泛重視。有些社團(tuán)舉辦的學(xué)術(shù)會議數(shù)量與規(guī)模也達(dá)到了空前的程度，如美國電氣和電子工程師協(xié)會每年舉辦的各類會議達(dá)1800多場[22]。各類會議所面向聽眾與規(guī)模也不盡相同，小型社團(tuán)的年度會議往往是所有會員聚會的活動，而規(guī)模較大的社團(tuán)，則以社團(tuán)層面治理機(jī)構(gòu)與所屬機(jī)構(gòu)的成員為主，同時邀請?zhí)厥饧钨e。專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)術(shù)會議，參加者主要是該學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人士，而專業(yè)教育推廣會議，有些面向教育工作者，有些面向包括博士、碩士和本科生在內(nèi)的高校大學(xué)生，為普及相關(guān)專業(yè)知識的會議，則會對中小學(xué)師生開放。在世界各地舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)會議，往往會被那些有大量國際會員的社團(tuán)納入年度工作計劃之中。

2.出版發(fā)行專業(yè)出版物。權(quán)威的專業(yè)刊物受到當(dāng)今學(xué)術(shù)界、專業(yè)人士以及相關(guān)行業(yè)高度重視。當(dāng)代影響較大的科技社團(tuán)集中了業(yè)內(nèi)權(quán)威的專家，而經(jīng)這些頂級專家評審?fù)ㄟ^的文章，代表了本學(xué)科最高或前沿的研究成果與新的發(fā)現(xiàn)，因此，當(dāng)代科技社團(tuán)普遍主辦出版與本學(xué)科有關(guān)的科技專業(yè)刊物。如國際科技界最著名的《Science》雜志就是由美國科學(xué)促進(jìn)會主持出版發(fā)行的。該刊物2013年年底的紙質(zhì)版發(fā)行量達(dá)到了129552份[23]。對全球化學(xué)化工領(lǐng)域影響較大的美國化學(xué)學(xué)會，現(xiàn)擁有47個專業(yè)刊物，還有著名的《化學(xué)文摘》[24]。較高的發(fā)行量和引用率反映了科技社團(tuán)出版的學(xué)術(shù)刊物在擴(kuò)散專業(yè)知識中所發(fā)揮的獨(dú)特作用。除了專業(yè)刊物外，一些科技社團(tuán)還以獨(dú)家或委托或合作的方式出版發(fā)行有關(guān)專業(yè)著作和書籍，開發(fā)出在線數(shù)據(jù)庫、視頻、電子簡報等數(shù)字化資源。

3.提供專業(yè)教育與培訓(xùn)。教育與培訓(xùn)是當(dāng)代科技社團(tuán)擴(kuò)散專業(yè)知識的重要方式之一，也是社團(tuán)為社會提供的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品。社團(tuán)以本學(xué)科專業(yè)知識為核心，為會員和非會員，為專業(yè)和非專業(yè)人士與組織，提供廣泛且多樣化的專業(yè)教育和培訓(xùn)項目。這些計劃和項目的主要目的在于為會員和專業(yè)人士提供知識更新與改進(jìn)專業(yè)技能所需的繼續(xù)教育，推廣專項技術(shù)，同時兼顧面向大眾普及專業(yè)知識。它們?yōu)閺氖聦I(yè)教育的教育工作者提供正式教育所需的最新知識體系，為那些接受過高等教育的專業(yè)人士提供非正式即非學(xué)歷的培訓(xùn)，為申請專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和采用新技術(shù)的企業(yè)和組織提供認(rèn)證前后的培訓(xùn)，在所有的專業(yè)教育和培訓(xùn)項目中，以非正式培訓(xùn)數(shù)量最多。考慮到在職專業(yè)人士無法脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，科技社團(tuán)充分利用現(xiàn)代通訊和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)了大量的在線學(xué)習(xí)平臺，如慕課、e-learning、視頻、電子雜志、在線研討虛擬圖書館等，受到了專業(yè)人士和大眾的青睞。有些社團(tuán)還設(shè)立了專門的培訓(xùn)部門提供認(rèn)證培訓(xùn)項目，頒發(fā)社團(tuán)的專業(yè)證書，如美國化學(xué)學(xué)會面向研究生的“學(xué)者計劃”、推廣綠色化學(xué)的“綠色化學(xué)教育與拓展計劃”等[24]。

4.宣傳與普及現(xiàn)代科學(xué)知識。作為現(xiàn)代社會的重要部門，當(dāng)代科技社團(tuán)不僅面向?qū)I(yè)人士和有關(guān)機(jī)構(gòu)宣傳并推廣自己所擁有的專業(yè)知識，同時它們還擔(dān)負(fù)起面向大眾普及專業(yè)科學(xué)知識的社會責(zé)任，而許多科技社團(tuán)原本就起源于此。發(fā)布年度報告、召開年度會議、設(shè)立網(wǎng)站、開通社交媒體、發(fā)行紙質(zhì)出版物是當(dāng)代科技社團(tuán)對外宣傳的主要形式，目前，絕大多數(shù)科技社團(tuán)每年都定期以紙質(zhì)和數(shù)字出版物形式公開發(fā)布年度報告，圖文并茂地向社會公開該學(xué)會上一年的成果。

許多社團(tuán)將科學(xué)普及教育視為自己的重要社會責(zé)任。典型的例子有，美國科學(xué)促進(jìn)會圍繞實(shí)施“2061規(guī)劃”開發(fā)了一系列科學(xué)教育普及計劃。此外，美國化學(xué)學(xué)會面向高中學(xué)生的“種子計劃”、面向中學(xué)教師的“化學(xué)教學(xué)提升計劃”等[24]。

建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的社團(tuán)網(wǎng)站已經(jīng)成為當(dāng)代科技社團(tuán)普及科技知識的主要窗口。當(dāng)代科技社團(tuán)普遍開通了門戶網(wǎng)站，這些網(wǎng)站的功能與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展同步改進(jìn)。這些網(wǎng)站開設(shè)有網(wǎng)上互動社區(qū)、新聞專欄、簡報和簡報訂閱、學(xué)術(shù)活動公告、在線出版物和圖書館、會員注冊與登錄等。為方便人們查找有關(guān)專業(yè)信息，網(wǎng)站往往還設(shè)有搜索引擎用于檢索和挖掘?qū)I(yè)內(nèi)容。除此以外，這些社團(tuán)還積極通過如臉書（Facebook）、領(lǐng)英（Linkedln）、推特（Twitter）、微信（WeChat）、視頻（Youtube）、電子郵箱（Email）等社交工具、互動媒體和互聯(lián)網(wǎng)通信工具，增加與專業(yè)人士和大眾交流的渠道與互動的深度。2017年上半年，美國科學(xué)促進(jìn)會的網(wǎng)站月最高訪問量達(dá)到517萬次[23]。正是由于豐富的專業(yè)內(nèi)容與友好的用戶界面，科技社團(tuán)網(wǎng)站極大地提高了社團(tuán)對外宣傳普及科技知識的廣度深度的有效性和吸引力。

（五）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展

一般而言，當(dāng)代科技社團(tuán)不僅作為公益性組織為社會提供專業(yè)的公共服務(wù)，還以直接和間接的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。它們?yōu)榇俗龀龅呢暙I(xiàn)可以歸納為六個主要方面：通過科技創(chuàng)新與新技術(shù)擴(kuò)散直接支持企業(yè)科技創(chuàng)新，支持科技專業(yè)人員實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力;通過促進(jìn)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)參與科技創(chuàng)新進(jìn)程，提高它們?yōu)樯鐣峁┙逃涂萍汲晒哪芰εc水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展;發(fā)揮智庫作用，充當(dāng)社會各界與政府部門之間溝通的“橋梁”，面對眾多的經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境問題，為各級政府與政府組織提供科技政策建議和決策咨詢，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)作為重要生產(chǎn)力對社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力度;通過助力專業(yè)人才的成長，提高廣大非專業(yè)人群的科技素養(yǎng)達(dá)到提升整個社會人力資源質(zhì)量，增加社會人力資本積累，從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會健康發(fā)展的目的;作為具有獨(dú)立法人資質(zhì)的知識型社會組織，其本身直接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會也為經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。例如，美國電氣和電子工程師協(xié)會所雇傭的全職和兼職工作人員總數(shù)達(dá)1000人[25]，而美國化學(xué)學(xué)會更是雇傭了多達(dá)1978名工作人員[24]?？萍忌鐖F(tuán)還通過期刊訂閱、書籍出版、信息服務(wù)、會員會費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、認(rèn)證、培訓(xùn)、組織會議、接受委托課題研究和咨詢、接受捐贈等方式獲得收益和募集資金，雇員個人上交的個人所得稅也直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)2016年度報告，IEEE 2016年所擁有的有形和無形資產(chǎn)總值近6億美元，總收入為4.8億美元，總支出為4.9億美元[15]。

三、結(jié)束語

當(dāng)前，科技社團(tuán)已經(jīng)成為當(dāng)代社會不可或缺的社會組織。在地方、國家、區(qū)域乃至全球?qū)用嫔?，?dāng)代科技社團(tuán)在專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域中既具有大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聚集專業(yè)人才、促進(jìn)科技創(chuàng)新、擴(kuò)散知識的功能，同時它又具有大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)所無法超越的學(xué)術(shù)權(quán)威性和影響力，即具有難以替代的獨(dú)占性和超強(qiáng)的競爭力。其成為必不可少的社會組織則在于它們的專業(yè)知識體系和搭建的學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展重要的科技創(chuàng)新源泉，成為影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要力量。

當(dāng)代科技社團(tuán)在為社會各界提供專業(yè)服務(wù)的過程中，充分體現(xiàn)了自身存在的社會價值。發(fā)達(dá)國家科技社團(tuán)在市場經(jīng)濟(jì)與社會中所發(fā)揮的社會功能，對處于轉(zhuǎn)型之中的我國科技社團(tuán)來說有著重要的借鑒意義。

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[25]http：//www.ieee.org/about/organizations/index.html.

Study on the Social Functions of Technological Societies in Contemporary Developed Country

Sun Weiye

（Tianjin Association for the Studies in Science of Science， Tianjin 300191，China）

[Abstract]Based on the theory of government gailure， organization role and organization function， this paper examined the social functions of some typical technological societies in the developed countries， proposed five social functions of them， such as establishing academic community and providing professional service， advancing scientific and technological research and leading the future of technology innovation， developing the industrial standards and carrying professional certification， diffusing the scientific and technological knowledge， boosting the development of economy and the society.

[Key words]social function; technology society; non-profit organization; technological innovation