淺談京津冀合作引進(jìn)海外高層次人才智力的戰(zhàn)略思考

摘要：在人才資源中最為關(guān)鍵的就是海外高層次人才智力，隨著京津冀區(qū)域達(dá)成協(xié)同發(fā)展，為了進(jìn)一步滿足三方合作的實際需求，必須引進(jìn)海外高層次人才智力回國共同發(fā)展，從而真正實現(xiàn)京津冀三方人才智力資源共享的高端合作方式。因此，本文主要針對京津冀合作引進(jìn)海外高層次人才智力的戰(zhàn)略思考進(jìn)行詳細(xì)的說明。

關(guān)鍵詞：京津冀合作；海外高層次人才智力；戰(zhàn)略思考

國家從戰(zhàn)略層面角度出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，從而真正實現(xiàn)京津冀三地之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，而人才區(qū)域合作在三地發(fā)展中占據(jù)重要的地位?！毒┙蚣絽^(qū)域人才合作框架協(xié)議書》的正式簽訂，標(biāo)志著京津冀三地人才合作正式跨入新階段?，F(xiàn)階段，國家建設(shè)發(fā)展與海外高層次人才智力有著直接關(guān)系，并且得到國家高層相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的重視和關(guān)注。在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，京津冀三地根據(jù)發(fā)展的實際需求，不斷引進(jìn)海外高層次人才智力，從而真正實現(xiàn)三方智力資源共享的方式。

一、京津冀合作引進(jìn)海外高層次人才的共同需求

（一）不斷引進(jìn)海外人才是京津冀三地協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢。在全國人才工作會議召開之后，促使人才資源成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量支撐，而人才發(fā)展的重點任務(wù)也變得越來越清晰，從而導(dǎo)致人才工作的緊迫感和自覺性變強(qiáng)。因此，京津冀合作引進(jìn)海外高層次人才智力成為三地人才工作的關(guān)鍵點，并結(jié)合京津冀人才工作的實際情況和海外高層次人才智力等制定相應(yīng)的目標(biāo)。為了保證引進(jìn)海外高層次人才智力目標(biāo)順利完成，京津冀三地結(jié)合自身的實際情況頒布一系列優(yōu)惠政策，并對其給予足夠的力量支持，如資金、項目以及工作等諸多方面。隨著相應(yīng)政策的頒布和改善，為海外高層次人才智力引進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)，但是也導(dǎo)致京津冀形成一種人才競爭的局面，并且合作力度不足，促使引進(jìn)海外高層次人才智力的競爭越來越激烈。近年來，京津冀三方協(xié)同發(fā)展的腳步已經(jīng)正式啟動，因此，三地必須打破傳統(tǒng)的各自為政的思想方式，從而促使京津冀三地實現(xiàn)全方面的對接合作，不斷合作引進(jìn)海外高層次人才智力。

（二）合作引進(jìn)海外高層次人才是京津冀人才區(qū)域合作的高端方式。經(jīng)過多年的實踐驗證，京津冀區(qū)域人才合作逐步走向成熟階段。由于人事派遣、人才共享等諸多合作方式在實踐過程中具備便利、歷史較長等特點，因此，這些合作方式在區(qū)域人才合作過程中比較常用。用發(fā)展的眼光看待這些合作方式，其只是一種初級和低端的合作方式，是以各自本身的基本利益進(jìn)行建設(shè)的合作方式，一旦合作方式損害任何一方的自身利益，就會導(dǎo)致合作破裂。從京津冀三地區(qū)域人才合作方面而言，三地在人才工作方面均提出工作的重點任務(wù)，例如北京的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，天津的合理運用高端人才智力資源以及完善環(huán)渤海區(qū)域的人才機(jī)制，河北的京津冀區(qū)域人才合作推進(jìn)工程，這些都明確表明京津冀為了完成區(qū)域人才合作的決心，但是三方的合作是建立在彼此利益的基礎(chǔ)之上，如果三方合作取得供應(yīng)效果，則會為開展人才合作奠定良好基礎(chǔ)，一旦發(fā)生利益沖突，合作效果就會大大減弱。除此之外，由于京津冀三地之間的高層次人才爭奪戰(zhàn)比較激烈，從而導(dǎo)致這些初級的合作方式取得的成效比較微弱。由此可見，合作引進(jìn)海外高層次人才智力在不久的將來會成為京津冀區(qū)域人才合作的重要方式，具有很大的發(fā)展空間。

二、京津冀合作引進(jìn)海外高層次人才智力的思路舉措

（一）合理制定京津冀區(qū)域合作引進(jìn)海外高層次人才規(guī)劃。為了保證京津冀區(qū)域人才合作的順利完成，三方征服之劍必須進(jìn)行積極地溝通交流，從而制定科學(xué)合理的人才規(guī)劃。在制定人才規(guī)劃的過程中，首先要對京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)行全面了解，結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃從而制定高層次人才規(guī)劃，同時合作引才規(guī)劃必須建立在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)范等諸多方面的基礎(chǔ)之上；其次，三方制定的中長期人才規(guī)劃綱要必須與區(qū)域人才合作相適應(yīng)，尤其是引進(jìn)海外高層次人才智力方面工作規(guī)劃必須結(jié)合本身的實際發(fā)展情況進(jìn)行合理的制定；最后，人才規(guī)劃要與京津冀三方簽訂的合作協(xié)議書相銜接，并且在現(xiàn)有的已成熟運作的合作項目之上制定新的引才規(guī)劃。

（二）對京津冀區(qū)域現(xiàn)有的引進(jìn)海外高層次人才政策進(jìn)行整合。對于京津冀合作引進(jìn)海外高層次人才智力工作，其主要是打破傳統(tǒng)的人才規(guī)劃和政策，對現(xiàn)有的引才政策進(jìn)行梳理、重新整合，從而形成一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。京津冀現(xiàn)有引進(jìn)海外高層次人才智力政策主要包括出入境和居留政策、服務(wù)窗口建設(shè)以及海外人才培訓(xùn)基地制度等多方面的相關(guān)制度。在這些高層次人才政策中，由于京津冀三地的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等存在一定的差異，從而致使引進(jìn)海外高層次人才智力政策力度也大不相同。因此，必須對區(qū)域引才政策進(jìn)行合理的整合，避免區(qū)域間出現(xiàn)惡性競爭。與此同時，對京津冀合作引進(jìn)海外高層次人才智力方面的工作內(nèi)容加強(qiáng)重視和管理，促使三方引才工作狀態(tài)達(dá)到最佳。

（三）對引進(jìn)高層次人才服務(wù)制度體系建設(shè)進(jìn)行完善。京津冀三地結(jié)合區(qū)域人才發(fā)展需求，建立科學(xué)合理的引進(jìn)海外高層次人才智力的服務(wù)體系，并且在實踐過程中對服務(wù)制度體系進(jìn)行完善，從而充分發(fā)揮京津冀三地各職能部門本身的優(yōu)勢，為人才引進(jìn)工作奠定良好工作。首先，京津冀三地以能力業(yè)績?yōu)橹匾罁?jù)，從而建立合理的海外高層次人才智力引進(jìn)綜合評價體系，同時還要建立科學(xué)的海外人才公開招聘和準(zhǔn)入制度，并且三地采用統(tǒng)一的綜合評價體系，從而為京津冀三地合作引進(jìn)海外高層次人才智力提供良好的工作氛圍；其次，將引進(jìn)海外高層次人才智力政策貫徹落實到實際工作當(dāng)中，然后由三地聯(lián)合成立的組織機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)政策落實手續(xù)，或者由一方辦理然后及時通知另外兩方，從而真正達(dá)到人才合作的高效性；最后，京津冀需要結(jié)合自身的人才需求，從而召開海外高層次人才需求信息發(fā)布會，并且還需要設(shè)立聯(lián)絡(luò)處或者人才智力工作站，三地共同聘用海外聯(lián)絡(luò)員為建設(shè)國際人才中介服務(wù)結(jié)構(gòu)提供相應(yīng)的服務(wù)，同時與海外留學(xué)組織、華人團(tuán)體之間加強(qiáng)交流溝通，共同推進(jìn)京津冀合作引進(jìn)海外高層次人才智力工作快速發(fā)展。

結(jié)束語：

綜上所述，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，必須積極參與國際智力流動，從而保證國家經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與進(jìn)步，促使越來越多的海外高層次人才回國，并且為其提供優(yōu)越的工作環(huán)境，促使引進(jìn)海外高層次優(yōu)秀人才回國發(fā)展逐步走向成熟。

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[1]梁麗.京津冀合作引進(jìn)海外高層次人才智力的戰(zhàn)略思考[J].河北學(xué)刊，2014，（5）：242-245.

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注：河北省人力資源和社會保障研究課題《海外人才智力引進(jìn)與河北省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究》（JRS-2017-3056）階段性研究成果。

作者簡介：谷雙，女，河北唐山人，1982年3月生，碩士研究生，畢業(yè)于華北理工大學(xué)，現(xiàn)就職于華北理工大學(xué)，講師，研究方向：跨文化交際。