晉西北邊際化農(nóng)地宏觀診斷研究
——以山西省右玉縣為例

馬 進，安祥生

（太原師范學院，山西 太原 030619）

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地又稱農(nóng)地，作為農(nóng)地邊際化研究的主要對象，對于其分類定義在學界和在實際不同農(nóng)業(yè)地區(qū)存在著差別。常見的耕、林、草、牧、園等地是其廣義內(nèi)涵，狹義上的農(nóng)地只指耕地，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和土地利用方式的差異，農(nóng)地的分類也會因地制宜。雖然農(nóng)地在分類定義上存在著差別，但核心內(nèi)涵耕地、林地與草地卻被學術公認，同時也作為本文研究的重心。不同學者對于農(nóng)地邊際化這一專業(yè)名詞的定義和理解存在異議，這是由于農(nóng)地的邊際化現(xiàn)象不論在概念還是內(nèi)涵上都充滿了層次性和動態(tài)性，所以迄今為止，學界對于農(nóng)地邊際化這一概念沒有一個普遍的認同[2]。本文認為，農(nóng)業(yè)土地邊際化宏觀理解為Earnings（收益）、Yield（產(chǎn)量）、Sown area（播種面積）三項指標下降和（Economic productivity）經(jīng)濟生產(chǎn)力的消失，是E-Y-S-E下降消失的過程，也是農(nóng)業(yè)土地利用與大的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，社會、經(jīng)濟、政治、自然等因素共同驅(qū)動的過程。究其本質(zhì)，農(nóng)地邊際化是指農(nóng)地在利用過程中產(chǎn)生微小效益或無效益甚至虧本，是其純收益小于或者等于零的情況。并且在隨后的農(nóng)地使用中，觀察到諸如播種面積減少和集約度下降等特征，便可初步判斷出農(nóng)業(yè)土地利用的邊際化現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。

一、研究區(qū)概況

朔州市右玉縣座落于山西省西北邊陲，地勢呈南高北低，屬于溫帶大陸性季風氣候。1967平方公里的土地上居住著約11.55萬人口。右玉縣城鎮(zhèn)人口占全縣總?cè)丝诒戎氐?3%，鄉(xiāng)村常住人口比城鎮(zhèn)人口略少，占右玉縣總?cè)丝诒戎氐?7%。新中國成立后，通過十幾屆縣委、縣政府大力植樹造林、退耕還林、舍飼圈養(yǎng)，境內(nèi)有林面積逐年增加。右玉縣自然資源豐裕，交通便利，作為“兩省三市五縣”的交匯處，一直促進著中原農(nóng)耕文化和北方少數(shù)民族草原文化的交流與融合。

右玉縣轄右衛(wèi)鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、元堡子鎮(zhèn)、威遠鎮(zhèn)和丁家窯鄉(xiāng)、李達窯鄉(xiāng)、高家堡鄉(xiāng)、楊千河鄉(xiāng)、牛心堡鄉(xiāng)、白頭里鄉(xiāng)4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設361個自然村、321個行政村。主要農(nóng)作物有玉米、蕎麥、谷子、胡麻、小麥等，是全國小雜糧基地縣之一。據(jù)2016年右玉縣統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到了128 127.9萬元，同比增長了3.01%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值28 867.1萬元，同比下降0.93%；畜牧業(yè)產(chǎn)值72 212.1萬元，同比增長4.07%；林業(yè)產(chǎn)值24 724.7萬元，同比下降21.74%；漁業(yè)產(chǎn)值184萬元，比上年增長19.48%；農(nóng)村住戶獲得的經(jīng)過初次分配與再分配后的收入6 588元，同比增長6.60%。

二、宏觀診斷農(nóng)地邊際化的方法

（一）數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)獲取途徑包括查找《山西省統(tǒng)計年鑒》、《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》、《右玉縣統(tǒng)計年鑒》、山西省國土資源局和右玉縣農(nóng)業(yè)局。本文選取的相關指標全部以公頃為單位進行計算（包括凈產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值合計、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、勞動力成本和生產(chǎn)總成本等）。

基于以下考慮，將研究時段定于2000—2016年：一是從2000年后，右玉縣的農(nóng)業(yè)土地制度和政策相對穩(wěn)定，有助于研究農(nóng)地利用的變化問題；二是17年的時間跨度更能反映出農(nóng)地利用所產(chǎn)生的各種問題[3]。

（二）指標體系

診斷農(nóng)地邊際化的三大可操作指標為農(nóng)業(yè)用地的純收益、集約度和播種面積指標[4]。通常來說，農(nóng)地在利用過程中產(chǎn)生微小效益或無效益甚至虧本，是其純收益小于或者等于零的情況。并且在隨后的農(nóng)地使用中，觀察到諸如播種面積減少和集約度下降等特征，便可初步判斷農(nóng)業(yè)土地利用的邊際化現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。

通過以上分析，我們將診斷農(nóng)地邊際化現(xiàn)象的過程分為以下步驟進行：

1.轉(zhuǎn)換價格指數(shù)

為了消除年內(nèi)價格上下浮動和通貨膨脹的影響，我們將本論文中所使用的涉及到價格的數(shù)據(jù)均進行了轉(zhuǎn)換。（以2000年為基準年）公式：

式（1）中，M-轉(zhuǎn)換后數(shù)據(jù)，N-轉(zhuǎn)換前數(shù)據(jù)，D-總價格指數(shù)。

2.診斷區(qū)域土地利用的表現(xiàn)特征步驟分為兩步，使用轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)計算

第一，診斷集約度的變化特征。集約度是指單位面積土地上投入的勞動和資本的數(shù)量[5]。投入量越高則集約度越高。土地的集約方向取決于土地的地理位置、自然條件、交通條件、社會生產(chǎn)力水平、人地比例等。公式：

式（2）中，I表示集約度；F表示經(jīng)營面積；A表示勞動工資；Z表示經(jīng)營資本利息；K表示資本消費額。

然后，計算集約度的年際增量（ΔIi），公式：

式（3）中，Ii為第i年農(nóng)業(yè)用地的集約度；Ii+1為第i+1年農(nóng)業(yè)用地的集約度；ΔIi為農(nóng)業(yè)用地的集約度年際變化。

第二，分析播種面積的變化特征。公式：

式（4）中，F(xiàn)i為糧食作物的播種面積；Fi+1為第i+1年糧食作物的播種面積；ΔFi為播種面積的年際變化。

3.計算農(nóng)業(yè)用地單位成本平均純收益及其年際變化增量[6]

首先計算單位成本平均純收益（ARi），公式：

式（5）中，i用于農(nóng)業(yè)用地的年份（i為 2000年，2001年，…，2016年）；Ci是當前用途下投入的總成本；Ri是當前用途下的純收益；ARi是當前使用的每單位平均純收益。

然后計算年際變化增量（ΔARi）。公式為：

由于過去17年數(shù)據(jù)收集的困難，農(nóng)業(yè)土地使用的成本僅包括勞動力成本和物質(zhì)成本等生產(chǎn)性成本，其他非生產(chǎn)性成本被忽略[7]。因此，農(nóng)業(yè)用地的邊際化現(xiàn)象中會出現(xiàn)純收益小于等于零的情況可能微乎其微，而僅僅可能出現(xiàn)純收益下降的情況，年際增長也將出現(xiàn)顯著的下降或負增長。所以，我們在宏觀診斷農(nóng)業(yè)土地的邊際化現(xiàn)象過程中，將純收益小于等于零的判斷標準修正為純收益顯著下降，無效益甚至虧本，并且在隨后的農(nóng)地使用中，觀察到播種面積減少和集約度下降等特征，便可初步判斷出農(nóng)業(yè)土地利用的邊際化現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。

（三）指標權(quán)重

為了詳細精準地闡釋農(nóng)業(yè)土地邊際化的程度，我們利用農(nóng)地的總收益、純收益和實際產(chǎn)出三個決定因素進行綜合指數(shù)運算，構(gòu)建農(nóng)地的邊際化程度值[8]。步驟為：

1.首先，規(guī)范農(nóng)地邊際化的影響因素（標準化）：

式（7）中，Pij是標準化后的值；Xij是各指標因素的實際值；j=1，2，…，m，是因子數(shù)；i=1，2，…，n，是因子的個數(shù)。

2.確定指標因素的權(quán)重，使各個指標因素的標準化值與權(quán)重相乘，再累加：

式（8）中：F（w）是農(nóng)地邊際化的程度值；Wi是準則層的權(quán)重；Wj是指標層各指標的權(quán)重；Pj是評價指標標準化值；n是評價準則層的數(shù)量；m是評價指標數(shù)量。

3.通過一系列計算，將標準化后的值通過變異系數(shù)來確定三個指標因素的權(quán)重，公式為：

式（9）中，σi是第 i項的標準差；是第 i項的平均數(shù)；Vi是第i項的變異系數(shù)。

4.各項指標的權(quán)重為：

三、診斷右玉縣農(nóng)地邊際化結(jié)果分析

（一）集約度的變化特征分析

從2000年以來，右玉縣農(nóng)地利用的集約度整體上呈波動提高趨勢，2000—2001年迅速下降，從2001—2004年是較快提高過程；然而，在2004—2005年驟然下降，2005—2007年有小幅度上升，但2007年之后到2009年又處于下降趨勢，從2009—2013年有大幅度上升趨勢；但從2013年之后又緩慢下降。

圖1 右玉縣農(nóng)業(yè)用地集約度及年際增量圖

比較圖1與圖3，可以發(fā)現(xiàn)兩個指標因素有很好的對應關系，然而集約響應時間的程度落后于純收益。在2003—2005年，當平均純收益下降時，農(nóng)用地的使用顯示出明顯的邊際特征，這時的經(jīng)營者將普遍減少未來農(nóng)業(yè)用地的成本要素投入，從而減少農(nóng)用地的集約利用。這就是農(nóng)地利用集約度在2004—2005年下降的原因。同樣，2006—2009年平均純收益大幅減少，農(nóng)業(yè)用地的集約利用也從2007年減少到2009年。根據(jù)農(nóng)民的實際反應來看，這一過程存在著滯后性，一般要經(jīng)歷三個或更多階段，這其中包括觀望、決策和行動等，而這一過程周期通常是兩年[9]。

（二）播種面積的變化特征分析

從播種面積的變化特征來看，播種面積從2000—2016年17年間，總體呈下降趨勢。2001—2004年右玉縣播種面積嚴重下降，雖然在2005年有一定幅度的增加，但從2005—2011年之間都保持著相對平穩(wěn)的狀態(tài)；從2011年之后驟然下降，2012年之后又相對平穩(wěn)。

從圖2可以看出，播種面積和平均純收益這兩項指標的波動特征在時間周期上也有規(guī)律的聯(lián)系，存在明顯的響應關系。播種面積在2000—2001年出現(xiàn)高值之后就持續(xù)下降，到2005年停止下降，這與2003—2005年純收益下降相關。看來，2010—2012年種植面積明顯偏低的主要原因是前三年的農(nóng)地利用平均純收益的降低，2006—2009年的播種面積雖基本平穩(wěn)，但年際變化增量一直處于負值狀態(tài)，如果從時間周期上來看，播種面積比平均純收益滯后了大約兩年的時間。據(jù)此我們可以得出，集約度大幅度變化會引起播種面積的變化，前者的時間早于后者，這可能與行為響應過程有關，其中農(nóng)民通常先減少成本要素輸入，然后減少種植面積。

圖2 右玉縣播種面積及年際增量圖

（三）農(nóng)業(yè)用地純收益的變化特征分析

單位成本的平均純收益在2000—2003年持續(xù)增長，年際增量在2000—2002年也為正值，然而，在2003年之后到2005年純收益呈現(xiàn)明顯下降趨勢，年際變化量在2003年和2004年也出現(xiàn)了歷史性的負值，右玉縣農(nóng)業(yè)土地利用近17年來首次出現(xiàn)明顯的邊際化特征。2006年，農(nóng)業(yè)用地平均純收益大幅度增加，是繼2003年之后出現(xiàn)的又一高點，年際增量也呈現(xiàn)正增長，由此可推斷首次邊際化特征暫時消失。從2007—2009年間，農(nóng)業(yè)用地平均純收益連年下降，農(nóng)地利用的第二個階段邊際化特征出現(xiàn)。2010年，單位成本的平均純收益有所上升，但2011年之后又略有小幅下降趨勢，年際增量為負，有農(nóng)地邊際化的跡象。2011年之后，平均純收益和年際增量變化平穩(wěn)。

以上分析表明，右玉縣在2000—2016年間，農(nóng)地利用的純收益在2003—2005年、2006—2009年、2010—2013年這幾個時期出現(xiàn)過下降現(xiàn)象；2003—2005年的明顯下降現(xiàn)象持續(xù)時間短，下降現(xiàn)象較為突然，具有明顯的邊際化特征，之后有所好轉(zhuǎn)。2006—2009年平均純收益變化趨勢呈顯著下降的狀態(tài)，持續(xù)時間較長，程度較深，具有明顯的邊際特征。2010年之后的又一階段由于持續(xù)時間短，下降相對平緩，所呈現(xiàn)出來的邊際化特征不明顯。

圖3 右玉縣農(nóng)業(yè)土地利用平均純收益變化圖

基于此，可以認為，在過去17年中，右玉縣農(nóng)用地的使用在2003—2005年出現(xiàn)了農(nóng)地邊際化現(xiàn)象；在2007—2009年，發(fā)生了最嚴重和持久的農(nóng)地邊際化現(xiàn)象；在2012—2013年出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)土地邊際化跡象趨于緩和，時間短暫，2013年底基本恢復正常，這跟政府有效的治理密切相關，2014年之后農(nóng)地雖有邊際化跡象，但趨于緩和。為了更加準確具體地判斷說明這幾個階段邊際化的程度，需要從農(nóng)地利用的純收益、總收益和實際糧食產(chǎn)量入手[10]。

（四）農(nóng)地邊際化程度值變化特征分析

我們利用變異系數(shù)法則計算出總收益、純收益和實際產(chǎn)出的權(quán)重分別為 0.36、0.38、0.26。根據(jù)綜合指數(shù)法和上述權(quán)重的計算公式，右玉縣農(nóng)地邊際化值按表1計算：

表1 右玉縣三個階段農(nóng)地邊際化程度值表

在表1中，農(nóng)地利用的總收益、純收益及糧食產(chǎn)量的三個標準值決定了農(nóng)地邊際化的程度值。單位面積里三個標準值的增減，農(nóng)地邊際化值隨之增減。農(nóng)地邊際化值與農(nóng)地邊際化程度成反比，值越小表示邊際化程度越深。

運用聚類分析法，將邊際化程度值做一劃分，如表2所示。

表2 邊際化程度劃分標準表

由表1和表2分析表明，右玉縣農(nóng)地在2003年前屬于正常農(nóng)地，從2003—2004年間開始出現(xiàn)初始邊際化現(xiàn)象，這一現(xiàn)象于2005年惡化為中期邊際化；在之后的2007—2009年之間，中期邊際化程度進一步加深；2012年轉(zhuǎn)為初始邊際化，2013年轉(zhuǎn)為正常農(nóng)地，2013年以來，農(nóng)地雖有初始邊際化跡象，但趨于平穩(wěn)。

四、結(jié)論與討論

近17年來在右玉縣農(nóng)地利用中出現(xiàn)了三個階段比較明顯的邊際化現(xiàn)象，分別在2003—2005年出現(xiàn)了初始邊際化和中期邊際化現(xiàn)象；在2007—2009年出現(xiàn)了程度最深、時間最長的中期邊際化現(xiàn)象；在 2012—2013年農(nóng)地邊際化趨勢開始緩和，由中期邊際化向初始邊際化發(fā)展，于2013年底轉(zhuǎn)為正常農(nóng)地。

（一）農(nóng)地邊際化出現(xiàn)的原因

右玉縣農(nóng)業(yè)土地邊際化是由多種因素導致的，包括自然條件的惡化、年間自然條件的不穩(wěn)定以及社會和經(jīng)濟條件之間的差異等。

首先是自然條件的惡化。右玉縣地處黃土高原，山區(qū)面積廣布，許多農(nóng)地地處溝壑縱橫之中，大量農(nóng)地質(zhì)量較差、區(qū)位不佳，加之氣候、土壤等自然因素的年際不穩(wěn)定變化，導致農(nóng)地非農(nóng)化進程加快，邊際化農(nóng)地隨之而來。

其次是勞動力成本的總體上升。當正常農(nóng)業(yè)用地由于勞動力等成本的增加時，農(nóng)地的生產(chǎn)力和純收益在單位面積上呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，初始邊際化現(xiàn)象出現(xiàn)（ARi＞0）；隨著農(nóng)地純收益和生產(chǎn)能力的進一步降低直到即將為零，單位面積的總收入和實際產(chǎn)出處于下降趨勢，中期邊際化現(xiàn)象開始出現(xiàn)（ARi≥0）；持續(xù)惡化，單位面積的純收益再進一步持續(xù)降低直到其小于零，這將使農(nóng)地淪為完全邊際化（ARi＜0）。

最后是家庭原因。隨著城市化和工業(yè)化的迅速發(fā)展，大量年輕勞動力被城市吸引，更多人選擇進城務工，農(nóng)民不愿意種田的現(xiàn)象大量出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)女性化和老弱化，加之農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度不暢，導致許多農(nóng)田的閑置；某些邊際化農(nóng)地之所以仍被農(nóng)戶耕種和農(nóng)民生活現(xiàn)狀相關，是由于農(nóng)民的生活溫飽及就業(yè)問題亟需解決，當這一問題得到解決或是有其他方法時，生態(tài)條件相對惡劣的耕地，例如陡坡旱地等就會被撂荒。

（二）農(nóng)地邊際化改善的建議

首先，要從宏觀上防止邊際化現(xiàn)象的發(fā)生。完善農(nóng)地使用制度，改變粗放式的土地利用方式，弱化邊際化農(nóng)地限制性因素的影響范圍；然后，對于農(nóng)戶自身生計問題造成的農(nóng)地邊際化現(xiàn)象要對其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行農(nóng)業(yè)補貼，以減輕農(nóng)民的負擔，建立完善的土地流轉(zhuǎn)制度，鼓勵流轉(zhuǎn)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、加強流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)地資源利用更多地集中在大戶手中；最后，要進行積極的生態(tài)建設。制定相關的建設政策，強化邊際化農(nóng)地綜合整治措施，提高農(nóng)地利用的機械化水平及耕作的便捷性，對于初期邊際化農(nóng)地，可以運用一些工程技術措施進行土壤培肥等，對于完全邊際化的農(nóng)地，坡度等自然條件或是耕地質(zhì)量極差的農(nóng)地，進行相應的退耕還林還草措施等。

中國農(nóng)地利用存在很多問題，農(nóng)地邊際化現(xiàn)象在20世紀90年代的我國就已經(jīng)出現(xiàn)，所以研究農(nóng)地邊際化現(xiàn)象有助于在理論上剖析關于邊際化的相關問題，為邊際化現(xiàn)象的發(fā)生提供科學的預測和診斷方法，從而對邊際化農(nóng)地資源的再利用提供科學依據(jù)，也為農(nóng)地流轉(zhuǎn)等相關制度的建立提供理論依據(jù)，對于國家糧食安全、農(nóng)地改革工作及農(nóng)地撂荒的整治都有重要的啟示。然而，該研究僅僅對山西省右玉縣近17年來農(nóng)業(yè)土地的利用是否產(chǎn)生了邊際化現(xiàn)象進行了宏觀上的計算與判斷，在研究具體區(qū)域具體時間段的差異規(guī)律時，還需要結(jié)合更多的因素資料綜合分析來進一步完善研究。