對“人民共和國”的審視思考

曾劍

摘 要： 在中華人民共和國成立69周年之際，本文對“人民共和國”進(jìn)行審視思考，認(rèn)為人民共和國是中國人民和中國歷史的選擇，是吸收了迄今為止人類一切文明成果的理想的政體，在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏大進(jìn)程中具有重大歷史意義和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞： “人民共和國” 政體 國體 政治愿景 審視思考

在中華人民共和國成立69周年之際，對人民共和國進(jìn)行審視思考，并對政治愿景作一般性展望，對于總結(jié)歷史經(jīng)驗、深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大報告精神，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏大進(jìn)程中，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。

一、人民和歷史選擇了人民共和國

列寧說：“革命是不能‘制造出來的，革命是從客觀上（即不以政黨和階級的意志為轉(zhuǎn)移）已經(jīng)成熟了的危機和歷史轉(zhuǎn)折中發(fā)展起來的?！钡蹏髁x、封建勢力對中國人民的殘酷壓迫和剝削，驅(qū)使中國人民走上反帝反封建的偉大革命斗爭的歷史道路。在辛亥革命以后的近代中國，代表帝國主義、封建主義利益的，1927年前主要是北洋軍閥，1927年以后主要是國民黨統(tǒng)治集團(tuán)，把全國各階層人民推向饑餓和死亡，迫使全國人民奮起團(tuán)結(jié)自救。中國人民革命的發(fā)生和發(fā)展有著深刻的社會根源和雄厚的群眾基礎(chǔ)。

中國人民的反抗斗爭是十分英勇的。但在1840年鴉片戰(zhàn)爭到1919年五四運動這近八十年的時間里，由于沒有一個像中國共產(chǎn)黨這樣先進(jìn)的革命政黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心，這些斗爭都失敗了；是中國共產(chǎn)黨為中國人民指明了斗爭的目標(biāo)，在長期的斗爭實踐中找到了使革命走向勝利的道路，并且把被人視為“一盤散沙”的中國人民團(tuán)結(jié)和凝聚成萬眾一心的不可戰(zhàn)勝的力量。正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民經(jīng)過二十八年艱苦卓絕的英勇斗爭，終于取得偉大的歷史性勝利。“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國”，這是中國人民依據(jù)近代中國革命的歷史經(jīng)驗得出的科學(xué)結(jié)論，是中國人民基于自己的切身體會確認(rèn)的偉大真理。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是單憑任何人的愿望或意志就能造成的，是中國人民鄭重做出的歷史性選擇，具有歷史的必然性。

二、人民共和國吸收了迄今為止人類一切文明成果

人民共和國是國家的最高形式，是階級、國家產(chǎn)生以來，人類對國家形式探索的智慧結(jié)晶。“共和國”一詞淵源于古希臘思想家柏拉圖的《理想國》一書。柏拉圖從倫理學(xué)的理念視角，把國家政體分為五類，即哲學(xué)家政治或賢人政治、軍閥政治、富閥政治、平民政治和專政政治。在這里所說的“平民政治”，即“共和政體”的最初來源。其后的思想家亞里士多德可稱為研究國家形式類型的鼻祖。他在《政治學(xué)》一書中，根據(jù)對紛亂繁雜的雅典各個不同政體城邦的周密觀察和研究，提出了國家政體三大類型的理論。認(rèn)為凡政權(quán)歸一人掌握者為“王制”，即君主政體；凡政權(quán)為少數(shù)人掌握者為貴族政體或賢能政體；凡政權(quán)為群眾掌握者為共和政體。他認(rèn)為各種政體是否合理，要視各種具體條件而定，脫離具體條件難以區(qū)分孰優(yōu)孰劣，但他又主張以中產(chǎn)階級組成的共和政體為最理想的政體。

列寧曾指出：封建社會的國家，“國家實行君主制時，政權(quán)歸一人掌握，實行共和制時，從地主當(dāng)中選出來的人多少可以參加政體”。共和政體在資本主義社會得到了廣泛認(rèn)同，成為資產(chǎn)階級統(tǒng)治的普遍形式，只有少數(shù)國家實行君主立憲政體，這是資產(chǎn)階級向封建貴族階級妥協(xié)的產(chǎn)物。資產(chǎn)階級學(xué)者提出的天賦人權(quán)、自然權(quán)力、契約代理及民主、自由、平等、博愛等一系列政治理念，大大豐富了人民共和國的理論內(nèi)涵。資產(chǎn)階級政治理論的特點是理論原則與實踐內(nèi)容的巨大矛盾，理論原則的普遍性、一般性、抽象性掩蓋了剝削制度的本質(zhì)。

馬克思主義對資產(chǎn)階級的政治理論，從來都是采取歷史的公正的評價，既充分肯定其理論原則和政治形式的進(jìn)步意義，又深刻揭露其剝削階級的本質(zhì)。列寧指出：“資本主義和封建主義相比，是在‘自由、‘平等、‘民主、‘文明的道路上向前邁進(jìn)了具有世界意義的一步。”又指出：“資產(chǎn)階級共和制、議會和普選制，所有這一切，從全世界社會發(fā)展來看，是一大進(jìn)步?！?/p>

馬克思恩格斯在探索無產(chǎn)階級革命勝利后的國家政權(quán)形式時，曾經(jīng)提出過民主共和國是國家政權(quán)的最高形式，是無產(chǎn)階級革命勝利后的必然選擇的重要設(shè)想。恩格斯曾經(jīng)指出：“國家最高形式，人民共和國，是我們社會條件下日益成為一種不可避免的必然性?！薄肮埠蛧菬o產(chǎn)階級將來進(jìn)行統(tǒng)治的現(xiàn)成政治形式”。馬克思主義國家學(xué)說告訴我們，研究國家問題，必須堅持國體與政體的統(tǒng)一。由是，人民共和國可界定為：人民群眾真正當(dāng)家做主，由公民大眾實行共同管理的國家政權(quán)組織形式。

在中國共產(chǎn)黨的文獻(xiàn)中，最早提出“共和國”概念的是1922年黨的第二次全國代表大會通過的黨綱。指出現(xiàn)階段的革命綱領(lǐng)是打倒軍閥，推翻國際帝國主義的壓迫，統(tǒng)一中國，使它成為真正的人民共和國。1935年毛澤東在《論反對日本帝國主義的策略》一文中論述了工農(nóng)共和國向人民共和國的轉(zhuǎn)變。他提出：“為什么要把工農(nóng)共和國改變?yōu)槿嗣窆埠蛧?？”因為“我們的政府不但是代表工農(nóng)的，而且是代表民族的。”1949年9月21日毛澤東在中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議上的開幕詞中“宣布中華人民共和國的成立”。1949年10月1日毛澤東在天安門城樓上莊嚴(yán)宣告：“中華人民共和國中央人民政府成立了！”全國億萬人民為之浴血奮斗的理想實現(xiàn)了，以此為歷史界碑，中國結(jié)束了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，開啟了人民共和國歷史的新篇章。

三、人民共和國政治愿景的一般性展望

中華人民共和國已經(jīng)光榮地走過了69年了。在人類歷史上，69年并不算長，按照毛澤東當(dāng)年的說法，只是“萬里長征走完了第一步”，今后的路還很漫長。人民共和國以后的發(fā)展愿景究竟是怎樣的呢？在這里，我們可以作一般性展望。

第一，主權(quán)在民，實現(xiàn)人民群眾真正當(dāng)家做主。共和制與君主制的根本區(qū)別，是政權(quán)歸誰掌握。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。同時憲法還規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家”。社會主義國家第一次賦予“人民”以廣大勞動人民的真實性含義。主權(quán)在民，人民利益高于一切，是人民共和國的精髓和最高原則。十九大報告強調(diào)健全人民當(dāng)家做主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。

第二，法律至上，依法治國。中華人民共和國成立之后，我們對“法律至上”的原則的認(rèn)識，曾經(jīng)有過曲折的過程，在一定時期存在重人治輕法治的現(xiàn)象。毛澤東曾說：“不能靠法律治多數(shù)人，民法刑法，那么多條誰記得了。憲法是我參加制定的，我也記不得……”我國改革開放以來，總結(jié)了人民共和國曲折歷史教訓(xùn)，逐步走上了依法治國的正確軌道。1978年黨的十一屆三中全會的公報就提出了“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的十六字方針，1982年我國憲法修正案載明：“中華人民共和國公民在法律面前人人平等。”2014年以來，第一次由習(xí)近平提出的“全面依法治國”的法治思想，法律至上的權(quán)威性，法律面前的平等原則，法律行使的獨立原則，都是民主法治的必然要求和人民共和國的重要制度特征。

中華人民共和國成立69年以來，共和國的政權(quán)建設(shè)取得了巨大成就，但與人民的期望和時代的要求還有差距。我們一定要深刻把握人民共和國的制度特征的本質(zhì)要求和發(fā)展方向，進(jìn)一步把人民共和國的制度建設(shè)推向前進(jìn)，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而努力。

注釋：

①②馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集·第2卷[M].北京：人民出版社，1995：46，51.

③馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集·第57卷[M].人民出版社，1995：109.

④馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集·第4卷[M].人民出版社，1976：175.

⑤毛澤東.毛澤東選集·第1卷[M].北京：人民出版社，1991：158.