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    跨境詐欺犯罪大數(shù)據(jù)分析與警務(wù)合作策略

    2018-07-03 07:37:32黃翠紋林淑君
    警學(xué)研究 2018年3期
    關(guān)鍵詞:犯罪者詐騙跨境

    黃翠紋,林淑君

    (1.臺(tái)灣中央警察大學(xué),臺(tái)灣 桃園 33304;2.臺(tái)灣警政署國道公路警察局,臺(tái)灣 桃園 33304)

    隨著全球化現(xiàn)象的發(fā)展,世界變得愈加相互連結(jié),導(dǎo)致犯罪發(fā)生的機(jī)會(huì)也隨之改變,防制跨境犯罪儼然已成為二十一世紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的重要挑戰(zhàn)工作之一。文獻(xiàn)顯示,跨境犯罪問題雖存在已久,但學(xué)界及實(shí)務(wù)界對(duì)其認(rèn)真與正式的關(guān)切則大約從1990年代開始,當(dāng)時(shí)正值國際政治與經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的重大發(fā)展與改變。冷戰(zhàn)結(jié)束、蘇聯(lián)瓦解以及東歐新國家的出現(xiàn),顯現(xiàn)新紀(jì)元的開始。1990年代中期,原先在冷戰(zhàn)期間呈現(xiàn)有條理的局勢(shì),轉(zhuǎn)變成一個(gè)充滿不確定的世界。許多東歐新國家的政治結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)狀況惡劣,西歐國家為求經(jīng)濟(jì)及金融的整合,成立歐盟(European Union)發(fā)展共同市場(chǎng),美國則在蘇聯(lián)瓦解后重新定義國家政策,這些事件均指向發(fā)展經(jīng)濟(jì)、政治及安全新架構(gòu)的重要性與急迫性(Reichel&Albanese,2014)。與此同時(shí),科技上的重大創(chuàng)新與精進(jìn),尤其是因特網(wǎng)及通訊科技,增進(jìn)了國境的穿透性與跨境連結(jié)。對(duì)于政策制定者及執(zhí)法者而言,這些快速擴(kuò)展的事件引導(dǎo)他們的注意焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到控制日益嚴(yán)重的跨境犯罪威脅上。

    臺(tái)灣地區(qū),面對(duì)逐年上升的詐欺犯罪,在組織及法制上都有所變革。前者如自2004年4月起于民眾服務(wù)中心成立“0800-018110反詐騙咨詢專線”,目的是建立一個(gè)民眾咨詢?cè)p騙問題的管道,后爭(zhēng)取“165”特碼,陸續(xù)擴(kuò)充軟件、硬件及增建機(jī)臺(tái),并正式更名為“165反詐騙咨詢專線”,主要功能是提供民眾在線實(shí)時(shí)協(xié)助與受理報(bào)案。其次,近年來,為全力推動(dòng)打擊詐欺犯罪工作,警政署刑事局于2016年8月24日成立“打擊詐欺犯罪中心”,統(tǒng)整情資、調(diào)整策略,期能突破當(dāng)前偵查瓶頸與困境。雖然現(xiàn)階段查緝海峽兩岸犯罪核心集團(tuán)的難度提高,只有從提升查緝境內(nèi)車手、機(jī)房、收簿手等方面,以量多帶動(dòng)質(zhì)變,向上溯源發(fā)展,同時(shí)也從預(yù)防、倡導(dǎo)及管理方面同步加強(qiáng)反詐騙工作,期能多管齊下,有效遏止詐欺犯罪,深化跨境共同打擊犯罪機(jī)制,加強(qiáng)查緝跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐欺集團(tuán)。另外,在法制層面上,由于在跨境詐欺案件中,無論主、客觀構(gòu)成要件的舉證困難度高,給追訴或?qū)徟性斐蓸O大的負(fù)擔(dān),以至于跨境詐欺犯罪近年已成為詐欺集團(tuán)偏好的犯罪模式。而為遏止跨國電信詐欺,立法院2016年11月15日三讀通過修正刑法第5條,有關(guān)境外犯罪管轄權(quán)特別規(guī)定的修正案,將加重詐欺罪,比照內(nèi)亂、外患、販毒等罪,一并納入境外犯罪管轄范圍。修法通過后,未來只要犯了《刑法》第339條之4加重詐欺罪,冒用政府機(jī)關(guān)或公務(wù)員名義,或以廣播電視、電子通訊、因特網(wǎng)或其他媒體等傳播工具對(duì)公眾散布詐術(shù),不論是在境內(nèi)或境外犯罪,都可處一年以上七年以下有期徒刑,并處一百萬元罰金。

    綜上,臺(tái)灣地區(qū)針對(duì)詐欺犯罪防制雖已由法制及組織著手,惟尚缺乏跨境詐欺犯罪的整體了解,于此,為探究跨境詐欺犯罪的樣貌,從而尋求有效的防制策略,本文就現(xiàn)象面出發(fā),針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)跨境詐欺犯罪者的犯罪數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,所使用數(shù)據(jù)庫主要為移民署個(gè)人入出境數(shù)據(jù)、警政署刑事警察局犯罪數(shù)據(jù)庫(犯罪者數(shù)據(jù)),以連結(jié)跨境犯罪者特性與相關(guān)因素關(guān)聯(lián)性,透過犯罪行為分類與計(jì)算不同犯罪類型之關(guān)聯(lián),預(yù)測(cè)未來可能發(fā)展之趨勢(shì)。期望藉由對(duì)該類犯罪類型的了解,以期有助于解釋臺(tái)灣地區(qū)詐欺犯罪跨境化現(xiàn)象的特性為何。

    一、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

    (一)跨境犯罪

    聯(lián)合國曾將跨境(國)犯罪定義為:“著手施行間接或直接影響超過一個(gè)國家以上的罪行”(Nations,1995),①學(xué)者馬振華(2010)指出,對(duì)絕大多數(shù)國家而言,所謂跨國犯罪與跨境犯罪是可以互相替代的。但是由于兩岸關(guān)系特殊,因此筆者認(rèn)為聯(lián)合國所指“跨國犯罪”于本文則以“跨境犯罪”稱之較為合適。聯(lián)合國秘書處為探究跨境犯罪的盛行率,并在1994年“聯(lián)合國犯罪趨勢(shì)及刑事司法系統(tǒng)運(yùn)作第4次調(diào)查”(The Fourth United Nations Survey of Crime Trends and Operations of Criminal Justice Systems)中確認(rèn)了18種跨境犯罪類型,分別為:洗錢、毒品販運(yùn)、貪瀆與賄賂、滲透合法商業(yè)組織、詐欺型破產(chǎn)、保險(xiǎn)詐欺、計(jì)算機(jī)犯罪、竊取智能財(cái)產(chǎn)、非法軍火販運(yùn)、恐怖分子活動(dòng)、劫機(jī)、海盜、路上劫持、人口販運(yùn)、人體器官交易、竊取藝術(shù)及文化物品、環(huán)境犯罪、組織犯罪集團(tuán)所犯下的其他犯罪等;而學(xué)者Reuter與Petrie(1998)則將主要的跨國犯罪活動(dòng)簡(jiǎn)明歸納為以下3類:(1)走私:商品、毒品及保育物種等。(2)違禁品(受制于關(guān)稅或配額限制的物品):贓車、煙草制品等。(3)服務(wù):移民、賣淫、奴役、洗錢及詐欺等。

    跨境犯罪的定義通常包含下列3個(gè)方面:第一,此種犯罪行為跨越國界,其所造成的影響涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)(或國家)的民眾或社會(huì)機(jī)構(gòu),而且該“涉及”經(jīng)常是實(shí)質(zhì)性及持續(xù)性的。第二,此種犯罪屬于集體行為,有時(shí)可能是由非正式組織所進(jìn)行,但有時(shí)也可能是由正式組織化的團(tuán)體進(jìn)行。每一個(gè)集團(tuán)或組織通常有其領(lǐng)導(dǎo)、分工、規(guī)范、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰模式。這些組織甚至有政治上的擁護(hù)者以及聯(lián)盟支持者,有些還涉及政府官員。因此,其認(rèn)為跨境犯罪的定義為:“由集團(tuán)或組織所犯下涉及兩地區(qū)或兩地區(qū)以上(兩國或兩國以上)的違法行為,且在涉及的地區(qū)(國家)中,至少有一地區(qū)(國家)將該違法行為定義為犯罪”。

    本文匯集整理相關(guān)文獻(xiàn)后,認(rèn)為跨境犯罪具有蔓延國境、逃避風(fēng)險(xiǎn)、追求利益、以合法掩護(hù)非法、集體行為程度強(qiáng)、經(jīng)由腐化滲透政府、通常有組織犯罪支撐、犯罪分工細(xì)密、成員關(guān)系松散等特性,[1]整理如圖1所示。而本文所指“跨境詐欺犯罪”,系針對(duì)詐欺犯罪的原因或結(jié)果,其中之一涉及臺(tái)灣地區(qū)者即屬之。

    圖1 跨境犯罪特性示意圖

    (二)詐欺犯罪

    依據(jù)上述聯(lián)合國明列的18種跨境犯罪,其中第五項(xiàng)“破產(chǎn)詐欺”及第六項(xiàng)“保險(xiǎn)詐欺”皆為跨境詐欺犯罪的兩大類型。而在海峽兩岸方面,透過跨境共同打擊犯罪機(jī)制,積極與大陸方及第三地警方擴(kuò)大合作范圍與深度,穩(wěn)固辦案聯(lián)系窗口合作機(jī)制及擴(kuò)大警務(wù)交流層面,以情資交換與案件協(xié)查之方式,追緝境外詐騙集團(tuán)核心成員,2016年偵破境內(nèi)外詐欺犯罪集團(tuán)計(jì)403件4 360人,其中兩岸共打擊3件47人、偵破第三地跨境詐欺犯罪集團(tuán)13件244人。而在臺(tái)灣地區(qū),詐欺犯罪的件數(shù)與金額皆未見趨緩,根據(jù)刑事警察局的統(tǒng)計(jì),2016年全般所有詐欺犯罪為23 191件,財(cái)損金額達(dá)3 748 431 516元,較2015年增加2 019件(9.54%)、187 643 237元(5.27%),其中件數(shù)以傳統(tǒng)詐欺方式最多(9 466件),金額則以電信詐欺為最高173 967 692元(參閱表1)。此外,進(jìn)一步分析2016年的詐欺案類型態(tài),在扣除其他詐欺型態(tài)下,則以假冒名義4 450件最多(19.19%),其次依序?yàn)榻獬制诟犊钤p欺4 436件(19.13%)、假網(wǎng)絡(luò)拍賣(購物)3 221件(13.89%)、拒付款項(xiàng)(賴賬)2 342件(10.10%),其余則在10%以下(參閱表2)。

    表1 2016年與2015年臺(tái)灣地區(qū)詐欺案件件數(shù)與金額增減情形

    表2 2016年詐欺犯罪案類型態(tài)

    就詐欺犯罪防制作為,從理性選擇理論而言:詐欺犯罪涉及犯罪者之理性抉擇與計(jì)劃性犯案,而其發(fā)生更與被害者之貪念與疏忽密切相關(guān)。因此,防制詐欺犯罪必須加強(qiáng)對(duì)詐欺犯罪之法律懲罰與嚇阻作為,同時(shí)做好被害預(yù)防措施,始能舒緩該類犯罪問題。而盡管詐欺手法成千上萬且變化多端,研究顯示:可將詐欺原因歸納為三項(xiàng)關(guān)鍵因素:壓力、機(jī)會(huì)、合理化詐欺。這三項(xiàng)要素構(gòu)成了所謂的“詐欺三角因素”,其中尤以“機(jī)會(huì)”此一因素扮演關(guān)鍵角色。

    (三)大數(shù)據(jù)

    全球最大電子商務(wù)公司Amazon的大數(shù)據(jù)科學(xué)家John Rauser給了一個(gè)簡(jiǎn)單的定義:“大數(shù)據(jù)是任何超過一臺(tái)計(jì)算機(jī)處理能力的數(shù)據(jù)量”;而美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所則定義為:由具有龐大數(shù)據(jù)量、高速度、多樣性(多重異質(zhì)數(shù)據(jù)格式)、變異性等特征的數(shù)據(jù)及所組成,它需要可擴(kuò)延的架構(gòu)來進(jìn)行有效儲(chǔ)存、處理與分析。而在應(yīng)用方面,臺(tái)灣地區(qū)及全球已經(jīng)有許多巨量資料分析的應(yīng)用領(lǐng)域與成功案例,諸如:疾病預(yù)防、交通運(yùn)輸、醫(yī)療保健、監(jiān)督施政、人道救援等方面,以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例,各種先進(jìn)制程控制的數(shù)據(jù)分析至為關(guān)鍵,一旦制程良率出問題,如何在最短的時(shí)間內(nèi)找出所有相關(guān)因素,甚至事先就能預(yù)知并杜絕問題發(fā)生,一直是高科技制造業(yè)最大的挑戰(zhàn)。面對(duì)各種機(jī)臺(tái)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù),巨量數(shù)據(jù)分析就扮演著重要角色。文獻(xiàn)數(shù)據(jù)顯示,愈來愈多警察機(jī)關(guān)運(yùn)用各種不同形式之大數(shù)據(jù),透過犯罪預(yù)測(cè)、犯罪地圖、網(wǎng)絡(luò)分析等技術(shù)以達(dá)到偵查、預(yù)防或控制犯罪之目的,而有關(guān)警察運(yùn)用大數(shù)據(jù)以期協(xié)助偵防、控制犯罪之案例,近來不斷增加。根據(jù)大數(shù)據(jù)的文獻(xiàn),本文認(rèn)為詐欺犯罪可藉由數(shù)據(jù)探勘技術(shù)達(dá)到實(shí)體萃取及預(yù)測(cè)的效果,因此期望經(jīng)過數(shù)據(jù)探勘后,可以找出詐欺犯罪及加害者的特性,并且據(jù)此擬定防制及合作策略。

    二、研究方法

    本研究使用之?dāng)?shù)據(jù)庫,主要為臺(tái)灣地區(qū)警政署刑事警察局犯罪數(shù)據(jù)庫及移民署出入境數(shù)據(jù)庫。本研究搜集前述數(shù)據(jù)庫2010年—2016年犯罪地在境外之資料,共計(jì)59 848件詐欺案件,除就詐欺犯罪者背景、犯罪手法、犯罪過程等方面作敘述統(tǒng)計(jì)分析外,并運(yùn)用大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析,期望達(dá)到預(yù)測(cè)后進(jìn)而提出防制作為的效果。

    論及關(guān)聯(lián)分析,其系探討巨量數(shù)據(jù)中變量間相互連結(jié)程度。三個(gè)主要概念為支持度(support)、信心可靠度(confidence)與提升度(lift)。支持度是建立關(guān)聯(lián)性原則的第一指標(biāo),透過設(shè)定最小門坎值,篩選出頻繁組合。信心可靠度是當(dāng)某先決條件(X)發(fā)生下,對(duì)應(yīng)結(jié)果(Y)發(fā)生的機(jī)率。提升度為信心可靠度的互補(bǔ)指標(biāo),評(píng)估XY同時(shí)出現(xiàn)與Y出現(xiàn)的機(jī)率,避免高估其關(guān)聯(lián)性。關(guān)聯(lián)性分析現(xiàn)多應(yīng)用于商業(yè)之購物籃分析,先將顧客購買行為分類,并提出可增加銷售額的促銷方案,如同類性擺設(shè)與交叉銷售。本文采用Apriori關(guān)聯(lián)規(guī)則算法的建構(gòu)與可視化,主要應(yīng)用R程序語言中的arules與arulesViz兩個(gè)擴(kuò)充套件。

    表3 跨境詐欺犯罪犯嫌教育程度統(tǒng)計(jì)

    表4 跨境詐欺犯罪者職業(yè)統(tǒng)計(jì)

    三、資料分析與討論

    經(jīng)數(shù)據(jù)處理摒除噪聲后,得出跨境詐欺犯罪共有59 848件,以下將分別探究其犯罪者的教育程度、職業(yè)、破獲單位、①由于去個(gè)資化的關(guān)系,在數(shù)據(jù)庫中已無其他人口變項(xiàng)可進(jìn)行分析。教育程度與犯罪方法、教育程度與犯罪原因、教育程度與犯罪工具、②由于犯罪者的職業(yè)別多集中于無業(yè)者,比例過半,且職業(yè)別分得太細(xì),分析價(jià)值不高,因此綜合考慮后,僅針對(duì)教育程度與其他變項(xiàng)進(jìn)行交叉分析。關(guān)聯(lián)分析規(guī)則。

    (一)跨境詐欺犯罪者教育程度分析

    從表3可以發(fā)現(xiàn),詐欺犯罪者的教育程度主要集中在高中(職)有36 691人,占61.31%,其次為初中有11 516人,占19.24%,兩者合計(jì)超過八成以上;此外,專科程度有4 270人(7.13%)、大學(xué)程度有2 996人(5.01%),而小學(xué)(含)以下則有2 234人(3.73%),其余則在1%以下,比例較低。值得注意的是,研究所(含)以上的教育程度有493人,雖在該類犯罪的比率不高,但相較其他跨境犯罪類型而言,研究所(含)以上的教育程度是可觀的。

    (二)跨境詐欺犯罪者職業(yè)分析

    詐欺犯罪者的職業(yè),主要集中在無業(yè)者有34 513人,占57.66%,其次則為體力工5 816人,占9.72%,再次為其他服務(wù)工作者3 418人,占5.71%,其余則均在5%以下,而一般商店店員2 227人(3.72%)及個(gè)人服務(wù)2 256人(3.77%),則是5%以下相較其他職業(yè)較高的部分。綜上,詐欺跨境犯罪仍是以無業(yè)者為主,亦說明跨境犯罪者有超過半數(shù)無職業(yè),系以犯罪維生的情形(參閱表4)。

    (三)查獲單位分析

    在查獲單位部分,以刑事警察局的36 615件最多,占61.18%,超過六成,此外,在直轄市政府警局中,以臺(tái)中市政府警察局2 608最多 (4.36%),其次為新北市政府警察局2 171件(3.63%),而在縣市警察局部分,則以彰化縣警察局6 029件最多(10.07%),其次為新竹縣政府警察局3 851件(6.43%)(參閱表5)。

    表5 跨境詐欺犯罪查獲單位分析

    表6 跨境詐欺犯罪者教育程度與主要犯罪方法交叉分析

    (續(xù))表6-1 跨境詐欺犯罪者教育程度與主要犯罪方法分析

    (四)跨境詐欺犯罪者教育程度與犯罪方法交叉分析

    在跨境詐欺犯罪的59 848件中,犯罪方法十分多元,其中以假冒名義23 600件最為大宗,其次為詐騙款項(xiàng)(含設(shè)賭工資等)16 386件,再次為假冒機(jī)構(gòu)(公務(wù)員)9 069件,接續(xù)依序?yàn)橥顿Y詐欺4 117件、手機(jī)簡(jiǎn)訊詐欺1 841件、保險(xiǎn)詐欺1 180件,其余犯罪方法則在1 000件以下,比例相對(duì)較低。

    以最大宗的犯罪方法“假冒名義”而言,教育程度多集中于高中(職)15 208人,其次為初中4 819人,再次則為??? 945人;而在詐騙款項(xiàng)(含設(shè)賭工資等)方面,亦以高中(職)為主,有10 547人,其次為初中2 970人,再次為1 091人;此外,假冒機(jī)構(gòu)(公務(wù)員)的犯罪方法,同樣集中于高中(職)有5 854人,其次為初中2 740人,再次為大學(xué)278人(參閱表6)。綜上,在跨境詐欺犯罪部分,前三大主要犯罪方法,其教育程度均集中于高中(職),其次為初中程度,值得注意的是,詐騙款項(xiàng)(含設(shè)賭工資等)及投資詐欺的犯罪方法,其大學(xué)及研究所(含)以上的教育程度均較其它類犯罪方法為高。

    次要犯罪方法,扣除不詳?shù)牟糠趾螅栽p騙款項(xiàng)(含設(shè)賭工資等)、投資詐欺、刊貼虛偽廣告、盜刷信用卡類(需有偽冒簽名行為)及偽稱買賣為次要犯罪方法。在詐騙款項(xiàng)(含設(shè)賭工資等)的次要犯罪方法部分,有1 457件,其教育程度多集中于小學(xué)(含)以下,至于投資詐欺則有357件,則以初中程度居多,偽稱買賣亦然(參閱表7)。

    表7 跨境詐欺犯罪者教育程度與次要犯罪方法交叉分析

    (五)跨境詐欺犯罪者教育程度與犯罪原因分析

    在跨境詐欺犯罪的59 848件中,犯罪原因主要集中于貪心謀財(cái)或投機(jī)圖利,有58 947件之多,占總件數(shù)98.49%,比例非常高。教育程度多集中于高中(職)36 350人,其次為初中11 128人,再其次則為專科4 218人(參閱表8)。

    表8 跨境詐欺犯罪者教育程度與犯罪原因交叉分析

    表9 跨境詐欺犯罪者教育程度與犯罪工具交叉分析

    (續(xù))表9-1 跨境詐欺犯罪者教育程度與犯罪工具交叉分析

    (六)跨境詐欺犯罪者教育程度與犯罪工具交叉分析

    在跨境詐欺犯罪中,犯罪工具主要集中為電話13 309件,占22.23%,其次為徒手8 974件,占14.99%,再其次為網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)5 431件,占9.07%,由以上可知,計(jì)算機(jī)及電話是跨境詐欺犯罪最常使用的工具,而使用最多的工具是電話,其教育程度集中于高中(職)7 547人、初中3 579人、??? 068人(參閱表9)。

    (七)關(guān)聯(lián)分析規(guī)則

    圖2 關(guān)聯(lián)規(guī)則衡量指針散布圖

    刪除遺漏值后,共得出59 848筆數(shù)據(jù),接著設(shè)定最小支持度門坎值為0.1、最小信賴度門坎值為0.6以產(chǎn)生關(guān)聯(lián)規(guī)則,并繪制支持度(support)、信心可靠度(confidence)與提升度(lift)此3個(gè)衡量指標(biāo)的散布圖,以總覽所產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)規(guī)則,如圖2所示,共產(chǎn)生24條規(guī)則,縱軸為增益,橫軸為信賴度,顏色的深點(diǎn)則代表支持度。

    另一方面,關(guān)聯(lián)規(guī)則的群組矩陣圖(groupmatrixplot)可總覽產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)規(guī)則中包含哪些項(xiàng)目,進(jìn)而選取感興趣的規(guī)則進(jìn)行檢視,圖形右方縱向列出所有產(chǎn)生規(guī)則的結(jié)果項(xiàng)目(Right Hand Side,RHS),如犯罪原因?yàn)樨澬闹\財(cái)或投機(jī)圖利、教育程度為高中職畢業(yè),上方橫向則是列出群組化的規(guī)則條件項(xiàng)目(Light Hand Side,LHS),矩陣交會(huì)的地方則是以圓圈大小代表群組規(guī)則的支持度,顏色深淺代表增益。

    首先,為求了解教育程度為高中職畢業(yè)者,其犯罪表現(xiàn)情形,透過篩選RHS為“教育程度為高中(職)畢業(yè)”的顯著規(guī)則(增益大于1),共得出2條規(guī)則,且兩者皆有(犯罪工具為徒手)的項(xiàng)目,而單一條件項(xiàng)目的信賴度達(dá)71.89%,若再加上另一條件項(xiàng)目(犯罪原因?yàn)樨澬闹\財(cái)或投機(jī)圖利),信賴度則為71.47%(參閱表10)。

    表10 跨境詐欺犯罪“教育程度為高中(職)畢業(yè)”的顯著規(guī)則

    其次,篩選RHS為“犯罪原因?yàn)樨澬闹\財(cái)或投機(jī)圖利”的顯著規(guī)則(增益大于1)者,共得出6條規(guī)則,分別為“教育程度為高中(職)畢業(yè)”“犯罪方法為假冒名義”“職業(yè)為無業(yè)者”“犯罪方法為詐騙款項(xiàng)(含設(shè)賭工資等)”“犯罪工具為電話”“職業(yè)為無業(yè)者(含游民、流浪漢)和教育程度為高中(職)畢業(yè)”(參閱表11)。

    表11 跨境詐欺犯罪“犯罪原因?yàn)樨澬闹\財(cái)或投機(jī)圖利”的顯著規(guī)則

    四、結(jié)論與建議

    透過資料分析,得出以下研究發(fā)現(xiàn):

    1.在敘述統(tǒng)計(jì)方面,跨境詐欺犯罪者的教育程度,主要集中在高中(職)及初中;職業(yè)主要為無業(yè)者(含游民、流浪漢);刑事警察局查獲最多;主要犯罪方法為假冒名義、詐騙款項(xiàng)(含設(shè)賭工資等),次要?jiǎng)t為詐騙款項(xiàng)(含設(shè)賭工資等)、投資詐欺,且在詐騙款項(xiàng)(含設(shè)賭工資等)及投資詐欺等犯罪方法中,大學(xué)及研究所(含)以上的教育程度均較其它類犯罪方法為高;犯罪原因主要集中于貪心謀財(cái)或投機(jī)圖利;犯罪工具主要集中為電話、徒手、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)。

    2.在關(guān)聯(lián)規(guī)則方面,限定衡量指針的條件后,發(fā)現(xiàn)可得出24條關(guān)聯(lián)規(guī)則,其主要的結(jié)果條件有兩個(gè),一為“教育程度為高中(職)畢業(yè)”的顯著規(guī)則,共得出2條規(guī)則,且兩者皆有“犯罪工具為徒手”的項(xiàng)目,而單一條件項(xiàng)目的信賴度達(dá)71.89%,若再加上另一條件項(xiàng)目“犯罪原因?yàn)樨澬闹\財(cái)或投機(jī)圖利”,信賴度則為71.47%;二為“犯罪原因?yàn)樨澬闹\財(cái)或投機(jī)圖利”的顯著規(guī)則者,共得出6條規(guī)則,分別為“教育程度為高中(職)畢業(yè)”“犯罪方法為假冒名義”“職業(yè)為無業(yè)者”“犯罪方法為詐騙款項(xiàng)(含設(shè)賭工資等)”“犯罪工具為電話”“職業(yè)為無業(yè)者(含游民、流浪漢)和教育程度為高中(職)畢業(yè)”。

    3.綜合敘述統(tǒng)計(jì)與關(guān)聯(lián)規(guī)則的數(shù)據(jù)內(nèi)容,可以發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣地區(qū)跨境詐欺犯罪中的特性為:(1)教育程度為高中(職)畢業(yè);(2)主要的犯罪方法為假冒名義及詐騙款項(xiàng)(含設(shè)賭工資等);(3)犯罪原因?yàn)樨澬闹\財(cái)或投機(jī)圖利;(4)職業(yè)為無業(yè)者;(5)犯罪工具主要集中為電話及徒手。

    根據(jù)以上研究發(fā)現(xiàn),本文試圖研擬相關(guān)策略如下:

    1.強(qiáng)化被害預(yù)防措施。經(jīng)資料分析,得出跨境詐欺犯罪的主要犯罪方法為假冒名義及詐騙款項(xiàng) (含涉賭工資等),尤其是假冒名義更為2016年臺(tái)灣地區(qū)詐欺犯罪比例最高的案類,因此,倘能在倡導(dǎo)作為中,強(qiáng)化假冒名義詐騙手法的防制作為,應(yīng)能提升整體效益。

    2.持續(xù)加強(qiáng)兩岸交流。由于2016年偵破境內(nèi)外詐欺犯罪集團(tuán)計(jì)403件4 360人中,惟兩岸共打擊3件47人,件數(shù)不多,亦顯出兩岸合作能量尚待提升,尤以臺(tái)灣地區(qū)近來刑事警察局甫成立打擊詐欺犯罪中心,更可為溝通橋梁,增強(qiáng)兩岸之間的打擊力度,以降低犯嫌的犯罪機(jī)會(huì)。

    3.持續(xù)強(qiáng)化跨機(jī)關(guān)溝通聯(lián)絡(luò)。由于近來臺(tái)灣地區(qū)成立打擊詐欺犯罪中心,其雖作為打擊詐欺犯罪的主要機(jī)關(guān),惟是否能充分發(fā)揮效能仍待其與地方警察機(jī)關(guān)、刑事警察局其它單位的合作而定,因此,更加凸顯出臺(tái)灣地區(qū)在詐欺犯罪上橫向、縱向溝通聯(lián)絡(luò)上的重要性。

    4.發(fā)展跨區(qū)域共同打擊詐欺模式。鑒于全球化的趨勢(shì),在打擊犯罪上容易出現(xiàn)治理的缺口,本文亦于大數(shù)據(jù)分析的關(guān)聯(lián)規(guī)則中發(fā)現(xiàn),臺(tái)灣地區(qū)詐欺嫌犯最常出現(xiàn)在菲律賓、香港、廈門,因此,發(fā)展跨區(qū)域的合作偵查模式有其必要。

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