留學(xué)，是為歸來

“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才?！痹跉W美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書記的講話振聾發(fā)聵。

在這樣的感召下，大量學(xué)有所成的留學(xué)人才回國報(bào)效祖國，廣袤的中華大地上呈現(xiàn)出人才輩出、人盡其才的勃勃生機(jī)。國際著名的結(jié)構(gòu)生物學(xué)家施一公、單分子酶學(xué)的奠基人謝曉亮、百度首席執(zhí)行官李彥宏……留學(xué)歸國人才中“星”光熠熠。

“以西方之學(xué)術(shù)，灌輸于中國，使中國日趨于文明富強(qiáng)之境”，當(dāng)年中國的“留學(xué)第一人”容閎曾如此表達(dá)自己留學(xué)的目的。如今，一系列社會(huì)發(fā)展成果正在造就青年海歸的黃金時(shí)代。祖國在呼喚，事業(yè)在召喚，成千上萬海歸已經(jīng)回國或者正踏上歸國之路。回來后的他們，在祖國的廣袤天地里大展拳腳。

海歸對(duì)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響無疑是全方位的。曾有一項(xiàng)名為“海歸為中國帶來什么”的大型調(diào)查，結(jié)果顯示，絕大多數(shù)國人認(rèn)可海歸帶回來了先進(jìn)的科技和知識(shí)，調(diào)查也同時(shí)表明，海歸的影響遠(yuǎn)不止體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)上，他們?cè)趪鈱W(xué)習(xí)到的先進(jìn)管理理念以及國際化思維、國際化視野，都是加速我國融入世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和促進(jìn)國民思維前沿化、國際化必不可少的因素。此外，中國海歸正在幫助國家打造一批國際化的中國企業(yè)。海歸中有一大批熟悉東西方文化和國際游戲規(guī)則的留學(xué)人員，他們是中國國際化的先鋒力量，是中國企業(yè)走向世界的橋頭堡，也是中國連接世界的強(qiáng)有力的紐帶，是輔助中國和世界打交道的重要的生力軍。

人才回流，個(gè)人與國家夢(mèng)想相連

20世紀(jì)90年代以來，因?yàn)橹袊母镩_放確定了以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為中心的方針政策，同時(shí)90年代后期又確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位。因此，21世紀(jì)的大多數(shù)留學(xué)人員回國以后，更多的投身到了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中來，并作出了杰出的貢獻(xiàn)。

實(shí)際上，無論多少種形式，留學(xué)人員的回流并為國服務(wù)可以簡(jiǎn)單地分為兩種趨勢(shì)：一種是人才回歸，即人才徹底回歸祖國，目前，我國留學(xué)生回歸率大約為四分之一；還有一種趨勢(shì)就是人才環(huán)流，即人才在兩個(gè)甚至多個(gè)國家間循環(huán)流動(dòng)，留學(xué)人才可能拿著外國護(hù)照但在中國投資、工作或者與中國的政府和企業(yè)展開合作，也可能保留著中國籍代表中國的跨國企業(yè)在海外工作，由于中國并沒有加入多少其他國家的免簽證計(jì)劃，也不像印度和巴西那樣承認(rèn)雙重國籍，因此，相信在中國工作卻保留外國護(hù)照的留學(xué)人才有相當(dāng)一部分。需要指出的是，這一個(gè)群體在留學(xué)人才回歸率的統(tǒng)計(jì)上經(jīng)常會(huì)被忽略，盡管他們與回歸的人才一樣都已經(jīng)在為國效力。

自2008年“千人計(jì)劃”實(shí)施以來，我國引進(jìn)教授層次人才數(shù)量是此前30年引進(jìn)總量的20余倍。截至2016年，各地引進(jìn)高層次留學(xué)人才5.4萬人。最近幾年，國家和各地相繼出臺(tái)了各種形式的高端留學(xué)人才吸引計(jì)劃，他們先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)大的科研攻關(guān)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，為我國前沿研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。在這里，個(gè)人夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)與中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)緊密相連。

人才加速回流形成態(tài)勢(shì)，出國與回國人數(shù)比例已從2006年的3.15∶1下降到2016年的1.26∶1。有發(fā)展前景的工作機(jī)會(huì)和國際化的薪酬待遇，成為吸引留學(xué)生回國的主要因素。我國已經(jīng)占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈中端，并正在向高端邁進(jìn)，為留學(xué)人才提供了廣闊的用武之地，出國留學(xué)和歸國發(fā)展人數(shù)之間的逆差將進(jìn)一步縮小。

相關(guān)調(diào)查顯示，有32%的受訪海歸計(jì)劃報(bào)考公務(wù)員。大量的留學(xué)回國人員，為中國的改革開放做出了重要的貢獻(xiàn)。國家對(duì)留學(xué)人員也越來越重視，不少地區(qū)出臺(tái)新政放寬了海外留學(xué)人員報(bào)考公務(wù)員的限制?！昂w”報(bào)國，出現(xiàn)了新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。

帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，個(gè)人與國家同步成長(zhǎng)

截至2017年8月，全國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園達(dá)347家，入園企業(yè)超過2.7萬家，7.9萬名留學(xué)人員在園創(chuàng)業(yè)。留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)的先鋒作用十分明顯，主要集中在一、二線城市，領(lǐng)域集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)惠的政府政策、全球最活躍的經(jīng)濟(jì)、快速發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè)、持續(xù)投入的科教事業(yè)以及海內(nèi)外“人才、項(xiàng)目、技術(shù)、市場(chǎng)、資本、場(chǎng)地、服務(wù)”全面對(duì)接的平臺(tái)，正吸引越來越多的海外學(xué)子歸國追夢(mèng)。

這包括國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”提供的切實(shí)利好。

沿時(shí)間軸縱向看，海歸創(chuàng)業(yè)環(huán)境在不斷改善，尤其是創(chuàng)業(yè)起步階段。有人將近30年來國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境的迭代、演進(jìn)概括為“一張桌子、一套政策、一塊平臺(tái)、一個(gè)生態(tài)”的升級(jí)過程。

橫向觀察，新一代海歸回國后在落腳空間的選擇上呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。北大創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營合伙人尉國梁介紹，目前全國各省市都在采取措施吸引海歸落戶創(chuàng)業(yè)，加之很多城市已形成產(chǎn)業(yè)聚集基礎(chǔ)，來自不同細(xì)分領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者可以自主選擇，這對(duì)海歸企業(yè)和當(dāng)?shù)匕l(fā)展來說，是雙贏合作。

與物質(zhì)條件相比，新海歸更注重精神追求與價(jià)值實(shí)現(xiàn)。“如今，‘發(fā)展成為點(diǎn)燃當(dāng)代年輕人內(nèi)心激情的火種。”北大創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營首席執(zhí)行官王健表示，“歐美國家給年輕人留下的機(jī)會(huì)太少，加上語言文化隔閡，他們的才能與價(jià)值體現(xiàn)大多呈現(xiàn)等量偏弱的關(guān)系?！备鲊魧W(xué)生都可能面臨這一窘境，但中國留學(xué)生最為幸運(yùn)的就是他們身后遍布機(jī)遇的祖國厚土，一個(gè)蓬勃?jiǎng)?chuàng)新的環(huán)境能讓青年的個(gè)人價(jià)值和理想抱負(fù)實(shí)現(xiàn)幾何級(jí)的增值爆發(fā)。

對(duì)當(dāng)代歸國學(xué)子而言，他們的激情還基于對(duì)祖國發(fā)展的堅(jiān)定信心。他們?cè)诔鰢熬蛯?duì)中國勢(shì)不可擋的發(fā)展前景充滿信心，因此，在大量留學(xué)生的人生規(guī)劃中，選擇“暫時(shí)離開”的目的直指“凱旋”——在海外提升自我，有一定積累后果斷回國，投身創(chuàng)業(yè)大軍。

這也是青年海歸創(chuàng)業(yè)者群體的一個(gè)新特點(diǎn)，即將個(gè)人前途與國家發(fā)展機(jī)遇緊密結(jié)合，相互成就。他們更愿意帶回火種，在鄉(xiāng)梓大地上與祖國一同成長(zhǎng)，成為祖國發(fā)展的參與者、建設(shè)者，以個(gè)人創(chuàng)新助力國家發(fā)展。

數(shù)說·十八大以來“歸國潮”

黨的十八大以來，中國迎來新中國成立以來最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國潮”。

根據(jù)2017年留學(xué)人員回國服務(wù)工作部際聯(lián)席會(huì)議公布的數(shù)據(jù)，從1978年到2016年年底，我國各類出國留學(xué)人員累計(jì)達(dá)458.66萬人，其中265.11萬人在完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展。在回國發(fā)展的留學(xué)人員中，黨的十八大以來5年回國人數(shù)占到70%。

2016年，我國出國留學(xué)人員總數(shù)為54.45萬人，較2012年增長(zhǎng)14.49萬人，增幅達(dá)36.26%；回國人員總數(shù)43.25萬人，較2012年增長(zhǎng)15.96萬人。完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展的留學(xué)人員比例由2012年的72.38%增長(zhǎng)到2016年的82.23%，留學(xué)回國與出國留學(xué)人數(shù)“逆差”逐漸縮小。

2008年以來，我國共分13批次引進(jìn)“千人計(jì)劃”專家超過7000人，各地引進(jìn)高層次人才、留學(xué)人才5.39萬人。十八大以來，黨中央出臺(tái)和落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》等60多項(xiàng)文件，初步完成留學(xué)人員回國的政策體系構(gòu)建。

從地域來看，2016年，逾九成留學(xué)人員赴美國、英國、澳大利亞等10國；從學(xué)歷層次上看，七成以上攻讀本科以上學(xué)歷，其中碩博研究生占比35.51%；公派留學(xué)生專業(yè)主要集中在國家急需的理、工、農(nóng)、醫(yī)等學(xué)科，其中工科占比達(dá)36.54%。

公派留學(xué)是為國家儲(chǔ)備人才，特別是高精尖、緊缺人才的重要渠道。黨的十八大以來，我國公派出國留學(xué)總?cè)藬?shù)為107005人，從2012年的1.3萬余人增長(zhǎng)到2016年的3萬余人，公派留學(xué)年度派出人數(shù)增長(zhǎng)了1.2倍。我國公派留學(xué)回國率超過98%，其中“西部項(xiàng)目”絕大多數(shù)人員都回到了西部地區(qū)。

目前，全國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園達(dá)347家，入園企業(yè)超過2.7萬家，7.9萬名留學(xué)人員在園創(chuàng)業(yè)。留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)的先鋒作用十分明顯，主要集中在一、二線城市，領(lǐng)域集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。