西部地區(qū)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革問(wèn)題及對(duì)策研究

張?bào)闳?/p>

摘 要：西部地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為當(dāng)前高校發(fā)展的一個(gè)方面，文章主要從不同的角度研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革過(guò)程存在的問(wèn)題，并提出切實(shí)可行的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；問(wèn)題

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性

當(dāng)前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”方興未艾，供給側(cè)改革又箭在弦上?！半p創(chuàng)”的深化、供給側(cè)的破與立，將對(duì)我國(guó)發(fā)展走向產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。李克強(qiáng)總理曾經(jīng)指出，“簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和‘互聯(lián)網(wǎng)+，都是供給側(cè)改革的內(nèi)容，就是放手讓企業(yè)家去創(chuàng)新”。事實(shí)上，“供給側(cè)”和“需求側(cè)”兩端發(fā)力，能夠培育壯大“新動(dòng)能”，將 “舊動(dòng)能”的能量提高，在這個(gè)過(guò)程中少不了創(chuàng)新成果和創(chuàng)新型的人才，而人才的培養(yǎng)基地就在高校。因此，創(chuàng)新發(fā)展理念，加大高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的力度，提高大學(xué)生對(duì)“雙創(chuàng)”的實(shí)際參與度，增強(qiáng)高校服務(wù)社會(huì)的能力勢(shì)在必行。新常態(tài)下，政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大情形下起主導(dǎo)作用，高校人才起著保障的作用，政府主導(dǎo)和高校人才保障都能夠促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新腳步的前進(jìn)進(jìn)程，能促進(jìn)供給側(cè)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的早日實(shí)現(xiàn)。

（一）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事關(guān)國(guó)家民族興盛

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)、知識(shí)驅(qū)動(dòng)。我國(guó)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的高校教師、科研人員和在校大學(xué)生，以及走進(jìn)社會(huì)的千百萬(wàn)高校畢業(yè)生，不僅蘊(yùn)藏著海量的創(chuàng)新智慧，也是國(guó)家發(fā)展絕對(duì)可以依賴的創(chuàng)新力量。但現(xiàn)實(shí)情況是喜憂參半，我國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，雖然我國(guó)人口眾多，但是在很多方面的技術(shù)還遠(yuǎn)沒(méi)有超過(guò)其他國(guó)家。

我國(guó)一方面高校人數(shù)眾多，論文發(fā)表引用、擁有的專利數(shù)量居世界前幾位，另外一方面，我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率在逐漸提升，這說(shuō)明我國(guó)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是未來(lái)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，高校也是支持國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、弘揚(yáng)民族精髓文化、培養(yǎng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要力量。至此，高等教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)在聯(lián)系已經(jīng)十分明確。方向已經(jīng)指明，號(hào)角已經(jīng)吹響，關(guān)鍵看落實(shí)的效果。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、供給側(cè)改革必須與高校創(chuàng)新緊密結(jié)合

無(wú)論是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還是供給側(cè)改革，其進(jìn)行的效果，很大程度上要依賴于創(chuàng)新資源，特別是創(chuàng)新成果和創(chuàng)新型人才的供給和占有情況。目前就全國(guó)來(lái)看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)主要是區(qū)域差別大、發(fā)展不平衡。在經(jīng)濟(jì)活躍、高等教育發(fā)達(dá)的中心城市，高校在校生和受過(guò)高等教育的人員密集，資本投資和企業(yè)技術(shù)需求旺盛，雙創(chuàng)活動(dòng)也十分活躍，而其他地區(qū)就相對(duì)沉悶和遲緩。

二、西部地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在問(wèn)題分析

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)滯后，創(chuàng)業(yè)知識(shí)匱乏

在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢壳拔覈?guó)的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策體系和教育體系初具規(guī)模。然而，在現(xiàn)狀中依然存在著許多問(wèn)題，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情不高、創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱、創(chuàng)業(yè)知識(shí)匱乏是突出的重要問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)是一份工作，同時(shí)它也附帶著風(fēng)險(xiǎn)的存在。由于大學(xué)生與社會(huì)的接觸較少，缺乏一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)知識(shí)，因此對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知程度不高。在相關(guān)數(shù)據(jù)中，不難發(fā)現(xiàn)大學(xué)生普遍對(duì)國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策、法律法規(guī)的了解較少。對(duì)國(guó)家政策缺乏了解和關(guān)注，不利于創(chuàng)業(yè)的成功。除此之外，大學(xué)生還缺少扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)?，F(xiàn)時(shí)代的大學(xué)生比較“務(wù)虛”，對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度不夠牢固，而創(chuàng)業(yè)中需要具備一定的專業(yè)知識(shí)。

（二）缺乏精神動(dòng)力，創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)不強(qiáng)

在調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，問(wèn)及大學(xué)生“對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的看法”這一問(wèn)題時(shí)，有少部分大學(xué)生直接反對(duì)創(chuàng)業(yè)，他們認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該以學(xué)業(yè)為主，而不應(yīng)該過(guò)早接觸社會(huì)，謀求經(jīng)濟(jì)利益。大部分同學(xué)認(rèn)同大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，他們認(rèn)同的原因是自主創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)他們自我價(jià)值的途徑之一。由此可見(jiàn)，當(dāng)前大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的看法與實(shí)際存在沖突，認(rèn)同卻不敢邁出第一步。創(chuàng)業(yè)并非大學(xué)生就業(yè)的第一選擇，而是在嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)下的無(wú)奈之舉。

1.高校的創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少

創(chuàng)業(yè)教育它所涉及到的面非常之廣，它是一種新型的教育觀念，它在實(shí)踐教學(xué)中調(diào)動(dòng)的資源較多。而往往高校學(xué)生的基礎(chǔ)實(shí)踐機(jī)會(huì)太少，創(chuàng)業(yè)教育達(dá)不到預(yù)期的效果。

2.創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)和落實(shí)程度不完善

當(dāng)前，我國(guó)教育部門和人力資源與社會(huì)保障部門都相繼出臺(tái)了較多關(guān)于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，各省市都有不同的當(dāng)?shù)卣?，高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的管理部門主要是教育部門和人力資源與社會(huì)保障部門的通力合作。對(duì)于畢業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，各部門之間的合作才能促使政策的落實(shí)，有利于創(chuàng)業(yè)學(xué)生的優(yōu)惠政策得到切實(shí)有效的銜接，如有些城市鼓勵(lì)大學(xué)生在畢業(yè)后在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)，提供當(dāng)?shù)貞艏霊?，給予貸款優(yōu)惠，給予稅收優(yōu)惠政策等。

三、促進(jìn)西部地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

創(chuàng)業(yè)是一個(gè)高度整合的過(guò)程，它需要充分考慮各方面的因素，創(chuàng)業(yè)者的自身的內(nèi)部因素是決定其自主創(chuàng)業(yè)的一個(gè)方面，外部環(huán)境同樣也至關(guān)重要。雙方的共同作用是高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成功的必要保證。

（一）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立創(chuàng)業(yè)理想

在當(dāng)前“僧多粥少”就業(yè)形勢(shì)下，亟需大學(xué)生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，用發(fā)展的眼光來(lái)看待創(chuàng)業(yè)，要有廣義的就業(yè)意識(shí)。一旦選擇了創(chuàng)業(yè)，就沿著創(chuàng)業(yè)目標(biāo)努力提升自己，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并學(xué)會(huì)用正確的心態(tài)去面對(duì)。創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，要正確規(guī)避一些心理障礙，不盲目攀比，不妄自菲薄。創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者有較高的綜合素質(zhì)，也需要好的機(jī)遇。

作為大學(xué)生，應(yīng)該眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，利用好學(xué)校和身邊的資源，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)要多涉獵有關(guān)法律、管理、營(yíng)銷等知識(shí)，訓(xùn)練自己多維思考問(wèn)題的能力。同時(shí)，更應(yīng)注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，要盡量多的通過(guò)動(dòng)手參與來(lái)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，如參加一些創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、課題申報(bào)立項(xiàng)、企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐等，培養(yǎng)自己的實(shí)戰(zhàn)能力和創(chuàng)新能力。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，突出實(shí)踐教學(xué)

秉承政府主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)各方參與的原則，高校作為提供高等教育的場(chǎng)所，理應(yīng)肩負(fù)起培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的重任。在鼓勵(lì)高校深化創(chuàng)業(yè)理論教育的同時(shí)，更要鼓勵(lì)高校建立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。已經(jīng)建立創(chuàng)業(yè)基地的，要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模和完善多方位的服務(wù)措施，如為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和政策、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)、管理營(yíng)銷等方面的咨詢服務(wù)。創(chuàng)業(yè)教育是高校就業(yè)指導(dǎo)課程的重要內(nèi)容，條件成熟的情況下，要構(gòu)建更為科學(xué)的創(chuàng)業(yè)課程體系，發(fā)揮專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，努力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)技能和素質(zhì)。多引進(jìn)專業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，注重創(chuàng)業(yè)成功模式和經(jīng)驗(yàn)的交流。鼓 勵(lì)成立各級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，開展對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)工作，提升專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化水平。

（三）加強(qiáng)協(xié)作整合，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

建立政府部門間的有效協(xié)作機(jī)制，特別是要在教育部與人力資源和社會(huì)保障部之間建立起既分工明確又有效協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在扶持資金的管理和使用上建立起有效的合作制度，在創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)開展有效合作。從中央財(cái)政中劃撥高校應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)鼓勵(lì)資金或是青年創(chuàng)業(yè)基金，扶持包括全部高校應(yīng)屆畢業(yè)生獲得資助的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。另外，在校學(xué)生在專業(yè)對(duì)口并保證學(xué)業(yè)的條件下，也可以考慮列入資助對(duì)象。協(xié)調(diào)財(cái)政、工商、稅收等部門，完善各地出臺(tái)的針對(duì)全體高校畢業(yè)生（包括在校和離校應(yīng)屆畢業(yè)生）的稅收減免政策，按規(guī)定限額順序減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育稅附加和企業(yè)所得稅。配合當(dāng)?shù)劂y行出臺(tái)相關(guān)針對(duì)畢業(yè)大學(xué)生小額貸款政策的實(shí)施。在條件允許的城市，鼓勵(lì)畢業(yè)大學(xué)生回當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)落戶，給予他們與當(dāng)?shù)鼐用裣嗤母＠觥?/p>

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為一種順應(yīng)時(shí)代且具有導(dǎo)向性的新生事物，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其形式本身。隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入以及人們對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益重視，地方政策不斷落實(shí)，融資渠道不斷健全，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)日益豐富且創(chuàng)業(yè)理念趨于理智，以及各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)其大力支持關(guān)心，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)將逐漸發(fā)展、壯大、成熟，成為我國(guó)新時(shí)代的一道亮麗風(fēng)景。

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作者單位：

楚雄師范學(xué)院美術(shù)與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院