借信息化建設(shè)之力 提升教育督導(dǎo)實(shí)效
——專(zhuān)訪北京市東城區(qū)教育督導(dǎo)室主任付葵

本刊記者 仲玉維

信息化時(shí)代為教育督導(dǎo)工作帶來(lái)了契機(jī)，現(xiàn)代教育督導(dǎo)的關(guān)鍵在于教育督導(dǎo)的信息化，北京市級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)一直在踐行著將督導(dǎo)方式智能化，為做好科學(xué)決策而努力。

從本期開(kāi)始，我們將陸續(xù)對(duì)話北京市各區(qū)教育督導(dǎo)部門(mén)的一把手，談一談區(qū)域教育督導(dǎo)在信息化方面的思考和實(shí)踐。

本期，我們對(duì)北京市東城區(qū)教育督導(dǎo)室主任付葵進(jìn)行了專(zhuān)訪。

記 者：東城區(qū)的教育督導(dǎo)有什么樣的新模式呢？

付 葵：近年來(lái)，我區(qū)在積極探索教育督導(dǎo)新模式，建立區(qū)域教育督導(dǎo)體系，完善督學(xué)責(zé)任區(qū)管理、運(yùn)行、保障新機(jī)制。在實(shí)踐研究、反思探索的過(guò)程中，我們逐步形成了運(yùn)行系統(tǒng)與支持系統(tǒng)相結(jié)合的東城區(qū)督學(xué)工作體系。

督學(xué)工作運(yùn)行系統(tǒng)注重完善督導(dǎo)組織形式，細(xì)化督導(dǎo)內(nèi)容，加強(qiáng)信息溝通，建立問(wèn)題處理路徑；督學(xué)工作支持系統(tǒng)關(guān)注制度標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展。兩套系統(tǒng)的有效探索構(gòu)建了我區(qū)現(xiàn)代教育督學(xué)工作體系。

付葵北京市東城區(qū)教育督導(dǎo)室主任

督學(xué)工作運(yùn)行系統(tǒng)是核心，重點(diǎn)對(duì)“督什么”“怎么督”“督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用”進(jìn)行制度規(guī)范?！岸绞裁础笔莾?nèi)容；“怎么督”的關(guān)鍵是組織形式，加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)和探索學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)成為我們督導(dǎo)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容；“督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用”是督導(dǎo)工作實(shí)效性的重要體現(xiàn)，建立 “自下而上的問(wèn)題收集”與“自上而下的問(wèn)題處理” 工作流程，成為我們解決學(xué)校實(shí)際問(wèn)題、助力學(xué)校發(fā)展的重要載體。

記 者：在教育改革浪潮的歷史背景下，東城區(qū)的一個(gè)重要特色是督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)與學(xué)區(qū)制綜合改革，可否介紹一下？

付 葵：我們始終堅(jiān)持督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)與區(qū)域教育改革有機(jī)結(jié)合。我們以學(xué)區(qū)為單位建立督學(xué)責(zé)任區(qū)，實(shí)行學(xué)區(qū)評(píng)價(jià)委員與督學(xué)責(zé)任區(qū)一體化管理，目前已初步形成具有區(qū)域特色的督學(xué)責(zé)任區(qū)管理模式和責(zé)任區(qū)工作模式。

東城區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)的管理模式是以督導(dǎo)室總體規(guī)劃與管理為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)兼職督學(xué)聘任與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、責(zé)任區(qū)建立與人力資源配置、責(zé)任區(qū)督學(xué)薪酬管理，重點(diǎn)是責(zé)任區(qū)工作模式構(gòu)建與改進(jìn)以及責(zé)任區(qū)經(jīng)常性督導(dǎo)的指導(dǎo)與監(jiān)控、服務(wù)與評(píng)價(jià)。

責(zé)任區(qū)管理實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，即與學(xué)區(qū)制改革緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)八個(gè)學(xué)區(qū)、八個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)、八個(gè)學(xué)區(qū)評(píng)價(jià)委員會(huì)統(tǒng)一管理。每個(gè)責(zé)任區(qū)設(shè)正、副組長(zhǎng)一人，責(zé)任區(qū)成員分別由學(xué)校管理、教育教學(xué)等多方面專(zhuān)業(yè)人才組成，實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)人力資源的優(yōu)化組合。

記 者：您是怎么看待信息化對(duì)于教育督導(dǎo)工作的重要作用的？東城區(qū)有什么樣的實(shí)踐做法嗎？

付 葵：身處“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，建設(shè)教育督導(dǎo)信息化平臺(tái)、加強(qiáng)教育督導(dǎo)實(shí)踐中信息技術(shù)的運(yùn)用、推進(jìn)信息技術(shù)與教育督導(dǎo)的深度融合，已成為當(dāng)今時(shí)代提高教育督導(dǎo)質(zhì)量、推動(dòng)教育督導(dǎo)改革發(fā)展的重要內(nèi)容。

東城區(qū)教育督導(dǎo)更是高度重視教育督導(dǎo)信息化建設(shè)工作，并努力借督導(dǎo)信息化建設(shè)之力，運(yùn)用信息化手段提升教育督導(dǎo)實(shí)效。

首先以信息化建設(shè)培訓(xùn)為契機(jī)，提升督學(xué)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。2016年9月，東城區(qū)率先成為首批北京市教育督導(dǎo)信息化平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。

在傾聽(tīng)專(zhuān)家對(duì)教育督導(dǎo)信息平臺(tái)建設(shè)的培訓(xùn)中，責(zé)任督學(xué)們不僅進(jìn)一步理解了信息技術(shù)教育的內(nèi)涵，也進(jìn)一步明確了教育督導(dǎo)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，增加了掌握信息技術(shù)的緊迫性和責(zé)任感。

其次，隨著教育督導(dǎo)信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，我們建立了區(qū)教育督導(dǎo)室、督學(xué)責(zé)任區(qū)、學(xué)校督學(xué)聯(lián)系人共同參與的三級(jí)教育督導(dǎo)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了跨越時(shí)間與空間的督導(dǎo)工作部署、信息采集與發(fā)布、工作反饋與交流、成果與資源共享的工作新模式，提高了督導(dǎo)時(shí)效性。

記 者：一般而言，督學(xué)的優(yōu)勢(shì)很明顯，即經(jīng)驗(yàn)非常豐富。但是，往往在運(yùn)用信息技術(shù)方面會(huì)有所欠缺，如何解決這個(gè)問(wèn)題呢？

付 葵：針對(duì)督學(xué)隊(duì)伍年齡偏大的特點(diǎn)，東城區(qū)督導(dǎo)室采取會(huì)上表?yè)P(yáng)樹(shù)典型、學(xué)習(xí)交流促提高、配備年輕助手一對(duì)一服務(wù)等方式，指導(dǎo)、鼓勵(lì)大家積極學(xué)習(xí)信息技術(shù)，盡快掌握信息技術(shù)手段。

例如，在兼職督學(xué)中有一部分是已退休的老校長(zhǎng)，盡管對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)掌握與使用有一定的困難，但老督學(xué)們憑著對(duì)教育督導(dǎo)的一份熱愛(ài)，憑著與時(shí)俱進(jìn)、不甘落后的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、切磋交流，回家向子女請(qǐng)教，督學(xué)隊(duì)伍中“比”“學(xué)”“趕”“幫”“超”的學(xué)習(xí)熱情高漲，每每學(xué)會(huì)一種新技術(shù)，大家還彼此分享。

督學(xué)隊(duì)伍更加和諧團(tuán)結(jié)，并延伸至對(duì)教育督導(dǎo)理論與專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)分享和交流，促進(jìn)了我區(qū)教育督導(dǎo)隊(duì)伍的作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

記 者：在督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)方面，是如何借助信息化手段的呢？

付 葵：督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)上我們強(qiáng)調(diào)了五個(gè)注重：注重與區(qū)域教育改革緊密結(jié)合；注重在開(kāi)展特色自主活動(dòng)中提高督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；注重加強(qiáng)經(jīng)常性督導(dǎo)問(wèn)題解決和信息化建設(shè)，提高督學(xué)責(zé)任區(qū)工作效率；注重以評(píng)價(jià)、交流促督學(xué)責(zé)任區(qū)隊(duì)伍建設(shè)；注重以應(yīng)用性課題研究引領(lǐng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)。

督導(dǎo)室每年對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)進(jìn)行常規(guī)性考核和評(píng)價(jià)。學(xué)年末每名責(zé)任督學(xué)在責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行一年工作述職，并接受責(zé)任區(qū)評(píng)議。每所學(xué)校也要依據(jù)《東城區(qū)責(zé)任督學(xué)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》對(duì)學(xué)校的責(zé)任督學(xué)進(jìn)行背對(duì)背評(píng)價(jià)。督學(xué)責(zé)任區(qū)組長(zhǎng)向區(qū)督導(dǎo)室和全體督學(xué)匯報(bào)本責(zé)任區(qū)一年工作情況，接受督導(dǎo)室評(píng)議，更以此促進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作建設(shè)與交流。

我們高度重視督學(xué)工作信息化建設(shè)，分別建立了八大督學(xué)責(zé)任區(qū)藍(lán)信群，實(shí)現(xiàn)了督學(xué)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校、責(zé)任督學(xué)、督學(xué)責(zé)任區(qū)組長(zhǎng)、區(qū)督導(dǎo)室的信息互通，進(jìn)一步提高了督導(dǎo)工作效率。

記 者：東城區(qū)教育督導(dǎo)還有一個(gè)亮點(diǎn)是推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)實(shí)踐，這方面有哪些經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

付 葵：我們也在致力于推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)實(shí)踐研究，指導(dǎo)學(xué)校完善自我評(píng)價(jià)機(jī)制。在推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，督導(dǎo)室也積極引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)改革。史家教育集團(tuán)和東直門(mén)中學(xué)依據(jù)自己的辦學(xué)特色，積極探索學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作機(jī)制，取得了初步成果。

史家胡同小學(xué)與遂安伯小學(xué)、史家七條小學(xué)、史家實(shí)驗(yàn)小學(xué)、史家分校、西總布小學(xué)等幾所聯(lián)盟學(xué)校共同組成了史家教育集團(tuán)，形成了一校多址的集團(tuán)化辦學(xué)格局。史家教育集團(tuán)將學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)納入集團(tuán)內(nèi)部管理體系，成為集團(tuán)管理模式變革的重要組成部分。

史家教育集團(tuán)建立了由督導(dǎo)評(píng)價(jià)委員會(huì)及督導(dǎo)評(píng)價(jià)中心組成的校內(nèi)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)職干部負(fù)責(zé)開(kāi)展校內(nèi)督導(dǎo)。學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)委員會(huì)聘請(qǐng)市區(qū)掛牌督學(xué)作為特聘專(zhuān)家，指導(dǎo)并參與校內(nèi)督導(dǎo)實(shí)施。學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)中心圍繞《史家集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略》制定發(fā)展規(guī)劃，明確了4大核心職能及承擔(dān)的5項(xiàng)重點(diǎn)工作。

東直門(mén)中學(xué)深切感受到經(jīng)常性督導(dǎo)工作對(duì)學(xué)校發(fā)展的促進(jìn)作用，將督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作方式引入學(xué)校建設(shè)中，整合多方面資源為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。

當(dāng)然，這些工作都需要繼續(xù)緊跟教育信息化建設(shè)的步伐，充分利用信息技術(shù)手段，探索信息技術(shù)在督導(dǎo)工作中的有效應(yīng)用，創(chuàng)新教育督導(dǎo)工作方式，不斷提升區(qū)域教育督導(dǎo)水平。