羅平：鄉(xiāng)村振興融合全域旅游

■ 王定寶 董 麗

全力打造知名生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣。鄉(xiāng)村振興與全域旅游全面融合發(fā)展，構(gòu)建獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系， 推動(dòng)羅平從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。

一、地理優(yōu)勢(shì)

羅平縣地處滇桂黔三省（區(qū)）結(jié)合部，旅游資源獨(dú)具魅力，秀甲滇東，有“世界上最大的自然天成花園”—近100萬(wàn)畝連片油菜花海，有“羅平生物群國(guó)家地質(zhì)公園”—距今2.4至2.5億年的古生物化石群，有中國(guó)最美的峰林—金雞峰林，有中國(guó)最美的瀑布—九龍瀑布群，有險(xiǎn)峻幽深的魯布革峽谷，有清秀美麗的多依河，有聞名遐邇的魯布革水電站，有峰疊云流的那色峰海，有被稱為“二十世紀(jì)最后文明”的布依族文化，豐富獨(dú)特的旅游文化資源為旅游發(fā)展帶來(lái)無(wú)限潛力。

二、高起點(diǎn)規(guī)劃

芭蕉箐村

羅平縣研究制定了《羅平縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作實(shí)施方案》，投入資金2000萬(wàn)元科學(xué)編制旅游總規(guī)修編、全域旅游發(fā)展發(fā)展規(guī)劃、旅游專項(xiàng)規(guī)劃，以一流的理念和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市發(fā)展，打造魅力花城、怡情水城、生態(tài)綠城、物流商城中心城市；創(chuàng)新投融資機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投資旅游產(chǎn)業(yè)。羅平縣財(cái)政落實(shí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，成立了注冊(cè)資本3億元的羅平縣興景旅游開發(fā)投資有限責(zé)任公司，打造政府性融資平臺(tái)，主導(dǎo)或參與旅游項(xiàng)目和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“國(guó)際國(guó)內(nèi)知名生態(tài)休閑度假旅游勝地和現(xiàn)代化山水園林城市”的形象定位，圍繞一座城市就是一個(gè)景區(qū)，一個(gè)小區(qū)就是一個(gè)景觀、一條道路就是一個(gè)景點(diǎn)的思路，積極推進(jìn)旅游+城市休閑項(xiàng)目建設(shè)。打造以南片區(qū)群眾文化公園、森林公園生態(tài)文化休閑度假區(qū)、太液湖公園、液峰公園等為依托開發(fā)森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。將旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、文化產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、全域信息化結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)了人流、物流、信息流、技術(shù)流，帶動(dòng)了交通、住宿、餐飲、文化、信息等行業(yè)快速發(fā)展。

三、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

羅平縣推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)向精品化、差異化、多樣化、多元素發(fā)展，部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，古十景提質(zhì)改造，推進(jìn)農(nóng)旅、工旅、城旅、文旅、康旅、網(wǎng)旅融合發(fā)展；依托十萬(wàn)大山獨(dú)特峰林資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)峰林景區(qū)，打造集攝影、登山觀林、徒步旅游于一體的精品旅游景區(qū)。依托羅平生物群罕見的海生魚類等化石群，申報(bào)國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園，按4A級(jí)風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)；依托野生獼猴資源，突出探險(xiǎn)旅游，建設(shè)那色峰海野猴谷景區(qū)；利用“中國(guó)最美峰林”“云南省首批最佳觀景拍攝點(diǎn)”的金字招牌，挖掘金雞峰林潛質(zhì)，投資5.6億元建設(shè)羅平國(guó)際高原花海假日公園，創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)；依托萬(wàn)峰湖獨(dú)特的氣候資源、旅游資源、寬闊的湖泊和漁業(yè)資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)峰湖風(fēng)景區(qū)；堅(jiān)持“發(fā)展大交通，推動(dòng)大旅游”的理念，構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)，新修和在建二級(jí)旅游公路116.8公里旅游環(huán)線；完成投資6000余萬(wàn)元新建24.5公里金雞至圭山農(nóng)業(yè)觀光道路，不斷完善要素配套。2017年太液湖公園的建成，為豐富羅平旅游接待設(shè)施，提高城市配套功能，展示羅平城市形象，助推創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)起到積極的作用。

四、高水平管理

羅平縣開展旅游環(huán)境專項(xiàng)整治，實(shí)施精細(xì)化管理，構(gòu)建齊抓共管的城市建設(shè)和旅游發(fā)展大格局，加快全域旅游和景區(qū)品牌化發(fā)展。打造四季旅游產(chǎn)品，滿足游客不同需求。羅平依托其氣候資源、水體資源、農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、喀斯特地貌，打造“春看菜花，夏看瀑布，秋看峰林，冬看霧”的四季景觀。通過(guò)舉辦中國(guó)·云南·羅平國(guó)際油菜花文化旅游節(jié)、紅高粱文化節(jié)、美食節(jié)、攝影節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，打造旅游節(jié)慶活動(dòng)品牌。

太液湖公園

五、鄉(xiāng)村振興發(fā)展

羅平縣啟動(dòng)了芭蕉箐蜜蜂文化園建設(shè)，一期占地300畝，已于2017年2月底投入使用。園區(qū)由蜜蜂博物館、蜂產(chǎn)品體驗(yàn)區(qū)、傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝展示區(qū)、蜜源植物展示區(qū)、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)區(qū)、中蜂規(guī)范養(yǎng)殖示范場(chǎng)6個(gè)部分組成。二期投資1095萬(wàn)元，建設(shè)占地1000畝的鄉(xiāng)村旅游示范園，內(nèi)容有采摘園、停車場(chǎng)、特色餐廳、森林木屋度假別墅、游客中心等，2017年年底投入使用；三期計(jì)劃投資3000多萬(wàn)元，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)占地約2000畝的森林公園、經(jīng)濟(jì)林果種植園和蜂產(chǎn)品加工園區(qū)，完善旅游休閑度假的配套設(shè)施，建設(shè)開放式3A級(jí)旅游景區(qū)，計(jì)劃2018年上半年啟動(dòng)建設(shè)。三期完成后，這里將成為油菜花旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)延伸。

依托縣境內(nèi)的百萬(wàn)畝花海和蜜蜂春繁基地等品牌優(yōu)勢(shì)，2017年，羅平在魯布革、大水井、舊屋基3個(gè)鄉(xiāng)實(shí)施蜜蜂產(chǎn)業(yè)扶貧工程，將3個(gè)鄉(xiāng)467余戶貧困戶全部納入蜜蜂產(chǎn)業(yè)脫貧扶助對(duì)象。在實(shí)施過(guò)程中，以“支部+企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”的模式運(yùn)行，由羅平縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)推進(jìn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立蜜蜂養(yǎng)殖合作社，企業(yè)對(duì)接合作社，提供技術(shù)支持，并在自愿原則下執(zhí)行保底價(jià)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。合作社內(nèi)又分為兩個(gè)單元，貧困戶和非貧困戶，對(duì)貧困戶免費(fèi)提供蜂群、蜂具和技術(shù)。以每戶5群蜂為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每群蜂年產(chǎn)15公斤蜂蜜，每公斤150元，貧困戶一年可有11250元的收入。今后，這個(gè)模式還將在全縣的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部鋪開。

羅平蜜蜂文化園

魯布革鄉(xiāng)“甜蜜的事業(yè)”初見成效，2016年蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到500噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)。2017年規(guī)模擴(kuò)大，質(zhì)量提升，產(chǎn)量突破800噸，銷售收入將達(dá)億元，納稅1700萬(wàn)，帶動(dòng)就業(yè)一千余人。芭蕉箐村被中國(guó)養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)授予“中國(guó)蜜蜂文化第一村”榮譽(yù)稱號(hào)。

六、發(fā)展思路

羅平縣以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將旅游業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)重點(diǎn)培育，作為支撐未來(lái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)羅平從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，在未來(lái)將實(shí)現(xiàn)處處皆風(fēng)景、處處能旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。全力打造知名生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣。鄉(xiāng)村振興與全域旅游全面融合發(fā)展，構(gòu)建獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系，建立行業(yè)價(jià)格誠(chéng)信體系。通過(guò)打造一批新景區(qū)、多景區(qū)升A、田園觀光游來(lái)提升城市影響力。

構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)體系：羅平縣鄉(xiāng)村振興與全域旅游全面融合發(fā)展，羅平縣財(cái)政每年將安排3000萬(wàn)元旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金，培育具有地方特色的多元旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)旅游與高原特色農(nóng)業(yè)養(yǎng)生等融合，構(gòu)建了獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系，休閑觀光旅游、工業(yè)旅游、水上飛機(jī)觀光旅游等新型旅游業(yè)態(tài)初步形成。以80萬(wàn)畝油菜花、萬(wàn)畝紅高粱為依托，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游及田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)藝學(xué)習(xí)、農(nóng)家旅館、自助采摘等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

建立行業(yè)價(jià)格誠(chéng)信體系：為全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化旅游環(huán)境，提高游客滿意度，羅平縣對(duì)全縣旅游行業(yè)存在的問(wèn)題重拳出擊。對(duì)涉旅住宿業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)的行業(yè)實(shí)行亮照經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，上墻公示，公開承諾，開展“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)，建立行業(yè)價(jià)格誠(chéng)信體系。

打造一批新景區(qū)：依托縣域內(nèi)獨(dú)特的自然資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造集攝影、登山、觀林、徒步旅游等功能的十萬(wàn)大山精品旅游景區(qū)；建設(shè)國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園，打造羅平古生物化石群—三疊紀(jì)海洋生物化石群保護(hù)區(qū)和三疊紀(jì)海洋生物化石群博物館，建設(shè)峰林科考休閑度假區(qū)；突出探險(xiǎn)旅游，打造集游覽棧道、景區(qū)游路、旅游廁所、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、露營(yíng)基地、幽谷探險(xiǎn)等服務(wù)功能為一體的那色峰海山地旅游度假區(qū)；建設(shè)乃格沙休閑游覽區(qū)、碼頭游客休憩區(qū)、飛龍瀑布觀光區(qū)、中寨布依民族體驗(yàn)區(qū)，打造民族體驗(yàn)、觀光覽勝為主題的休閑度假區(qū)。

多景區(qū)升A：2019年，將多依河景區(qū)、魯布革三峽景區(qū)建設(shè)達(dá)到AAAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)布依文化體驗(yàn)區(qū)，開發(fā)布依特色旅游產(chǎn)品，打造休閑、娛樂(lè)、商務(wù)、養(yǎng)生、露營(yíng)等為一體的旅游綜合體。

田園觀光游：依托全縣100萬(wàn)畝油菜花種植，馬街革崗花海梯田、五里箐杜鵑花，老廠桃花溶洞等旅游資源，開展農(nóng)家樂(lè)、銷售農(nóng)特產(chǎn)品、體驗(yàn)農(nóng)家生活，打造田園旅游經(jīng)濟(jì)體；打造魯布革檸檬、望城坡玫瑰、甜園蜜語(yǔ)、萬(wàn)興隆、高粱文化、萬(wàn)峰湖休閑漁業(yè)、芭蕉箐蜜蜂文化莊園，以及以獼猴桃、冬桃、葡萄、藍(lán)莓、草莓等水果為主的采摘農(nóng)莊。