新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校內(nèi)部審計(jì)的影響分析

李賀 張曉鵬

摘要：新財(cái)務(wù)會計(jì)制度（新財(cái)會制度），即是對舊財(cái)務(wù)會計(jì)制度內(nèi)容的重整與細(xì)化，既保持了原有制度的基本內(nèi)容，又有其新的特性。就目前的新財(cái)會制度的應(yīng)用來說，實(shí)用性非常強(qiáng)，尤其是高校的會計(jì)核算，應(yīng)用非常方便。并且，新財(cái)會制度下的財(cái)務(wù)管理水平也逐漸在提高。本篇文章旨在探析新財(cái)務(wù)會計(jì)制度在應(yīng)用時(shí)對高校內(nèi)部的審計(jì)工作產(chǎn)生的影響，望此項(xiàng)課題研究能對日后高校審計(jì)的相關(guān)工作有所助益。

關(guān)鍵詞：審計(jì)；新財(cái)會制度；影響

一、高校內(nèi)部審計(jì)的理論基礎(chǔ)

（一）高校內(nèi)部審計(jì)的定義

以國家相關(guān)法律為依據(jù)，專門負(fù)責(zé)高校內(nèi)部審計(jì)的工作人員定期將校園經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審查核檢，然后將核查的各項(xiàng)資料進(jìn)行總結(jié)規(guī)整，在保障資料的完整性以及合規(guī)性之后制作一份審計(jì)報(bào)告。在高校內(nèi)部，審計(jì)單位屬于獨(dú)立單位，可有效監(jiān)督學(xué)校的各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織活動，保障其合法性。

（二）高校內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容

對于高校本身而言，它的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)以及它的經(jīng)營理念都是構(gòu)成其內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容的重要因素。高校內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容包含有：高校財(cái)務(wù)預(yù)結(jié)算、收入和支出以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任這4項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容。其中，財(cái)務(wù)預(yù)結(jié)算審計(jì)的目的就是專門審計(jì)高校內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，重點(diǎn)核查高效實(shí)際的花銷是否和預(yù)算一致，有無超出的情況。一般情況下，各大高校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算都需要遵循一個(gè)特定標(biāo)準(zhǔn)，若未被批示準(zhǔn)許，不可以使經(jīng)費(fèi)的預(yù)算超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。收入和支出審計(jì)，顧名思義，與高校內(nèi)部相關(guān)的收費(fèi)支出項(xiàng)目有關(guān)。收入審計(jì)的具體內(nèi)容主要包括是否設(shè)置了專門的資金賬戶以及抑制和整治亂收費(fèi)現(xiàn)象等；支出審計(jì)的具體內(nèi)容有是否出現(xiàn)亂開支的情況，專用資金有無私挪亂用等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)即對離任的責(zé)任主體的經(jīng)濟(jì)情況作審計(jì)工作。

二、新財(cái)會體制中的新的高校制度探究

相較于舊財(cái)務(wù)會計(jì)制度，新的財(cái)會制度重新調(diào)控了主體、資本、監(jiān)管以及風(fēng)險(xiǎn)等方面的內(nèi)容，讓高校財(cái)會制度的整體有了一定轉(zhuǎn)變。

首先，改變了會計(jì)計(jì)量。將新財(cái)會制度中的營業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)榱嗽鲋刀?，?jì)稅的稅率和方法還有依據(jù)等等都有所改變。這樣，也就或多或少影響了高校的稅負(fù)情況，使得高校內(nèi)部的經(jīng)營活動也受到了改變。另外，新財(cái)會制度之下的會計(jì)計(jì)量在一定程度上提高了可靠性，可明確顯現(xiàn)高校資金的流轉(zhuǎn)情況。其次，改變了會計(jì)核算的內(nèi)容。新財(cái)會制度更細(xì)化了會計(jì)的核算方法，譬如，調(diào)整了穩(wěn)定資產(chǎn)的價(jià)值要求（每單位），并且以資本折舊的方法來核算，以此真實(shí)映射穩(wěn)固資本的價(jià)值現(xiàn)狀，這相對于舊制度來說，實(shí)用性有所增強(qiáng)。另外，新制度還將高校會計(jì)核算的科目也進(jìn)行了細(xì)致劃分，譬如，高校財(cái)會核算中還包含了政府收支分類以及部門預(yù)算等等。

三、新財(cái)會體制影響著高校內(nèi)部審計(jì)工作

其影響主要包含3方面：審計(jì)類別、審計(jì)內(nèi)容以及審計(jì)職能。以下內(nèi)容是具體探析。

（一）審計(jì)類別

審計(jì)類別以高校內(nèi)部的審計(jì)內(nèi)容為依據(jù)可分為4種：財(cái)務(wù)預(yù)算、收入和支出審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)[1]。然而，在新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度中，新增政府收支等內(nèi)容使得審計(jì)工作內(nèi)容也有了不小的調(diào)整。譬如，新財(cái)會制度中更加重視財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)工作，嚴(yán)格把控預(yù)算的收入、執(zhí)行以及支出過程，這對高校相關(guān)部門也就提出了更高的要求，需將審計(jì)固定資產(chǎn)的工作也納入章程中，保障其過程的完整、嚴(yán)謹(jǐn)性。另外，也擴(kuò)充了新財(cái)會制度中的審計(jì)報(bào)告范圍，既保留了原先的審計(jì)評價(jià)，又評估了各高校的效益和風(fēng)險(xiǎn)。

（二）審計(jì)內(nèi)容

新財(cái)會制度中更加細(xì)化了財(cái)務(wù)收支的各項(xiàng)內(nèi)容，這也對高校的審計(jì)工作提出了高要求，嚴(yán)格審查高校收支方面[2]。譬如，逐條審查補(bǔ)助收入情況以及科研教育、經(jīng)營收入的情況，規(guī)整明晰每項(xiàng)條款。在審計(jì)高校的支出情況時(shí)，務(wù)必將經(jīng)營和事業(yè)支出分清、分離，其中的事業(yè)支出在新財(cái)會制度中還包含有科研、教育、后勤保障和刑偵管理以及離退休這5部分的支出情況，審計(jì)時(shí)需要仔細(xì)核對驗(yàn)證。對于年末的結(jié)余，需要將其合理規(guī)劃和分配，保障賬目條框合理符實(shí)。至于其他方面的支出，諸如報(bào)廢和捐贈或轉(zhuǎn)讓等情況的，也要嚴(yán)格遵守新財(cái)會的制度，不可出現(xiàn)亂支出的情況。

（三）審計(jì)職能

以往，舊的財(cái)會制度重視的是嚴(yán)格監(jiān)督高校內(nèi)部的各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動的合法性，時(shí)刻防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，保障高校內(nèi)部生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，它重在施行一種發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤然后改正錯(cuò)誤的過程。自從新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度施行以來，高校的重心便開始向?qū)徲?jì)職能的防范性遷移，這也對相關(guān)的審計(jì)部門提出了要求，需學(xué)會轉(zhuǎn)換角色，將監(jiān)督角色換為管理角色，既要能監(jiān)管學(xué)?；顒佑忠苷_引導(dǎo)學(xué)校策略的制定與施行。所以，高校內(nèi)部的審計(jì)制度和程序都要保持其嚴(yán)格性、防范性，從而有效提升財(cái)務(wù)管理水平，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。

四、結(jié)語

本篇文章主要探討了新財(cái)會體制相對對高校內(nèi)部審計(jì)的影響，作為一種關(guān)鍵因素，在高?；顒又校袑?shí)地保障了整體活動的正常展開。對于每個(gè)單位而言，內(nèi)部審計(jì)既有著監(jiān)督的功能，又有著風(fēng)險(xiǎn)防范的作用。如今，新財(cái)會制度發(fā)展趨勢日增，各高校也已經(jīng)開始吸納其宗旨和精神，將其與自身的審計(jì)相結(jié)合并適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)而提升自己高校的審計(jì)工作效率，并不斷促進(jìn)著新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周淑偉.新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校內(nèi)部審計(jì)的影響[J].中國內(nèi)部審計(jì)，2016（1）：35-37.

[2]彭玉紅.新事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度背景下高校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)踐分析[J].商業(yè)會計(jì)，2014（14）：76-78.

（作者單位：李賀 大連財(cái)經(jīng)學(xué)院；張曉鵬 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社）