基于“混合制”共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理機(jī)制研究

余名憲

（浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310018）

1 前言

實(shí)施混合制校企共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地模式，可以實(shí)現(xiàn)“企業(yè)設(shè)備、技術(shù)進(jìn)校園”共建實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)基地文化建設(shè)，企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地開展實(shí)踐教學(xué)和科研可以共建師資隊(duì)伍，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)平衡發(fā)展；企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作流程進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地共建課程標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教材內(nèi)容與企業(yè)崗位職責(zé)相對接；企業(yè)新員工進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地共建培訓(xùn)項(xiàng)目，可以豐富項(xiàng)目內(nèi)容，企業(yè)新材料、新技術(shù)共建實(shí)訓(xùn)基地為新技術(shù)的普及、推廣共建目標(biāo)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，促進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)的轉(zhuǎn)型與升級，拓寬實(shí)訓(xùn)基地功能，實(shí)現(xiàn)校企深度合作，共建共享實(shí)訓(xùn)基地資源，更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與“兩創(chuàng)”人才的發(fā)展。

2 混合所有制介紹

2.1 混合所有制概述

混合所有制（簡稱混合制）經(jīng)濟(jì)定義為：是生產(chǎn)資料所有制的結(jié)構(gòu)，是多種不同所有制?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)中的不同資本并非同質(zhì)不同量的關(guān)系，將“公有制形式”泛化以及將“混合所有制經(jīng)濟(jì)”泛化，在理論上是行不通的?；旌纤兄撇荒芊夯癁楣兄?，不能成為社會主義所有制的基本形式。股份制沒有從根本上消除資本主義內(nèi)在矛盾。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，股份制可以作為公有制的實(shí)現(xiàn)形式，但性質(zhì)上不能簡單等同于公有制。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展社會生產(chǎn)力、搞好國有經(jīng)濟(jì)、鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略部署。黨的十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確指出：“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”。

2.2 混合制在教育中的應(yīng)用

混合制在教育中已經(jīng)開展了多年，并且取得了很好的成績。一些獨(dú)立院校的發(fā)展就是很好的例子，獨(dú)立院校的發(fā)展也經(jīng)歷了停辦“校中?！薄⒁肷鐣α?、辦學(xué)主體逐漸多元、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)愈加混合的過程，在客觀上存在著混合所有制形式，這既符合其實(shí)際情況，又有充分的政策依據(jù)。如同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院是由公辦高校同濟(jì)大學(xué)、宏達(dá)控股集團(tuán)有限公司（大型民營企業(yè)）和嘉興市教育投資有限責(zé)任公司合作舉辦的，是屬于典型的混合所有制形式。

3 開展混合制共建共享實(shí)訓(xùn)基地的意義

積極有效嘗試混合制共建共享實(shí)訓(xùn)基地，不僅是職業(yè)教育面向社會協(xié)同開放辦學(xué)的要求和規(guī)律，也是高職院校積極應(yīng)對和發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，更是高職院校主動應(yīng)對辦學(xué)體制改革和新形勢下的人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。

3.1 有利于豐富實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資金來源

職業(yè)教育資金短缺是現(xiàn)階段面臨的現(xiàn)實(shí)問題，拓寬實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資金來源，發(fā)展混合制共建共享實(shí)訓(xùn)基地，能夠吸收更多的企業(yè)和社會資本投入職業(yè)教育發(fā)展中來，可以促進(jìn)職業(yè)教育更快、質(zhì)量更高的發(fā)展要求。

3.2 有利于深化實(shí)訓(xùn)基地管理服務(wù)體制

積極探索混合制實(shí)訓(xùn)基地管理服務(wù)體制，不僅促進(jìn)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地原有管理模式的創(chuàng)新，而且促進(jìn)學(xué)院辦學(xué)體制改革，隨著企業(yè)和社會資本的引入，實(shí)訓(xùn)基地的治理結(jié)構(gòu)將得到有效優(yōu)化，激勵和約束機(jī)制將得到健全和完善，以便更好的發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的最大功能，

3.3 有利于開展校企合作和產(chǎn)、教、研的融合

隨著現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)和推廣，就需要更多的企業(yè)參與到學(xué)校的人才培養(yǎng)中來，繼續(xù)深化校企合作，企業(yè)被動參與變成主動參與，就是要發(fā)揮企業(yè)的參與熱情和解決企業(yè)參與人才培養(yǎng)中的地位，混合制共建共享實(shí)訓(xùn)基地是實(shí)現(xiàn)校企深度合作，共建共享實(shí)訓(xùn)基地資源，更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與“兩創(chuàng)”人才的發(fā)展一種有益的嘗試。

4 混合制校企共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地的構(gòu)建

混合制校企共建共享實(shí)訓(xùn)基地理念為職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供了新的思維和方法，引入混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地，為實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供了可持續(xù)的資金，是區(qū)域內(nèi)高職院校之間、校企之間優(yōu)質(zhì)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的重要措施，是在高職教育大發(fā)展時(shí)期，政府宏觀引導(dǎo)，提高辦學(xué)社會效益的重大措施。具體如下：

4.1 成立混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地董事會

為了使共建共享實(shí)訓(xùn)基地工作有序地開展，必須成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織，實(shí)行必要的宏觀協(xié)調(diào)與管理?？偟膮f(xié)調(diào)原則：從初期的行政協(xié)調(diào)為主，逐漸向獨(dú)立運(yùn)作為主的轉(zhuǎn)化。協(xié)調(diào)組織主要包括董事會議和法人實(shí)體。

4.1.1 董事會。它主要由參加共建共享實(shí)訓(xùn)基地學(xué)校分管教學(xué)的校長和企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，并請教育廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任董事主席。董事會議一般一年召開一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開。其主要職責(zé)包括：

（1）審議和通過《混合制共建共享實(shí)訓(xùn)基地管理暫行辦法》等有關(guān)制度。

（2）審議和通過《混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地資金配置辦法》等有關(guān)制度。

（3）討論并決定混合制共建共享實(shí)訓(xùn)基地中的重大政策問題及對重大摩擦問題進(jìn)行裁決。

（4）討論并決定混合制共建共享實(shí)訓(xùn)基地協(xié)調(diào)小組工作人員。

（5）討論并決定吸收新的協(xié)作成員。

4.1.2 獨(dú)立法人?；旌现菩Ｆ蠊步ü蚕砦锪鲗?shí)訓(xùn)基地具有獨(dú)立的經(jīng)營法人實(shí)體。采取所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的相分離原則，注冊獨(dú)立的法人，以便物流實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)作管理工作。其主要職責(zé)包括:

（1）根據(jù)《混合制共建共享實(shí)訓(xùn)基地管理暫行辦法》及董事會議的決策，協(xié)調(diào)混合制共建共享實(shí)訓(xùn)基地中的摩擦和矛盾。必要時(shí)對發(fā)生的糾紛進(jìn)行仲裁。

（2）對混合制共建共享實(shí)訓(xùn)基地中的問題和政策提出建議，報(bào)董事會議審議。

（3）起草有關(guān)混合制共建共享實(shí)訓(xùn)基地方面的補(bǔ)充規(guī)定。

（4）組織和指導(dǎo)各高職院校、企業(yè)混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地中的管理工作。

（5）對混合制共建共享實(shí)訓(xùn)基地中章程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對出現(xiàn)的新問題組織調(diào)研，開設(shè)專門的網(wǎng)站，編印簡報(bào)，定期發(fā)布有關(guān)信息。

（6）匯總統(tǒng)計(jì)各高職院校、企業(yè)共建共享實(shí)訓(xùn)基地的工作量及教師評價(jià)信息。

（7）統(tǒng)一結(jié)算輸出工作量的政府補(bǔ)貼和利益分配。

4.2 混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資本配置

拓寬建設(shè)物流實(shí)訓(xùn)基地投入模式，實(shí)施“混合制”校企共建實(shí)訓(xùn)基地，資本配置按照政府、學(xué)校、企業(yè)按比例配置，學(xué)校以土地價(jià)格（建筑物）折算資本金形式，而政府和企業(yè)（捐贈方式除外）以資金投入的形式入股。校外共建共享實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)以土地價(jià)格（建筑物）折算資本金形式，而學(xué)校和政府以資金投入形式入股。

4.3 混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地組織架構(gòu)圖

混合制校企共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地具有獨(dú)立的經(jīng)營法人實(shí)體。采取所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的相分離原則，采用董事會任命的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。具體如圖1所示。

圖1 混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地組織架構(gòu)圖

5 混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地各項(xiàng)管理規(guī)章制度

混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地整合了各種必要的管理制度，包括人事制度，資產(chǎn)管理制度，財(cái)務(wù)制度和業(yè)務(wù)管理等。具體如圖2所示。

圖2 混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地管理制度匯總

6 混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行模式

開展混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地主要是挖掘?qū)嵱?xùn)基地的各項(xiàng)功能，方便師生的教學(xué)、科研、社會學(xué)院的培訓(xùn)工作，因此主要在以下幾個(gè)方面創(chuàng)新服務(wù)與管理工作：

6.1 混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地開展的項(xiàng)目

6.1.1 人才服務(wù)。共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地為高職院校學(xué)生、社會學(xué)員提供就業(yè)實(shí)訓(xùn)，學(xué)習(xí)和免費(fèi)就業(yè)推薦等服務(wù)。采取多種措施為學(xué)生（學(xué)員）成才和就業(yè)提供幫助和服務(wù)。

6.1.2 開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地為有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生提供創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)孵化教育。物流實(shí)訓(xùn)基地為學(xué)生學(xué)員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全過程提供系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，包括：課程和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在線課程服務(wù)，專家講座，提供模擬實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享等，多種形式開展創(chuàng)業(yè)教育，提高老師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能，提升創(chuàng)業(yè)成功率。

共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地為高校師生和區(qū)域內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)孵化器的各種服務(wù)，包括：創(chuàng)業(yè)資金支援，團(tuán)隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)等。

6.1.3 企業(yè)服務(wù)。共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地把物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為建設(shè)的必要條件，為企業(yè)提供以下服務(wù)：

（1）企業(yè)新員工的培訓(xùn)。發(fā)揮校企合作共建共享的優(yōu)勢，主要為企業(yè)新員工的規(guī)章制度、企業(yè)文化等內(nèi)容的培訓(xùn)。

（2）企業(yè)老員工的再學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn)。企業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型，以及迎接互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新的勞動力情況，搞好企業(yè)的老員工的再學(xué)習(xí)和企業(yè)各階層的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)將會越來越多，越來越受到重視，因此服務(wù)好企業(yè)老員工的再學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn)將有廣闊的前景。

（3）企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級，大量企業(yè)設(shè)備、技術(shù)也需要同步轉(zhuǎn)型與升級，共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地發(fā)揮共享師資和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的優(yōu)勢，可以為企業(yè)的技術(shù)設(shè)備的改造升級提供幫助

（4）承接企業(yè)的咨詢和設(shè)計(jì)工作。實(shí)訓(xùn)基地大量的師資可以為企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展提供咨詢和設(shè)計(jì)工作。

6.1.4 其他增值服務(wù)。（1）技能比賽，積極承辦國家、省、市、區(qū)、協(xié)會、企業(yè)的各項(xiàng)技能比賽項(xiàng)目。主要是發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)有場地，設(shè)備，師資資源，盡可能的服務(wù)社會工作。（2）學(xué)科建設(shè)服務(wù),為中等職業(yè)院校物流實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)科服務(wù)提供咨詢、指導(dǎo)、學(xué)科建設(shè)服務(wù)工作。（3）技能鑒定工作，可以面向社會和學(xué)生開展相關(guān)的專業(yè)技能鑒定工作。如物流師職業(yè)資格等。

6.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地管理創(chuàng)新模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”為高職院校實(shí)訓(xùn)基地提供了創(chuàng)新服務(wù)、使其實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)模式由被動模式轉(zhuǎn)換為主動服務(wù)模式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，高職院校實(shí)訓(xùn)基地逐漸完善，主要內(nèi)容如下：（1）共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”下的信息管理工作，實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生、企業(yè)專家、員工和管理者之間聯(lián)系起來，達(dá)到信息溝通、指令、充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的效能。通過構(gòu)建管理平臺（APP），將實(shí)訓(xùn)基地管理人員、設(shè)備管理、教學(xué)管理、實(shí)訓(xùn)耗材管理、實(shí)訓(xùn)基地功能與模塊，校企合作等實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”物流共建共享實(shí)訓(xùn)基地。通過管理平臺（APP），使物流實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)工作、企業(yè)培訓(xùn)工作、校企合作開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、職業(yè)體驗(yàn)活動能夠高效便捷的開展，以便提高實(shí)訓(xùn)基地整個(gè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。（2）開展“混合制”實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目（課程）的線上、線下教學(xué)工作。為了更好的開展實(shí)踐教學(xué)工作、科研、培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目（課程）的線上、線下的教學(xué)工作，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”的優(yōu)勢，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，方便學(xué)生（學(xué)員）的自主學(xué)習(xí)，從而達(dá)到課程內(nèi)容與企業(yè)崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程相統(tǒng)一，增強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的針對性，提高職業(yè)教育教學(xué)工作服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用人單位需要。

6.3 混合制共建共享實(shí)訓(xùn)基地師資配置

開展混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地，師資隊(duì)伍建設(shè)是重要一環(huán)，混合制共建共享物流實(shí)訓(xùn)基地將發(fā)揮高校和企業(yè)人才的優(yōu)勢，聘用高校教師和企業(yè)高管、一線技術(shù)人才為實(shí)訓(xùn)基地師資隊(duì)伍，形成專業(yè)和兼職相結(jié)合、高校教師和企業(yè)兼職教師相結(jié)合的師資隊(duì)伍。從而更好的為實(shí)訓(xùn)基地的共建共享提供支持。

6.4 校企合作利益協(xié)調(diào)

校企合作共建共享實(shí)訓(xùn)基地在機(jī)制建設(shè)方面，建立一個(gè)初級共贏的利益驅(qū)動機(jī)制，尋找校企合作的利益平衡點(diǎn)。實(shí)行混合制校企共建共享實(shí)訓(xùn)基地，以提比例利益分配相對。讓利益來促進(jìn)校企合作深入開展，促進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地資源的共享，效率優(yōu)，功能高大化，從而促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

7 小結(jié)

引入混合制共建共享高職院校物流實(shí)訓(xùn)基地的創(chuàng)新模式，是促進(jìn)物流實(shí)訓(xùn)基地共建、共享，發(fā)揮物流實(shí)訓(xùn)基地的最大功能、效率。從而使學(xué)校素質(zhì)技術(shù)技能人才與企業(yè)獲得的優(yōu)秀人才無縫對接，促進(jìn)職業(yè)教育提升和發(fā)展。

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