基于財務(wù)視角的行政事業(yè)單位風險管理研究

鄭碩

摘要：行政事業(yè)單位具備執(zhí)法、監(jiān)督等職能，對維護社會的和平與穩(wěn)定有十分重要的作用。近些年來，我國政府部門不斷提高了對行政事業(yè)單位的重視程度，促使其進行體制改革，以適應(yīng)新時代的發(fā)展。但在財務(wù)方面還存在很多的問題，影響了行政事業(yè)單位的發(fā)展。對此，本文對基于財務(wù)視角的行政事業(yè)單位風險管理措施進行了研究，并針對其實際發(fā)展情況提出了有效的建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；風險控制

在市場經(jīng)濟的發(fā)展下，促使行政事業(yè)單位開始進行內(nèi)部體制改革，以期獲得更好的發(fā)展。但由于事業(yè)單位的市場化進程比較慢，在財務(wù)管理理念上存在很多的問題，加大了風險隱患，對其工作職能造成了影響。因此，要求行政事業(yè)單位及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并制定正確的解決措施，從而降低風險隱患。

一、我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）缺少正確的融資方式

現(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位的融資方式比較單一，主要由貸款融資和自主融資兩種形式組成。貸款融資是向第三方金融機構(gòu)提出貸款申請，以解決當前的財務(wù)問題。由于行政事業(yè)單位的創(chuàng)收能力慢，容易出現(xiàn)延期還款或還不上款的問題，容易引發(fā)財務(wù)風險。而自主性融資主要是政府劃撥資金補貼，不存在債權(quán)關(guān)系，導致財務(wù)人員缺少約束力，資金利用率比較低。

（二）缺少完善的管理制度

一些行政事業(yè)單位的財務(wù)管理意識比較薄弱，使得財務(wù)人員缺少制度約束，致使其工作比較隨意，財務(wù)管理效率比較低。另外，我國正在實行新會計制度，要求財務(wù)人員按照新制度、新標準進行工作。但部分行政事業(yè)單位沒有及時落實新政策，仍在使用傳統(tǒng)工作方法，不能與時代相協(xié)調(diào)，容易引發(fā)風險[1]。

（三）信息化設(shè)施不完善

將信息化技術(shù)應(yīng)用在財務(wù)管理工作中，可由系統(tǒng)自動對財務(wù)數(shù)據(jù)進行處理，當存在不符合標準的財務(wù)數(shù)據(jù)時，會自動攔截，能有效提高財務(wù)管理工作的安全性。但很多事業(yè)單位并沒有落實信息化管理模式，還缺少完善的信息化設(shè)施，導致傳統(tǒng)管理方法存在很強的限制性，使得行政事業(yè)單位面臨嚴重的財務(wù)風險問題。

二、財務(wù)視角下行政事業(yè)單位強化風險控制的措施

（一）強化財務(wù)管理意識

行政事業(yè)單位的融資渠道比較少，使得財務(wù)資金量有限，當存在不合理使用資金時，容易引發(fā)財務(wù)風險。對此，要求行政事業(yè)單位提高財務(wù)管理意識，應(yīng)針對本單位實際資金量、實際發(fā)展情況進行分析，以優(yōu)化資金配置，有利于提高資金利用率，滿足本單位的實際發(fā)展需求。同時，要求行政事業(yè)單位建立一批素質(zhì)過硬的會計隊伍，能針對實際問題進行分析與探究，從而制定正確的工作決策，保證行政事業(yè)單位可以安全、穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）建立完善的管理制度

現(xiàn)階段，我國很多行政事業(yè)單位并沒有認識到財務(wù)管理工作的重要性，導致管理制度缺失，未能對財務(wù)人員形成有效的約束力，容易引發(fā)財務(wù)風險。對此，要求行政事業(yè)單位建立完善的管理制度，以約束財務(wù)人員的行為，促使其按照規(guī)定進行操作。例如，一是，應(yīng)在單位內(nèi)執(zhí)行全員管理制度，以強化職工的風險意識，有利于營造良好的風險管控氛圍，從而降低風險發(fā)生的幾率。同時，單位可推動責任問責制，由財務(wù)部門作為第一責任人，有利于提高其責任意識，促使財務(wù)人員嚴格按照新會計準則進行操作，避免發(fā)生財務(wù)風險。二是，應(yīng)建立全面預算制度，科學設(shè)計財務(wù)管理計劃，避免發(fā)生財務(wù)風險。因此，要求財務(wù)人員針對單位的實際發(fā)展情況來制定預算編制，并嚴格按照預算計劃進行執(zhí)行。另外，要定期對預算的執(zhí)行情況進行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時處理，從而實現(xiàn)資金效益最大化。三是，發(fā)展績效考核制度，要求單位管理人員對財務(wù)人員的實際工作情況進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果制定相應(yīng)的獎懲措施，促使會計人員提高風險意識，保障工作質(zhì)量，降低發(fā)生風險的幾率[2]。

（三）建立信息化財務(wù)管理模式

在大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展下，使行政事業(yè)單位每天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量越來越多，給財務(wù)人員的數(shù)據(jù)處理工作帶來了很大的難度，不利于及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題，從而出現(xiàn)風險隱患。對此，單位可建立信息化風險防范體系，以降低發(fā)生風險的幾率。例如，一是，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具備數(shù)據(jù)共享功能，有利于及時傳輸數(shù)據(jù)信息，從而找出有價值的內(nèi)容，以消除信息孤島的限制。二是，信息平臺具備自動化處理技術(shù)，可自動對數(shù)據(jù)進行處理和分類。當存在異常財務(wù)信息時，會向財會人員發(fā)送警報消息，有利于及時處理問題，將風險扼殺在萌芽中。三是，會計人員可通過風險管控平臺來實時了解資金的使用情況，并通過反饋的信息來進行在線管理，有利于提高財務(wù)管理效率，從而保障風險防范效果。

三、結(jié)束語

現(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位的風險意識比較薄弱，對財務(wù)管理方面缺少管控力度，導致資金利用率比較低，容易引發(fā)財務(wù)風險問題。對此，要求行政事業(yè)單位建議財務(wù)風險防范體系，強化職工的風險意識。同時，還要不斷提高財務(wù)人員的專業(yè)能力，促使其采用新方法、新標準進行財務(wù)管理工作，以降低發(fā)生風險的幾率，保障行政事業(yè)單位可以安全、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

[1]鄭娟娟.行政事業(yè)單位財務(wù)管理研究——基于內(nèi)部控制視角下[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2016，37（14）：101-102.

[2]王讓博.基于風險控制視角行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)路徑思考[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2014（16）：172+174.

（作者單位：唐山市路南區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）