試析市政養(yǎng)護施工企業(yè)如何實施的內(nèi)部會計控制

唐婕

摘要：市政養(yǎng)護施工企業(yè)主要是對市政各方面進行保護和維護，盡可能保持市政各方面的使用性能，并及時對破損部分加以恢復。它是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要民生工程，市政養(yǎng)護施工企業(yè)的良性運營有賴于完善的企業(yè)內(nèi)部會計控制，但目前許多市政養(yǎng)護施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制仍存在著一些不足之處。本文首先對市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在的問題進行深入探討，進而提出具有針對性的內(nèi)部會計控制措施，加強市政養(yǎng)護施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制，并對其重要意義加以分析，進一步提高市政養(yǎng)護施工企業(yè)對內(nèi)部會計控制的重視。

關(guān)鍵詞：市政養(yǎng)護；施工企業(yè)；內(nèi)部會計；控制措施

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟市場體制也隨之不斷完善，內(nèi)部會計控制已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制管理的關(guān)鍵點，對市政養(yǎng)護施工企業(yè)的發(fā)展來說也是如此，若要想立于不敗之地，就必須建立和完善其內(nèi)部會計控制體系。市政養(yǎng)護施工企業(yè)如何實施內(nèi)部會計控制，首先要弄清現(xiàn)狀，找出其存在的問題，針對這些問題制定相應(yīng)的有效措施，進而提高市政養(yǎng)護施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制質(zhì)量。

一、市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題

內(nèi)部會計控制是市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，但從實際情況來看，市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在著諸多問題，為了市政養(yǎng)護施工企業(yè)更好實施內(nèi)部會計控制，必須要認真審視市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在的問題，下面就對其存在的問題加以分析：

（一）市政養(yǎng)護施工企業(yè)缺乏對內(nèi)部會計控制的認知

內(nèi)部會計控制在市政養(yǎng)護施工企業(yè)正常運行過程中起著極其重要的角色，由于市政養(yǎng)護施工企業(yè)管理層對內(nèi)部會計控制不夠重視，甚至將內(nèi)部會計控制僅僅看作企業(yè)財務(wù)管理部門的任務(wù)，這種不合理的內(nèi)部會計控制認知，導致市政養(yǎng)護施工企業(yè)在實施過程中有意無意地會忽略掉內(nèi)部會計控制環(huán)節(jié)，他們在運行過程中執(zhí)行力不夠，這也給市政養(yǎng)護施工企業(yè)的發(fā)展帶來一些不理的影響。

（二）市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計控制難度較大

從市政養(yǎng)護施工項目自身來看，它具有較為明顯的特點：點多面廣、施工環(huán)境復雜多變、施工地點分散等，市政養(yǎng)護施工不僅包括市政綠化養(yǎng)護，還包括道路養(yǎng)護等方面，正是因為各種因素的影響，導致市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的難度大大增加，其施工成本也難以有效控制。除此之外，市政養(yǎng)護施工企業(yè)負責人往往把內(nèi)部會計控制制度置于內(nèi)部管理之外，并沒有真正地將這一環(huán)節(jié)落到實處，這也是目前所存在的問題之一。

（三）內(nèi)部會計控制的過程中缺乏預測控制和有效的監(jiān)督審核

市政養(yǎng)護施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制是一個事前、事中、事后的全面控制過程，它對市政養(yǎng)護施工企業(yè)正常運行有所保障，但是從目前的情況來看，大多數(shù)市政養(yǎng)護施工企業(yè)只考慮粗略的平均項目成本，只有待到中標之后，才會進行全方位的質(zhì)量和成本核算，進而對市政養(yǎng)護施工前期的預測和決策環(huán)節(jié)就有所忽視，并且該企業(yè)在進行內(nèi)部會計控制管理的時候，未采取有效的監(jiān)督審核，致使市政養(yǎng)護施工企業(yè)的經(jīng)營帶來不利的影響，不利于內(nèi)部會計控制的有效落實。因此，目前市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計控制中缺乏預測控制和有效的監(jiān)督審核，從而阻礙了內(nèi)部會計控制的有效發(fā)展。

二、市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的有效實施措施

實施內(nèi)部會計控制，已成為現(xiàn)代企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，為了加強市政養(yǎng)護施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制，要嚴格把握質(zhì)量，避免一切資源的浪費。那么下面對市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計的有效實施措施進行深入探討，主要從以下幾個方面入手：

（一）建立健全內(nèi)部會計控制制度，全面提高工作人員素質(zhì)

市政養(yǎng)護施工企業(yè)在實施內(nèi)部會計控制時，首先要建立健全內(nèi)部會計控制制度，以及全面提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)。內(nèi)部會計控制制度的健全是為了提高市政養(yǎng)護施工企業(yè)的會計信息質(zhì)量，確保市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部物資財產(chǎn)的安全性，以及會計信息的客觀性、真實性和完整性以及企業(yè)財務(wù)活動的合法性和有效性。它是內(nèi)部會計控制的重要組成部分，對加強會計監(jiān)督，保障會計信息質(zhì)量，提高管理效率具有重要作用，也是衡量市政養(yǎng)護施工企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要標志。所以要結(jié)合市政養(yǎng)護施工企業(yè)自身的經(jīng)營特色，制定切實可行的內(nèi)部會計控制制度，并在不斷地實踐之中加以完善。

完善內(nèi)部會計控制制度的同時，也要全面提高內(nèi)部會計控制人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高其職業(yè)能力。市政養(yǎng)護施工企業(yè)可以多舉辦內(nèi)部會計控制方面的講座、活動以及競賽，讓企業(yè)人員能夠在這些活動中提高自己的能力，并且還要對這些工作人員進行定期考核，激發(fā)他們學習的積極性，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的會計人員，這樣才能使市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計控制得到有效落實。

（二）建立內(nèi)部會計控制風險評估和預警機制

為了預防市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計控制中出現(xiàn)意外風險，所以要建立內(nèi)部會計控制風險評估和預警機制，將內(nèi)部會計控制風險加以有效評估。風險評估工作主要是識別并分析在市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計控制過程中、財務(wù)報告中所存在的風險，并以此決定如何降低其風險管理的辦法。內(nèi)部會計風險評估工作的主要程序為：首先要確定企業(yè)的整體目標與各階段目標，然后將可能發(fā)生的內(nèi)部風險與外部風險進行識別，科學分析風險發(fā)生的可能性及形成原因、后果等，最后針對其問題提出有效的風險防控措施。另外，預警機制在企業(yè)內(nèi)部會計控制中也至關(guān)重要，也就是將企業(yè)已經(jīng)面臨或者可能面臨的風險進行預先告知，并引起注意、采取相關(guān)的防范措施，主要是建立在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的預警、財務(wù)預警及現(xiàn)金預警等，這樣能夠有效地規(guī)避風險。

（三）市政養(yǎng)護施工企業(yè)實施預測控制，加強內(nèi)部會計核算監(jiān)督

對市政養(yǎng)護施工企業(yè)實施內(nèi)部會計控制的過程，必須加以嚴格監(jiān)督，并且也要加強內(nèi)部會計的預測控制，這樣才能使市政養(yǎng)護施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制各環(huán)節(jié)井然有序，避免某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金的差錯，以確保企業(yè)預算執(zhí)行到位，同時也能夠充分發(fā)揮內(nèi)部會計預測的重要作用。

市政養(yǎng)護施工企業(yè)在內(nèi)部會計控制制度的指導下，規(guī)范而有序地加以運行，市政養(yǎng)護施工企業(yè)可以設(shè)置內(nèi)部會計審核機構(gòu)或者建立內(nèi)部會計控制的自我評估系統(tǒng)，基于這些監(jiān)督平臺，進一步提高對市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的監(jiān)督和評估，使工作人員能夠及時地發(fā)現(xiàn)運行過程中出現(xiàn)的漏洞和隱患，并針對出現(xiàn)的新問題和新情況，以及內(nèi)部會計控制執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，對其進行及時修正或改進。這樣就可以做到有章可循，違章必究，違規(guī)必罰，以罰促糾，更好地促進市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的有效實施。

（四）構(gòu)建市政養(yǎng)護施工企業(yè)會計信息公開系統(tǒng)

最后，市政養(yǎng)護施工企業(yè)實施內(nèi)部會計控制的過程中，可以構(gòu)建內(nèi)部會計信息公開系統(tǒng)，利用現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)或者大數(shù)據(jù)庫，結(jié)合市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計情況將內(nèi)部會計信息在系統(tǒng)上進行公開，使企業(yè)人員可以對財務(wù)資金的相關(guān)信息進行清楚地了解，這從另一方面來說，為市政養(yǎng)護施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制營造良好的工作環(huán)境，有利于提升其內(nèi)部會計控制能力。

三、結(jié)論

綜上所述，為了確保市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的實施有效性，可以從多方面加以落實，不僅要建立健全市政養(yǎng)護施工企業(yè)內(nèi)部核算體系、內(nèi)部會計控制制度，還要對市政養(yǎng)護施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制加以強化。只有這樣，市政養(yǎng)護施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制才能形成規(guī)范行為，為其的發(fā)展提供有力條件，促進市政養(yǎng)護施工企業(yè)的更好發(fā)展。

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（作者單位：上海楊浦市政養(yǎng)護建設(shè)工程有限公司）