案例教學(xué)在公安院校民法教學(xué)中的應(yīng)用研究
——以北京警察學(xué)院民法課程為對象

由長江，李 梅

（北京警察學(xué)院，北京 102202）

案例教學(xué)既可以從教學(xué)模式的視角討論，也可以從課程設(shè)置的視角討論，筆者從后者展開討論。與普通高校法學(xué)本科教學(xué)不同，公安院校的法學(xué)教學(xué)要圍繞“應(yīng)用型專門人才”這一培養(yǎng)目標開展。具體到民法課程，一方面由于民法學(xué)自身的特點，其邏輯體系嚴密、制度規(guī)則精深，涉及社會生活的方方面面，另一方面由于其“專業(yè)基礎(chǔ)課”的課程定位，受到課時量等因素的制約，因此有必要在公安院校的民法教學(xué)中，增強以案例教學(xué)為代表的實踐教學(xué)活動，以彌補學(xué)生法律應(yīng)用技能訓(xùn)練的不足。

一、公安院校民法教學(xué)面臨的三對緊張關(guān)系

民法是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，被稱為“社會生活的百科全書”，它規(guī)范人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，涉及社會和經(jīng)濟生活的方方面面，同每個民事主體都密切相關(guān)。①參見2017年3月8日全國人大副委員長李建國在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上所作的《關(guān)于〈中華人民共和國民法總則（草案）〉的說明》。《民法學(xué)》作為公安院校的一門基礎(chǔ)性法律必修課，在北京警察學(xué)院先后開展的教學(xué)改革和課程建設(shè)工作中，取得了長足的進步，特別是實踐教學(xué)在民商法教研團隊的探索和實踐中，積累了一定的經(jīng)驗。然而，在《民法學(xué)》教學(xué)過程中，筆者認為以下三對關(guān)系，仍然困擾著公安院校民法教學(xué)的實施和效果：

（一）培養(yǎng)目標與民法教學(xué)實際的緊張關(guān)系

2015年12月，公安部等六部委發(fā)布《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》，明確了公安院?！皯?yīng)以公安工作需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)公安專業(yè)人才為主要目標?！边@一培養(yǎng)目標在《北京警察學(xué)院培養(yǎng)方案（2016版）》中具體表述為，要培養(yǎng)“系統(tǒng)掌握專業(yè)基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能，具有實踐能力和創(chuàng)新精神，能夠適應(yīng)首都公安工作實際需要的應(yīng)用型專門人才。”公安院校的民法教學(xué)活動要緊密圍繞“應(yīng)用型專門人才”這一培養(yǎng)目標，將培養(yǎng)目標作為民法全部教學(xué)活動的出發(fā)點和落腳點。

雖然《民法學(xué)》教學(xué)大綱進一步分解、細化了“應(yīng)用型專門人才”的知識目標、能力目標和素質(zhì)目標，特別是在民法學(xué)課程建設(shè)中，重點增加了與自然人相關(guān)的公安業(yè)務(wù)及適用法律文件的搜集與整理、民事法律行為相關(guān)糾紛案件的研討與評析、具體人格權(quán)相關(guān)權(quán)利的學(xué)生自主講課、相鄰關(guān)系基于資源的學(xué)習(xí)、特殊侵權(quán)案件法律調(diào)查與研析等實踐教學(xué)內(nèi)容，但總體上《民法學(xué)》必修課受到課時量、授課內(nèi)容的限制，仍是以法教義學(xué)為基礎(chǔ)，以知識講授為主。

目前，在北京警察學(xué)院開設(shè)的民法課程中，僅有一門《民法學(xué)》為必修課，其他如《合同法》《婚姻家庭繼承法》《知識產(chǎn)權(quán)法》等為選修課，新近在公安法制方向開設(shè)的《民商典型案例選講》也是選修課。從《民法學(xué)》必修課的授課內(nèi)容來看，不僅包含了民法總論部分的基本原則、法律關(guān)系、主體制度、法律行為、權(quán)利義務(wù)和民事責(zé)任，更涵蓋了民法分論部分的人格權(quán)法、物權(quán)法、債權(quán)總論、侵權(quán)責(zé)任法等內(nèi)容。以上諸多內(nèi)容，是由民法學(xué)自身的邏輯體系和結(jié)構(gòu)特點決定的，是學(xué)習(xí)民法重要且基礎(chǔ)性的知識。但是，要將以上完整的民法學(xué)知識體系在51或68課時內(nèi)完成，授課教師只能大幅裁減教材內(nèi)容，在有限的課堂上選擇性地講授最基本、最有代表性、與公安工作關(guān)系最密切的基本制度和基本規(guī)則。對于素有“概念法學(xué)”之稱的民法學(xué)，這種裁減和選擇使授課教師面臨的首要問題是體系的完整性和內(nèi)容的連續(xù)性。因此，民法教學(xué)的這種實際情況，使“應(yīng)用型專門人才”的培養(yǎng)目標在操作層面或者說在《民法學(xué)》為必修課上難以很好地實現(xiàn)，即使是以訓(xùn)練“法律技能”為目標的各種實踐教學(xué)，也難免演變成為課堂講授服務(wù)，以便讓學(xué)生在有限的課堂教學(xué)中較為全面、系統(tǒng)地掌握民法的基本制度和基本規(guī)則。

（二）課程性質(zhì)與民法課必要性的緊張關(guān)系

民法是私法，是以民事法律關(guān)系為基礎(chǔ)建構(gòu)起來的邏輯嚴密、體系完整的知識系統(tǒng)。與刑法、行政法、訴訟法等公法強調(diào)“義務(wù)本位”不同，民法以“權(quán)利本位”為典型特征，它彰顯民事主體的各類民事權(quán)利，這對于培養(yǎng)公安院校學(xué)生的法治思維、尊重私權(quán)利意識具有重要意義。在《北京警察學(xué)院培養(yǎng)方案（2016版）》中，以公安法制方向為例，民法的課程性質(zhì)為“專業(yè)基礎(chǔ)課”，而刑法、刑事訴訟法、行政法和行政訴訟法等公法的課程性質(zhì)為“專業(yè)課”。課程性質(zhì)的差異，直接體現(xiàn)在學(xué)時和課時量分配的不同，例如《民法學(xué)》為周4課時，《刑法學(xué)》為周7課時。課程性質(zhì)的不同區(qū)分，可能主要考慮到學(xué)生在將來的公安行政執(zhí)法、刑事司法工作中，需要運用更多的公法知識。然而，這種認識值得商榷。

在北京警察學(xué)院開展的民法學(xué)課程建設(shè)中，筆者所在的民商法教研團隊梳理了與公安工作密切相關(guān)的民法知識點。①以下僅為典型情況列舉，并非民法知識與相關(guān)公安工作對應(yīng)情況的全部列舉，而且這種對應(yīng)關(guān)系也不是一一對應(yīng)的。在總論部分，涉及民法的性質(zhì)、基本原則與人民警察保護私權(quán)利意識的培養(yǎng)，自然人制度與派出所戶籍工作，法人制度與經(jīng)濟案件偵查工作，法律行為與合同糾紛或經(jīng)濟案件偵查工作等。在人身權(quán)部分，涉及自然人的健康權(quán)、身體權(quán)、隱私權(quán)、名譽權(quán)、精神損害賠償與各類侵權(quán)糾紛治安調(diào)解工作。在物權(quán)法部分，涉及善意取得制度與盜贓物追繳及歸屬工作，共有制度與家庭財產(chǎn)糾紛治安調(diào)解工作，相鄰關(guān)系、宅基地使用權(quán)與鄰里治安糾紛調(diào)解工作，擔(dān)保物權(quán)與經(jīng)濟案件偵查工作等。在債權(quán)總論部分，涉及合同、不當?shù)美c經(jīng)濟案件偵查工作，各類具體侵權(quán)行為與相應(yīng)糾紛的治安調(diào)解工作等。簡言之，民法知識與治安調(diào)解等公安行政執(zhí)法工作密切相關(guān)，與復(fù)雜、新型經(jīng)濟犯罪案件識別與認定等刑事司法工作密切相關(guān)。

（三）案例教學(xué)與其他實踐教學(xué)模式的緊張關(guān)系

在傳統(tǒng)的法學(xué)教育中，案例教學(xué)、模擬法庭、法律診所是最具代表性的實踐教學(xué)模式。模擬法庭是由學(xué)生根據(jù)教師提供的案例材料，分別扮演不同的角色，根據(jù)人民法院開庭的完整程序進行模擬操練。模擬法庭教學(xué)主要是培養(yǎng)學(xué)生實際運用及操作法律的能力，同時也是對學(xué)生專業(yè)理論知識和綜合素質(zhì)能力的測試。[1]法律診所于20世紀60年代在美國出現(xiàn)，其最突出的特點是，教師根據(jù)案件辦理進程的各個階段，制定教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容，確定每一節(jié)課的具體教學(xué)目標，系統(tǒng)地、有計劃地安排法律從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和職業(yè)道德的討論，使學(xué)生能夠理論結(jié)合實際，學(xué)會法律的適用。[2]

與案例教學(xué)相比，模擬法庭以具備實體法、程序法知識為前提，一般在普通高校法學(xué)本科高年級或研究生階段開展，其目的是鍛煉學(xué)生的法律思維和法律運用能力，為學(xué)生將來從事法官、律師等司法工作做準備。但是，從公安院?！睹穹▽W(xué)》的課程安排和教學(xué)實際來看，不宜在學(xué)生尚不具備民法、民事訴訟法、法律文書制作等基礎(chǔ)知識的情況下開展模擬法庭教育，而且，公安院校“應(yīng)用型專門人才”的培養(yǎng)目標，明顯與模擬法庭的課程目標存在較大差異。同樣，法律診所“個案全程跟進式”的教學(xué)模式，是以基礎(chǔ)性的各類法律知識為前提，而且一般認為“應(yīng)將民法診所教育作為必修的民法高級課程，通過設(shè)立法律診所教育中心專門機構(gòu)來實施”。[3]①根據(jù)筆者實踐教學(xué)的體會，與模擬法庭、法律診所相比，案例教學(xué)還具有在學(xué)生學(xué)習(xí)效率、課堂教學(xué)效果、法律思維和法律技能訓(xùn)練方面的“效率”優(yōu)勢，更適宜在公安院校的民法教學(xué)中開展。

二、公安院校開展民法案例教學(xué)的特性

通過對上述培養(yǎng)目標、課程性質(zhì)和教學(xué)模式的討論，筆者認為：一是公安院校的人才培養(yǎng)目標，從根本上決定了學(xué)生要在系統(tǒng)學(xué)習(xí)民法知識的基礎(chǔ)上，著力訓(xùn)練其“運用民法知識，解決公安工作相關(guān)問題”的法律技能，要以問題為導(dǎo)向，突出實用性。二是在課程目標的設(shè)定和分配上，《民法學(xué)》必修課應(yīng)以實現(xiàn)“知識目標”為重點，以系統(tǒng)講授為主要教學(xué)形式，這是基礎(chǔ)和前提，在此基礎(chǔ)上通過民法案例教學(xué)，彌補課堂講授在實現(xiàn)“能力目標”上的不足，這是補強和提高。三是在教學(xué)重點和課程性質(zhì)方面，應(yīng)根據(jù)公安院校開設(shè)民法課程的實際情況，在案例教學(xué)中以民法學(xué)知識與公安工作的結(jié)合為教學(xué)重點，在可能的情況下增設(shè)民法案例教學(xué)選修課或者對現(xiàn)有選修課如《民商典型案例選講》進行改造。

（一）要對傳統(tǒng)案例教學(xué)進行“合目的性”裁剪

法學(xué)界對于案例教學(xué)的討論十分熱烈，也形成了一定的共識。有學(xué)者強調(diào)了案例的重要性，“案例是法治的基本單位，是法治的最小單元。……法治是案例構(gòu)成的整體，案例中包蘊著幾乎所有與法有關(guān)的信息?！盵4]有學(xué)者界定了案例教學(xué)的內(nèi)涵，“教師根據(jù)教學(xué)目的和要求，以案例為媒體，向?qū)W生提供若干特定的情境，引導(dǎo)學(xué)生綜合運用所學(xué)的理論知識，對案例進行分析、討論，這是提高學(xué)生分析問題、解決問題能力的一種啟發(fā)式教學(xué)方法?！盵5]關(guān)于教學(xué)目的，有學(xué)者認為，民法案例教學(xué)的目的包括豐富的教學(xué)手段、了解法律真實運作狀況、深化法律原理理解、培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力等。[6]當然，在應(yīng)用案例教學(xué)過程中存在的問題，有學(xué)者指出，要注意避免出現(xiàn)課程設(shè)計上的單一、案例選取上的局限、分析方法的不足、教學(xué)手段上的限制等問題。[7]

部分公安院校的學(xué)者還討論了案例教學(xué)對于公安人才培養(yǎng)的作用，包括：變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，改變知識傳播方式，促使學(xué)生將理論轉(zhuǎn)化為能力等。[8]也有學(xué)者提出“全案例教學(xué)”的概念，并認為“全案例教學(xué)是對案例教學(xué)的深化和拓展，提高和放大了案例在教學(xué)中的比例和作用。”[9]雖然，這些討論對民法案例教學(xué)頗有啟發(fā)意義，但這些討論的對象是普通高校法學(xué)本科的案例教學(xué)，或者是公安院校情報、反恐或偵查專業(yè)的案例教學(xué)，還缺乏對公安院校民法案例教學(xué)針對性地討論。

公安院校開展民法案例教學(xué)，要充分吸取借鑒已有的經(jīng)驗成果，在探索與實踐中形成符合教學(xué)規(guī)律、具有公安特色的案例教學(xué)模式。具言之，公安院校的民法案例教學(xué)，不是普通高校法律職業(yè)技能的培養(yǎng)，而是解決公安工作具體問題的能力訓(xùn)練；不是《民法學(xué)》的課堂講授和知識內(nèi)容的延伸，而是問題導(dǎo)向和實踐能力的提升；不是對傳統(tǒng)案例教學(xué)的簡單適用，而是要對其進行“合目的性”裁剪。這里的“合目的性”是指符合公安院?！皯?yīng)用型專門人才”的培養(yǎng)目標。

（二）要突出能力目標及職業(yè)特點

課程目標是由知識目標、能力目標和素質(zhì)目標共同構(gòu)成的，一般認為：知識是基礎(chǔ)，從根本上影響著能力和素質(zhì)；能力是核心，是人才最突出的特征，但是能力無法通過單純學(xué)習(xí)知識獲得，它需要通過反復(fù)訓(xùn)練才能獲得。在北京警察學(xué)院的課程建設(shè)中，《民法學(xué)》必修課的課程目標經(jīng)過反復(fù)論證、幾易其稿，最終確定了“要強調(diào)知識目標與能力目標并重，要突出學(xué)以致用的基本原則，要相應(yīng)增加實踐教學(xué)的比重”等原則。①目前表述為：“通過準確理解和掌握民法的基本原理、具體法律制度及其相應(yīng)規(guī)范，能夠?qū)⑵潇`活運用到將來的公安工作實踐中，有效提升正確分析和解決民事糾紛、化解社會矛盾、處理各種與公安業(yè)務(wù)相關(guān)的民法實務(wù)問題的能力。”但是，這一課程目標在教學(xué)實施環(huán)節(jié)，既受到民法學(xué)自身體系嚴密、內(nèi)容龐雜等因素制約，又受到課程安排在大學(xué)一年級講授，課時量不足等因素的制約，教學(xué)實際與課程目標之間存在相當?shù)牟罹唷?/p>

我國民法歷來具有繼受大陸法系民法的傳統(tǒng)，表現(xiàn)在民法教學(xué)上，普遍是以法律解釋學(xué)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)法教義學(xué)方法。這種以課堂講授為主的教學(xué)模式，依據(jù)民法學(xué)知識體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，從抽象到具體、從一般到特殊，注重以法律規(guī)范為中心的基本概念、基本原理和基本制度的理解和運用，具有知識系統(tǒng)化、學(xué)習(xí)效率高的特點，也是課堂教學(xué)最基本的方法。鑒于傳統(tǒng)法教義學(xué)方法的優(yōu)點和公安院校開設(shè)民法課程的實際，筆者認為，《民法學(xué)》必修課應(yīng)以民法基本知識的系統(tǒng)、完整講授為重點，突出知識目標的實現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上，通過增設(shè)民法案例教學(xué)選修課或者對《民商典型案例選講》選修課進行改造，突出能力目標的實現(xiàn)，即訓(xùn)練學(xué)生“能夠運用已經(jīng)掌握的民法基本知識，解決公安工作相關(guān)民事問題的能力”。

此外，公安院校民法案例教學(xué)的能力目標，也要注意與普通高校法學(xué)教育的能力目標相區(qū)別。普通高校對學(xué)生法律技能的培養(yǎng)，“是法科學(xué)生應(yīng)當掌握的通識意義上的基本法律技能……包括理解法律規(guī)范、適用法律、分析法律事實、歸納法律關(guān)系、評價事實與法律規(guī)范等基本技能。法律技能的養(yǎng)成需要學(xué)生通過自己主動反復(fù)實踐才能實現(xiàn)，因此，傳統(tǒng)的以教師為主導(dǎo)的授課方式無法培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。”[10]而公安院校民法案例教學(xué)的能力目標，不是通識意義上法律職業(yè)技能的訓(xùn)練，而是以公安工作中的實際問題為導(dǎo)向，著眼于“問題——解決”模式的能力訓(xùn)練，是“特定”法律技能的培養(yǎng)。

（三）要明確課程性質(zhì)及教學(xué)重點

鑒于北京警察學(xué)院開設(shè)法律課程的實際情況，筆者建議，民法案例教學(xué)以高年級選修課為宜。一方面，案例教學(xué)要以具備一定的民法知識為基礎(chǔ)，其教學(xué)對象是有一定理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗的高年級學(xué)生。另一方面，案例教學(xué)自身的特點決定其不是以傳授知識為主要目標，而是要通過學(xué)生參與，訓(xùn)練其解決問題的能力，補強“講授型”課堂教學(xué)的不足。而且，在普通高校的法學(xué)教育中，民法案例教學(xué)一般“應(yīng)當被定位成民法基干課程的補充和提高課程。此外，我國民法教學(xué)中開設(shè)獨立的實案分析課程，應(yīng)以選修為宜……”[1]

課程目標和課程性質(zhì)共同影響著教學(xué)重點的確定。公安院校民法案例教學(xué)的重點應(yīng)該是與公安執(zhí)法密切相關(guān)的民法知識，通過具體案例的分析討論，提高學(xué)生調(diào)解民事糾紛的能力和制作相關(guān)法律文書的能力。①例如戶籍與住所、與治安調(diào)解相關(guān)的民事糾紛、合同欺詐、動物侵權(quán)、交通侵權(quán)等。以“調(diào)解”為例，我國《治安管理處罰法》第9條規(guī)定：“對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解，當事人達成協(xié)議的，不予處罰?！背晒Φ闹伟舱{(diào)解要以民法知識為基礎(chǔ)，該規(guī)定也將行政執(zhí)法與調(diào)解制度有機結(jié)合起來。再如，《道路交通安全法》第74條第一款規(guī)定：“對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?！薄度嗣窬旆ā返?1條第一款規(guī)定：“對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當給予幫助”，并且從實踐來看，“幫助”最常見、有效的方式是以民法知識為基礎(chǔ)的民事調(diào)解。

三、公安院校民法案例教學(xué)的系統(tǒng)設(shè)計

教育學(xué)界對教學(xué)設(shè)計的研究非常深入，通說以教育教學(xué)的“系統(tǒng)論”為理論基礎(chǔ)，將教學(xué)設(shè)計總體上分為設(shè)計、實施、評價、反思等多個階段，并通過這幾個階段的循環(huán)往復(fù)，不斷優(yōu)化教學(xué)設(shè)計，提升教學(xué)效果。公安院校民法案例教學(xué)的系統(tǒng)設(shè)計，既要充分吸收借鑒教育學(xué)的既有成果，優(yōu)化課程的總體設(shè)計、單元設(shè)計和教學(xué)設(shè)計，也要注意避免常見的課程設(shè)計誤區(qū)，形成自己的特色。

（一）課程的總體設(shè)計

民法案例教學(xué)的總體設(shè)計，要形成教學(xué)大綱和教學(xué)計劃。具言之，總體設(shè)計既要圍繞公安院校的人才培養(yǎng)目標，以能力目標及其實現(xiàn)為抓手，明確課程的重點內(nèi)容，也要注意以下幾個方面：一是明確學(xué)生的主體地位。學(xué)生要自己動手、動腦訓(xùn)練，改變其上課僅僅聽教師講課、看教師表演的認識誤區(qū)。二是明確能力目標的實現(xiàn)途徑。學(xué)生不是來拓展學(xué)習(xí)民法知識，而是要提高解決實際問題的能力，知識與能力之間要用恰當?shù)摹坝?xùn)練”來填平。三是明確訓(xùn)練任務(wù)。例如在典型案例分析中，要包括案件事實及爭議焦點梳理、法律規(guī)范識別與適用、裁判結(jié)果及理由等實操內(nèi)容；在制作治安調(diào)解書訓(xùn)練中，要能夠根據(jù)給定的民事糾紛案例，綜合運用民法、治安管理處罰法的基本知識化解矛盾并制作調(diào)解書。四是明確考核標準。按照北京警察學(xué)院課程建設(shè)的要求，考核總成績分配比例為平時考核成績與期末考核成績是1∶1的關(guān)系，其中，平時考核成績包括3次作業(yè)完成情況和課堂參與情況等，期末考核成績?yōu)殚_卷撰寫案例分析或制作法律文書。

（二）課程的單元設(shè)計

民法案例教學(xué)的單元設(shè)計，要形成教案和課件。課程的一個單元就是一次課，教師備課是以單元形式進行的，教案也是針對課程單元寫成的。單元設(shè)計既是總體設(shè)計的組成部分，也是包含教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)步驟、教學(xué)方法等全部要素的一份教案。課程的單元設(shè)計，建議一般每次課開展一個案例分析，教學(xué)過程主要包括案例的陳述與展示，案件基本事實及爭議點歸納，分組討論的組織和引導(dǎo)，法律條文的援引和適用，治安調(diào)解的過程及方法，法律文書的制作等。

課程單元設(shè)計的重點在于教學(xué)案例的選取和編寫?！鞍咐虒W(xué)是公安院校培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要手段，而案例教學(xué)的開展需要編寫大量的高水平案例?！币熬帉懗龇辖虒W(xué)需要，符合人才培養(yǎng)規(guī)律，具有公安院校自身特色的高水平案例?！盵8]在教學(xué)案例的編寫上，筆者認為要注意以下內(nèi)容：一是教學(xué)案例既不是編出來講道理的故事，也不是根據(jù)法律規(guī)定“逆推”出來的典型例子，案例要為實現(xiàn)能力目標服務(wù)并具有一定的復(fù)雜性和難度，案例編寫的核心是基于問題、探索問題。二是案例的選擇主要是典型的民商事司法案例和與公安工作相關(guān)的社會熱點案例，案例來源可以包括中國裁判文書網(wǎng)、最高人民法院公報、指導(dǎo)性案例中的典型民商事司法案例，也可以包括與公安工作相關(guān)的社會熱點問題，特別是目前大量的法治節(jié)目，如《中國法庭》《律師說法》《今日說法》《法律講堂》《經(jīng)濟與法》等，其中不乏民法知識與公安工作相結(jié)合的熱點案例。三是案例的選擇應(yīng)針對不同的專業(yè)各有側(cè)重，例如針對派出所戶籍工作，可以選取“趙C”案等典型案例，梳理戶籍工作常用法律法規(guī)；針對治安專業(yè)，側(cè)重民事糾紛的治安調(diào)解；針對偵查專業(yè)，側(cè)重合同糾紛與合同詐騙、經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的識別、認定等方面的案例。

（三）課程的教學(xué)設(shè)計

教學(xué)設(shè)計是對教學(xué)模式合理選擇、適當運用的結(jié)果，其貫穿于課程的總體設(shè)計和單元設(shè)計始終，在一定意義上決定著一門課程的外觀形式。目前廣泛使用的教學(xué)模式主要有支架式教學(xué)、認知學(xué)徒制教學(xué)、基于資源的學(xué)習(xí)、基于問題的學(xué)習(xí)、基于項目的學(xué)習(xí)、隨機進入式學(xué)習(xí)、分布式認知、翻轉(zhuǎn)課堂等多種形式。雖然教無定式、學(xué)無定法，但是教學(xué)有基本的規(guī)律可循，而且“好的教學(xué)方法是一個師生互動、教學(xué)相長的過程。”[9]具體到公安院校民法案例教學(xué)，筆者認為可以采用以下方法：一是案例討論，這種方法主要用于考察學(xué)生掌握民法知識的系統(tǒng)性，訓(xùn)練解決問題的能力。二是案例比較，這種方法可以用于培養(yǎng)學(xué)生實證研究能力和解決問題能力，實現(xiàn)知識向能力的遷移。三是頭腦風(fēng)暴，這種方法可以培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)合作精神、語言表達能力、運用所學(xué)知識處理法律問題的實踐能力。

四、主要結(jié)論和研究局限

按照北京警察學(xué)院教學(xué)改革和課程建設(shè)的總體要求，結(jié)合新版培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱的具體規(guī)定，筆者認為，在民法課程的總體設(shè)置上，宜在《民法學(xué)》必修課與《民商典型案例選講》選修課之間合理設(shè)定、重新分配課程目標。即前者以夯實“知識目標”為重點，適當兼顧能力目標，后者以“能力目標”的實現(xiàn)為標準，通過案例教學(xué)選修課的形式，補強傳統(tǒng)法教義學(xué)方法和課堂講授對學(xué)生實踐能力、解決問題能力培養(yǎng)的不足。

筆者是對北京警察學(xué)院民法學(xué)課程建設(shè)中產(chǎn)生的一些想法的簡要記載，也是筆者所在的民商法教研團隊探索和運用實踐教學(xué)經(jīng)驗的初步總結(jié)，其正反兩方面的經(jīng)驗、教訓(xùn)還有待在《民法學(xué)》必修課和《民商典型案例選講》選修課的教學(xué)實踐中進一步觀察和檢驗。

[1]李中原.關(guān)于民法案例教學(xué)的兩種模式的思考[J].公民與法（法學(xué)版），2011，（11）.

[2]陳建民.從法學(xué)教育的目標審視診所法律教育的地位和作用[J].環(huán)球法律評論， 2005， 27（3）.

[3]屈茂輝.民法診所教育的幾個問題[J].政法論叢，2003，（2）.

[4]白建軍.案例是法治的細胞[J].法治論叢，2002，（5）.

[5]王芳.對公安院校編寫案例教學(xué)用書的一些建議——以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程為例[J].公安教育，2013，（11）.

[6]翁孫哲，徐天紅.論民法案例教學(xué)的多樣化形式[J].洛陽師范學(xué)院學(xué)報，2015，（4）.

[7]章志遠.法科生行政法案例教學(xué)模式之研究[J].河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報，2013，（3）.

[8]吳紹忠，陳小明.公安院校案例教學(xué)的實踐與思考[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2014，（2）.

[9]聶江波.公安院校招錄培養(yǎng)體制改革背景下推進全案例教學(xué)的改革探索[J].公安教育，2016，（9）.

[10]沈春女.簡論法律職業(yè)技能的養(yǎng)成——案例練習(xí)在民法教學(xué)中的應(yīng)用[J].知與行，2015，（3）.