試論網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑法應(yīng)對(duì)

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)犯罪 刑法 立法

作者簡介：張玩娟，廣州市司法職業(yè)學(xué)校法律教學(xué)部。

中圖分類號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.333

日本、美國等許多國家已經(jīng)就網(wǎng)絡(luò)犯罪建立了有針對(duì)性的法律規(guī)范，對(duì)于打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，更好地處理網(wǎng)絡(luò)犯罪問題做了較好的保障，但是我國當(dāng)前還沒有建立針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的專門性法律規(guī)范，因此我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和借鑒國外網(wǎng)絡(luò)犯罪法律規(guī)范，建立與自身發(fā)展相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)犯罪法律規(guī)范，提升網(wǎng)絡(luò)犯罪的管理力度和深度。

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的新特點(diǎn)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，人們使用計(jì)算機(jī)的程度已經(jīng)逐漸擴(kuò)大，通過互聯(lián)網(wǎng)開展工作，通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)知識(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)玩游戲等等，已經(jīng)成為了人們的生活日常。網(wǎng)絡(luò)影響了人們的生活，為人們生活帶來了便利，但是也產(chǎn)生了新的犯罪狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)侵入盜竊以及通過網(wǎng)絡(luò)侵犯他人名譽(yù)權(quán)等犯罪行為層出不窮。具體來說網(wǎng)絡(luò)犯罪的新特點(diǎn)有如下幾個(gè)：

（一）網(wǎng)絡(luò)犯罪的智能化水平較高

網(wǎng)絡(luò)犯罪主要是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法行為參與的，該類犯罪人一般都具有較高的計(jì)算機(jī)水平和相關(guān)的操作技能，能夠進(jìn)行計(jì)算機(jī)的非法侵入，通過侵入進(jìn)行破壞和信息盜竊，獲取用戶的資料信息，或者擾亂用戶計(jì)算機(jī)正常運(yùn)行。我國《刑法》第285條中的非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪以及第286條的破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行的立法解釋。

（二）網(wǎng)絡(luò)犯罪的隱蔽性強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)具有較強(qiáng)的虛擬性，網(wǎng)絡(luò)用戶的身份往往也具有較強(qiáng)的虛擬性，很多用戶不會(huì)用自身真實(shí)的身份進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)犯罪等。犯罪人往往會(huì)以病毒形式侵入他人計(jì)算機(jī)、將黑客軟件作為依托，匿名進(jìn)行服務(wù)器的獲取，并盜取他人的信息和資源，這種犯罪往往不會(huì)留下痕跡，并且也一般不會(huì)留下犯罪證據(jù)，因此這種形式的犯罪加大了刑法打擊的困難，對(duì)公安人員的工作也帶來了一定的困惑。

（三）網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害性極大

網(wǎng)絡(luò)犯罪與現(xiàn)實(shí)生活中的犯罪不同，它可能在很短的時(shí)間內(nèi)就能夠造成極大的危害性，能夠在短時(shí)間內(nèi)侵害多數(shù)不確定的主體。并且，網(wǎng)絡(luò)傳播的速度和空間特點(diǎn)是比較強(qiáng)的，影響范圍廣，地區(qū)的界定也比較困難，可能一起事件跨越多個(gè)區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)犯罪人員只需要一臺(tái)計(jì)算機(jī)就能夠操作相關(guān)的事件，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們運(yùn)用計(jì)算機(jī)來開展工作已經(jīng)成為了日常，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可能會(huì)控制著交通、軍事、金融以及財(cái)務(wù)等相關(guān)的信息，因此網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)社會(huì)造成的危害性也比較大，一旦不法分子竊取到相對(duì)應(yīng)的重要信息，并用于不法事件上，就可能會(huì)造成難以估量的損失，甚至?xí)樯鐣?huì)發(fā)展帶來不可預(yù)測(cè)的影響。并且，一般來說網(wǎng)絡(luò)犯罪的恢復(fù)程度較小，比如網(wǎng)絡(luò)散布謠言、網(wǎng)絡(luò)公布國家機(jī)密、公布企業(yè)機(jī)密等等，都不能夠恢復(fù)。

二、我國刑法針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法現(xiàn)狀

（一）非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪

具體來說，非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪是指違反了國家的規(guī)定，非法侵入尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、國家國防建設(shè)以及國家事務(wù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)行為。這種犯罪的客體僅僅是指尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、國家國防建設(shè)以及國家事務(wù)之內(nèi)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，其它方面的非法侵入行為不構(gòu)成本罪。從其它方面來說，沒有經(jīng)過國家相關(guān)部門的允許通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)侵入計(jì)算機(jī)并進(jìn)行數(shù)據(jù)截取的行為，主體是自然人，主要有侵入進(jìn)算計(jì)信息系統(tǒng)的行為就是既遂犯，不管其行為是否造成了嚴(yán)重的后果，帶來了嚴(yán)重不利影響，只要故意，并且明知是上述所說明的三類計(jì)算機(jī)系統(tǒng)而故意侵入的，就可以構(gòu)成本罪，并予以三年以下有期徒刑或者拘役。

（二）非法獲取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)罪

非法獲取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)是指采用非法手段侵入尖端科學(xué)領(lǐng)域、國防建設(shè)、國家事務(wù)以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者通過使用其它的不法方法進(jìn)行計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的獲取、數(shù)據(jù)的傳輸或者破壞儲(chǔ)存系統(tǒng)，并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行儲(chǔ)存的行為。具體來說，非法獲取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)罪是指通過不法行為，違反國家規(guī)定獲取上述所說三種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以外的數(shù)據(jù)。犯罪對(duì)象僅限于對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸、處理和儲(chǔ)存。該規(guī)定是對(duì)我國《刑法》第285條進(jìn)行的補(bǔ)充，將刑法對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保護(hù)的范圍擴(kuò)大了，即在尖端科學(xué)領(lǐng)域、國防建設(shè)以及國家事務(wù)以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。

（三）非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪

為了更好地保護(hù)公民的計(jì)算機(jī)使用權(quán)益，打擊通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)病毒傳播、木馬程序等進(jìn)行利益謀取的行為，國家又增加了非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。具體來說，是指對(duì)尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、國家國防、國家事務(wù)以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行非法控制。犯本罪的處以三年以下有期徒刑或者拘役，并處以罰金；情節(jié)十分嚴(yán)重的處以三年以上七年以下有期徒刑，并處以罰金。

（四）為非法侵入或控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)提供工具、程序罪

主要是指為非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)人員提供的相關(guān)作案工具或者作案程序，明知是違反國家規(guī)定的，但是給予其幫助的行為。本罪的客體為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)系統(tǒng)安全，具體行為是，為計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)非法侵入者提供侵入工具和程序。其犯罪主體只是針對(duì)自然人而言，單位不能構(gòu)成本罪。行為人故意或者過失為他人的非法行為提供工具或者程序。

（五）破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪

具體是指違反國家的規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或者計(jì)算機(jī)功能進(jìn)行非法破壞，造成嚴(yán)重后果的，主要是針對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的傳輸、處理以及儲(chǔ)存數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的破壞。具體可以分為三種形式，第一，違反國家的規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的相關(guān)功能進(jìn)行干擾、修改、刪除、增加，使得計(jì)算機(jī)無法進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。該種行為是指對(duì)計(jì)算機(jī)的整個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行破壞。第二，違反國家的規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的傳輸數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)以及儲(chǔ)存數(shù)據(jù)和相關(guān)應(yīng)用程序進(jìn)行增加、修改和刪除的行為，僅針對(duì)儲(chǔ)存數(shù)據(jù)和相關(guān)應(yīng)用程序的增加、修改和刪除，并不對(duì)計(jì)算機(jī)的整體正常運(yùn)作產(chǎn)生影響。第三，故意進(jìn)行計(jì)算機(jī)病毒制作或者傳播，使得計(jì)算機(jī)系統(tǒng)無法正常運(yùn)作的行為。該種行為要比上面所說的兩種行為有更大的影響力和破壞性。

三、我國網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法立法的缺陷

（一）主體方面的規(guī)定不健全

首先，對(duì)青少年實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪缺乏規(guī)制。就相關(guān)的調(diào)查可知，青少年已經(jīng)成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要群體，雖然我國學(xué)術(shù)界對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行了深刻的研究，但是我國刑法立法中對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)定并不全面，這就使得青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪無法有效預(yù)防和管理，不利于網(wǎng)絡(luò)立法的完善。其次，缺少單位網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的規(guī)定。我國《刑法》第285條和第286條規(guī)定非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的主體只能是自然人，因此缺少對(duì)單位實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)定。

（二）主觀方面的規(guī)定不全面

當(dāng)前，我國刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪主觀方面限定為故意，對(duì)過失造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)并沒有規(guī)定。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用程度的不斷擴(kuò)大，運(yùn)用計(jì)算機(jī)的人員規(guī)模也在不斷提升，很多人員的計(jì)算機(jī)水平較低，掌握的計(jì)算機(jī)知識(shí)也比較少，這就為計(jì)算機(jī)專業(yè)人員更好地破壞計(jì)算機(jī)提供了便利。我國刑法只是針對(duì)故意破壞計(jì)算機(jī)的行為進(jìn)行規(guī)定，而主觀上如果沒有故意，即便造成了嚴(yán)重后果，也不用受到刑事處罰，很明顯這是不合理的。

（三）刑罰的配置不全面

我國網(wǎng)絡(luò)犯罪刑罰處罰的力度與其它罪名相比來說是比較輕的，這對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪人員的懲罰作用是有限的。網(wǎng)絡(luò)犯罪一般所涉及到的內(nèi)容比較多，危害的后果在一定程度上也比普通犯罪要大，但是由于立法界對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪危害性的認(rèn)識(shí)還存在偏見，所以量刑幅度較低，立法也相對(duì)比較寬松。同時(shí)，處罰種類單一也是刑罰配置不全面的一個(gè)表現(xiàn)。

（四）保護(hù)犯罪過窄

我國《刑法》第285條規(guī)定，非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的保護(hù)對(duì)象為尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、國家國防建設(shè)領(lǐng)域和國家事務(wù)領(lǐng)域，并沒有對(duì)其它方面的保護(hù)，這顯然是不合理的，因?yàn)榻鹑凇⒔煌?、軍事、稅?wù)等重要領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展也需要得到相對(duì)應(yīng)的規(guī)制。并且，《刑法》第285條新增規(guī)制，非法獲取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)罪、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪所保護(hù)的對(duì)象是上面所說三種領(lǐng)域之外的領(lǐng)域，并不包含這三種領(lǐng)域，很明顯這也是不合理的。

四、我國網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法立法完善的對(duì)策

（一）做好網(wǎng)絡(luò)犯罪主體的完善

首先，要對(duì)青少年實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的責(zé)任問題進(jìn)行明確?？梢杂筛呒?jí)人民法院、高級(jí)人民檢察院依據(jù)社會(huì)的具體發(fā)展情況和社會(huì)需求制定專門的司法解釋，就新時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)犯罪怎樣定罪量刑進(jìn)行合理的補(bǔ)充，使得現(xiàn)行的法律規(guī)范能夠更加全面科學(xué)。對(duì)于已滿14周歲，不滿16周歲的人員故意實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的是否應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰，要進(jìn)行全面地分析和討論，并聽取各方的意見。其次，在網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體內(nèi)加入單位。單位實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪所造成的影響在一定程度上比自然人更大，因此我國刑法應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪的實(shí)際狀況并結(jié)合立法的趨勢(shì)，對(duì)我國的刑法規(guī)定進(jìn)行完善，同時(shí)還可以借鑒國外發(fā)達(dá)國家的刑法規(guī)定，將侵犯計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、金融詐騙以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全方面的網(wǎng)絡(luò)犯罪主體增加到單位，這樣才能更好地打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

（二）增加過失犯罪

當(dāng)前，我國由于過失造成犯罪的案件并不少見，過失犯罪所帶來的影響巨大，不利于社會(huì)健康發(fā)展，因此有必要增加過失犯罪。這點(diǎn)我國政府可以借鑒俄羅斯先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，將過失增加到網(wǎng)絡(luò)犯罪的主觀方面內(nèi)。具體來說，這里所說的過失是指具有網(wǎng)絡(luò)技能的專業(yè)技術(shù)人員在工作中因?yàn)檫^失所造成的損失，他們應(yīng)當(dāng)具備該方面的義務(wù)，因?yàn)樗麄兊倪^失可能帶來嚴(yán)重的后果，不利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，通過對(duì)其行為的規(guī)范，有助于更好地打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

（三）完善刑罰配置

首先，要提升法定刑罰配置。筆者建議將刑法網(wǎng)絡(luò)犯罪最高刑調(diào)整為三年以上有期徒刑，針對(duì)傳播或者制造計(jì)算機(jī)病毒的行為，應(yīng)當(dāng)將其刑罰調(diào)整為七年以上有期徒刑。而針對(duì)于罰金的規(guī)定，可以根據(jù)犯罪人員對(duì)社會(huì)造成的危害程度和獲利狀況制定不同層次的處罰標(biāo)準(zhǔn)。其次，要增加資格刑的規(guī)定。我國《刑法》第37條規(guī)定，對(duì)于情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成犯罪的可以免除刑事處罰，但可以依據(jù)案件的具體情況對(duì)犯罪人實(shí)行非刑罰性處罰措施，而我國網(wǎng)絡(luò)犯罪也可以參考該規(guī)定，在刑罰中增加“禁網(wǎng)令”等規(guī)定。

（四）擴(kuò)大保護(hù)范圍

筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的保護(hù)范圍，只要是沒有經(jīng)過允許，非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或者沒有具備相對(duì)應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限而進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作的，不管其侵入的是國家核心部門的系統(tǒng)還是社會(huì)百姓的系統(tǒng)，都應(yīng)當(dāng)以非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的罪名進(jìn)行量刑。對(duì)于非法獲取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)罪、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的保護(hù)，將尖端科技領(lǐng)域、國家國防建設(shè)、國家事務(wù)這三個(gè)領(lǐng)域排除在外是不合理的，應(yīng)當(dāng)將其納入到保護(hù)范圍之內(nèi)。另外還要完善網(wǎng)絡(luò)犯罪罪名的設(shè)置。比如，可以增加盜用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)罪、濫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)罪、擅自中斷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)罪、利用網(wǎng)絡(luò)傳播危害人民生命謠言罪等罪名。

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