畜禽疫病防治問題與對策

林能?黃家港?陳伯錦

摘 要： 疫病是制約畜禽業(yè)發(fā)展的關鍵因素，目前在大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小型規(guī)模的養(yǎng)殖場中由于環(huán)境差、管理不當、養(yǎng)殖人員缺乏防疫意識，使得豬瘟、雞新城疫等疾病大量存在，給養(yǎng)殖戶帶來極大的經濟損失。在畜禽疫病防治上，現(xiàn)階段由于受到防疫人員人力、物力和技術等原因，再加上廣大的養(yǎng)殖戶沒有畜禽疫病防治意識，不懂得自行防疫，使得畜禽防疫工作無法保質保量地完成。本文將在分析當前畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀的基礎上，探討畜禽疫病防治中出現(xiàn)的問題，然后提幾點解決建議。

關鍵詞：畜禽；疫??；防治問題；防治對策

畜禽養(yǎng)殖目前主要存在于農村中，雖然已經有了大型的畜禽養(yǎng)殖場進行規(guī)?；B(yǎng)殖，但整體上來說依舊是農村農戶重要的經濟收入之一。不過近年來各種畜禽疫病頻發(fā)，給養(yǎng)殖戶帶來極大的經濟損失。造成疫病頻發(fā)的原因有很多，但是最關鍵的因素是防治不當引起的，所以為了抑制畜禽疫病的蔓延擴散，減少由于疫病帶來的經濟損失，需要分析當前畜禽疫病防治中出現(xiàn)的問題，然后采取相應的解決措施，從而提高畜禽疫病防治的水平，促進農村經濟的發(fā)展。

一、當前畜禽養(yǎng)殖的現(xiàn)狀

近年來國家頒布了一系列關于推進畜禽養(yǎng)殖方式轉變的政策，以期從畜禽散養(yǎng)向畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展。但是現(xiàn)階段畜禽養(yǎng)殖依然集中在農村，以家庭為單位的養(yǎng)殖方式依然占據(jù)主導地位。這種養(yǎng)殖方式的突出特點是：首先家庭式的畜禽養(yǎng)殖，畜禽的種類較多，雞、鴨、鵝、豬羊牛等各種類型均有，這種混養(yǎng)的方式不僅使得管理變得困難，而且在疫病多發(fā)季節(jié)容易導致疾病的擴散。此外，家庭式養(yǎng)殖方式數(shù)量不多，一般都是以一戶為一個飼養(yǎng)地方，或者最多是小規(guī)模的分散養(yǎng)殖，和規(guī)?；B(yǎng)殖相比，這種方式資源無法得到有效利用，在疫病防治上出現(xiàn)的困難也更多。

筆者在查閱某縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關畜禽養(yǎng)殖研究資料后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2016年末生豬存欄一共有30萬頭，大牲畜存欄有5.5萬頭，羊存欄有2.8萬頭，家畜存欄有50.3萬羽，同比2015年分別增長了12.67%、0.94%、7.56%和8.78%。另外，出欄肉豬有27.12萬頭、出欄肉牛有1.56萬頭，出欄肉羊有1.67萬頭，出欄家禽為111.1萬羽。生產仔豬有65.4萬頭，調外仔豬有36.8萬頭。肉類總產量為3478萬kg，禽蛋總產量為183萬kg。畜牧業(yè)累計總產值為7.2億元。根據(jù)計算分析發(fā)現(xiàn)，該縣畜牧業(yè)總產值大部分來自農村散養(yǎng)戶，占比達61%。

二、畜禽疫病防治中出現(xiàn)的問題

現(xiàn)代農村的快速發(fā)展，使得飼料的畜禽在數(shù)量上有所增加，部分地區(qū)也出現(xiàn)了規(guī)模化的養(yǎng)殖場，但是整體上來看，還是以家庭養(yǎng)殖和小規(guī)模分散養(yǎng)殖為主。另外，隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖中也出現(xiàn)了不少問題。比如養(yǎng)殖管理分散帶來的問題，養(yǎng)殖技術上的問題，養(yǎng)殖環(huán)境的問題。這些問題致使畜禽疫病發(fā)生頻繁，并對畜禽疫病防治造成一定的阻礙作用?，F(xiàn)階段的畜禽防疫工作主要分為兩塊，一個是針對畜禽專業(yè)大戶的防疫，由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)站的技術人員到各個專業(yè)養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖場中進行監(jiān)督和指導，大概每月開展2-3次數(shù)的防疫消毒。另一個是針對農村中散養(yǎng)戶的畜禽防疫，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所轄村的村級防疫人員和畜牧站在簽訂動物防疫責任書以后，村級防疫人員對各個散養(yǎng)戶中的畜禽開展免疫消毒，大概每年開展兩次。

1.養(yǎng)殖戶防疫意識淡薄，對防疫工作不配合

養(yǎng)殖戶對防疫工作的不配合，采取抗拒、直接拒絕的態(tài)度是當前畜禽防疫工作中最大的阻礙，這主要還是和養(yǎng)殖戶防疫意識淡薄，法制觀念缺乏，對國家相關政策不熟悉等有關。大部分養(yǎng)殖戶對動物防疫抗拒的原因主要有以下幾點：首先養(yǎng)殖戶認為防疫人員頻繁出入不同的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶人家，可能會將其他養(yǎng)殖戶畜禽的疫病傳給自家飼養(yǎng)的畜禽身上。其次，養(yǎng)殖戶由于專業(yè)知識的缺乏，對畜禽防疫不清楚，不了解其重要性以及對疾病預防的作用，往往存在僥幸心理，認為在疫病多發(fā)季節(jié)自家飼養(yǎng)的畜禽也不一定會被傳染。再次，現(xiàn)階段國家雖然對部分的疫苗實行了免費，但大多數(shù)的疫苗還是需要收費的，養(yǎng)殖戶為了不想多出這部分錢，會認為出這部分錢沒用所以拒絕防疫。另外，部分養(yǎng)殖戶認為動物防疫也會帶來副作用，部分動物在防疫后可能暫時會出現(xiàn)過敏和應激行為，加上養(yǎng)殖戶的法制觀念淡薄，認為畜禽是私人財產，別人無權強制防疫，所以對防疫人員的防疫工作更為抗拒。當畜禽疫病發(fā)生后，有的養(yǎng)殖戶會隱瞞疫情，對病死的畜禽尸體隨意處理，使得疾病無法得到有效的控制，對防疫工作的行政執(zhí)法也造成阻力。

2.防疫經費投入不足問題

開展畜禽防治工作需要投入大量的經費，一方面防疫工作的進行需要充足的專業(yè)技術人員，需要專業(yè)的防疫設備和材料，這些需要花費大量的資金。另一方面相關部門需要對防疫工作開展宣傳和畜禽防治的活動，這也需要花費一定的經費。如果經費投入不足，防治工作便無法順利展開，尤其是在部分偏遠的農村地區(qū)，經費不足的問題會導致防治措施無法落實到位，防治設施落后，從而延誤最佳的防疫時間。此外，由于經費上的缺乏，在防疫工作結束后，可能無法對群體免疫保護率進行分層抽樣調查，這就無法為以后的防疫工作提供參考。

3.防疫人員問題

防疫人員自身的專業(yè)知識、專業(yè)能力以及工作態(tài)度也會影響現(xiàn)階段的畜禽防治工作。首先部分防疫人員專業(yè)能力不過關，沒有受到過專業(yè)的業(yè)務培訓，在開展防疫時對一些突發(fā)狀況無法靈活應對，防疫工作的效率和質量受到影響。其次，在農村，有的防疫人員是個體獸醫(yī)，他們的主要收入來源于動物疾病的治療，所以認為如果做好了畜禽的免疫工作，就會減少疾病發(fā)生的概率，從而影響他們的收入，因此在進行免疫時態(tài)度不端正，對防疫工作產生極大的負面作用。

三、解決畜禽疫病防治問題的對策分析

1.加大宣傳力度，普及防疫知識

為了提高養(yǎng)殖戶的防疫意識，全力支持免疫人員的工作，可利用各種宣傳手段，比如報紙、公告欄、社區(qū)講座、廣播、板塊、宣傳資料等將《動物防疫法》以及國家關于動物防疫的政策分發(fā)給各養(yǎng)殖戶，向養(yǎng)殖戶宣傳關于重大動物疫病的防治知識，使得在農村中形成良好的群控免疫氛圍。此外，為了提高養(yǎng)殖人員自行防疫能力，正確對待疫情和對發(fā)病畜禽的處理，需要向廣大養(yǎng)殖戶宣傳關于口蹄疫病、流行性傳染疾病等重大、高發(fā)性動物疫病發(fā)病的危害、對該類疾病進行免疫的重要性，從而強化養(yǎng)殖人員的防疫意識。

2.加強技術培訓，規(guī)范免疫工作

防疫人員的專業(yè)技術和責任態(tài)度需要強化，一方面可組織村級的防疫人員參加各種形式的知識講座和培訓班，對專業(yè)養(yǎng)殖大戶進行知識培訓，將最新的防疫知識和防疫技術傳授給相關人員。同時，可組織專業(yè)養(yǎng)殖大戶到外地考察學習，讓他們學習更多先進的防疫經驗，從而打造高素質的防疫隊伍。另一方面為了使防疫工作更加規(guī)范化、科學化，需要加強政府的監(jiān)督管理，加強執(zhí)法的力度，并確立正確的防治方針，對疫苗進行統(tǒng)一管理，嚴格按照相關規(guī)定開展免疫工作，集中免疫結束后要做好記錄并進行資料保存。

3.加強經費保障

地方政府是開展畜禽防疫工作的主要經費主體，所以為了保障防疫工作的順利進行，地方政府應將防疫經費列入每年的財政預算中，并建立長效的財政補償機制，為養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖提供優(yōu)惠支持和鼓勵政策。首先，為防疫技術人員培養(yǎng)和提高養(yǎng)殖人員防疫能力提供經費支持，通過財政預算調撥保證必要的技術和知識培訓，提高技術人員的專業(yè)能力，為防疫工作提供充足的工作人員，提高養(yǎng)殖人員的防疫意識，保障防疫工作的順利開展。其次，完善畜禽防疫工作所需要的硬件設施，包括養(yǎng)殖戶廄舍建設、疫病監(jiān)測技術設備、藥品、期協(xié)儀器等，提高防疫工作的有效性。此外，為行政執(zhí)法提供經費支持，比如對于疫病死亡、撲殺畜禽造成的傷害等提供補貼，按時足額地調撥必要的防疫經費，有利于解決防疫工作中存在的障礙，有利于防疫工作順利進行。

四、結語

綜上，現(xiàn)階段在畜禽防治工作，尤其是在針對散養(yǎng)戶防疫工作上還存在不少問題，由于養(yǎng)殖人員防疫意識欠缺，法制觀念淡薄，知識技術能力不足，加上經費有限等問題，使得畜禽防疫工作無法取得應有的效果。為此，根據(jù)當前畜禽養(yǎng)殖的情況，可以從加強防疫宣傳、提高防疫人員技術水平，加強經費保障等方面采取合理的措施。

參考文獻：

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