高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效評價指標體系的構建

溫娜 田獻宗 付兵紅

摘要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性和影響力日趨增強，但對其的評價管理卻尚未跟上發(fā)展的速度。文章依據系統性、科學性等原則構建了由6個二級指標和31個三級指標組成的指標體系，并借鑒層次分析法的思路構建判斷矩陣，結合excel計算出各判斷矩陣的權重并進行一致性檢驗。在此基礎上界定該指標體系的應用范圍。

關鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；績效評價；指標體系；權重

一、引言

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是由政府發(fā)起、高校推動、社會支持和學生參與及發(fā)揮其主體作用的一種新型教育范式，通過這些系統的聯動，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列課程、學生創(chuàng)業(yè)實踐活動等為實現手段，旨在培訓學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神、提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。近幾年，勞動力市場上出現的供過于求及其結構性失業(yè)的現狀，對社會穩(wěn)定產生一定的影響，政府和教育界相應地從戰(zhàn)略和技術的角度給予了回應，期待出現可喜的結果以期對此現狀予以適當斧正。在大學開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是這種回應所采取的手段，其目的在于通過新的教學理念、教學手段和教學方法，盡最大可能調動大學生的主觀能動性，培養(yǎng)具有較強社會適應能力的創(chuàng)新型人才和具有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意識的開拓型人才。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效評價指標體系構建的意義。國外一些主要發(fā)達國家（如美國、德國等）的創(chuàng)業(yè)教育已經取得了不錯的效果，既有完整的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，也有適應本國及各高校發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效評價體系，其創(chuàng)業(yè)教育的成果在社會領域的最大體現就是大學生及其大學畢業(yè)生的動手能力、創(chuàng)新意識、適應社會能力、自主創(chuàng)業(yè)率等較高，這成了這些發(fā)達國家經濟發(fā)展的重要驅動因素。近幾年，我國的各大高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相繼開展，政府也在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上投入了大量的資源，一些高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也取得了一定的成效，但對于其績效的評價僅處于主觀感知階段和粗略、不全面地客觀衡量階段。如何較為精確地、系統地客觀評定高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的績效，是亟待解決的難題。解決此難題的關鍵是構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效評價體系，并憑借此體系開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效評價工作。

鑒于此，本文旨在構建有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效評價指標體系，科學地確定指標體系的層次結構及其各層次指標的權重。

二、 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效評價指標的選擇

本文在選取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效評價指標時運用了系統論的思想。對績效的評價是一個多維的構面，要綜合考慮學生、教師、教學方法、課程體系、學校等多個方面的因素，這是因為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既要體現對學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，也和教師此方面的綜合素質與能力有關，和高校的相關支持政策與環(huán)境有關，和是否具有完善的課程體系有關。為此，本文以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效（P）為一級指標，并在一級指標下選擇了6個（A=學生、B=教師、C=課程體系、D=教學、E=平臺與組織、F=學校）二級指標（如表3），在二級指標下構建了31個三級指標，三級指標的構建主要借鑒了已有學者們的研究成果，并結合專家的建議而形成。

（一） 學生（A）

這一維度是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最為根本的目標，即培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、動手能力、實踐能力，以發(fā)展人、塑造人、成就人為宗旨。因此，對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效評價，應將大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、動手與實踐能力提升等作為首要的衡量指標。而這一維度的三級指標包括：大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、社會實踐、創(chuàng)業(yè)率、參賽意圖與參賽行為、課程興趣與參與度、課程滿意度等方面。這是因為，隨著各大高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領域的改革與實踐，政府部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在政策等方面的支持，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大環(huán)境的培育，學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識（A1）相應有所提高，這將進一步促使學生從事更多的社會實踐（A2），緊接著在校大學生及其畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比率（A3）較之以前有所增強，這將大大增強大學生的社會適應能力。在校大學生在校期間參加各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事的比率（A4）逐年提升，甚至也有畢業(yè)三年內的大學生返回學校參加一些初創(chuàng)組的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列課程的興趣及參與度（A5）越來越高，對課程的滿意度（A6）進一步增強，這將進一步提升學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)的素質能力，這是一個“以人為目的”的良性循環(huán)。

（二） 教師（B）

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效的衡量指標離不開“教師”這一維度，因為教師是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要執(zhí)行者。一所高校中專職從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學工作的教師占所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的比重（B1）及外聘專家的比例（B2）是衡量教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化的重要指標，同時創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效高的學校意味著更多教師具有企業(yè)實踐經驗或者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經驗（B3），意味著更多教師指導學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類賽事（B4）的能力較強，這將進一步提升學生的參賽能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。教師不僅要從事相關領域的理論教學、實踐教學工作，同時要進行科學研究，而教研是彼此影響的，教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和素養(yǎng)有助于教師的科研水平（B5）進一步提高，科研水平的提升反過來又進一步提升教學質量。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效高的高校一定有著綜合素質高、相對穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學團隊（B6），也必然定期對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師進行開發(fā)與培訓（B7）。

（三） 課程體系（C）

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效的另外一個重要的觀測維度是高校所構建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。卓有成效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將進一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教學、實訓、實踐教學體系的完善與制度化（C1），高校不僅將其作為大學生的選修課，更多高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列課程作為大學的必修課（C2），以推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的進一步發(fā)展。SYB、KAB、DMC之類的培訓課程（C3）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開設的數量（C4）和成熟的教學案例庫（C5）均是課程體系完善度的重要觀測指標。

（四） 教學（D）

在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的執(zhí)行過程中，教學既是其實現績效的重要手段、又是衡量績效的重要觀測指標，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展起著重要的影響作用。更多的案例教學（D1）可以使學生提升對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的感性認知、增強學生的學習興趣，學生在課堂中會高度參與課堂活動（D2），這將進一步提高學生的學習效果。教師在教學中的定期觀摩、交流和討論（D3）有助于提升教師的教研水平。群體理論認為，群體規(guī)模和群體成員參與度成反比，因此，小班化教學模式的選擇（D4）將極大提升學生的參與度和教師教學的質量。

（五） 平臺與組織（E）

高校為了推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的順利進行，通過建立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院（E1）或有專門的機構承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導與管理工作，并且創(chuàng)業(yè)孵化中心（E3）為大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供了有力的平臺支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團組織（E2）這種學生的自治組織是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參與度和重視度的重要體現，活躍了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。專項創(chuàng)業(yè)資金（E4）提供為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學生創(chuàng)業(yè)實踐的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的資金保障。

（六） 學校（F）

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，離不開學校層面的宣傳、政策支持與科學的績效評價制度。高校對校內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型的重視、宣傳（F1）會大幅度調動學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，對省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事的支持（F2）和舉辦校層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及專業(yè)技能比賽（F3）會隨著績效的提升進一步增強。對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學和科研（F4）做出突出貢獻的教師給予支持和獎勵，并將之納入對教師的業(yè)績考核（F5）會吸引越來越多的教師重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動教師激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，在高校形成學校重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教師熱愛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。

三、用層次分析法確定評價指標體系的指標權重及其Excel的計算

為了使構建的指標體系更加合理、科學，本文對此指標體系進行各層次權重計算及其一致性檢驗。具體步驟如下：

（一）運用層次分析法的思路建立層次結構：本文的層次結構為三級指標體系（見表3），在此基礎上分別構建判斷矩陣：

判斷矩陣P的標度按照慣例采用1-9的比例尺度來構建，S=（aij），其中aij代表元素i對元素j的相對重要性程度。aii=1，aij=1/aji（i j=1，2……n）。具體表示涵義如下：1代表具有相同的重要性，2代表前者比后者稍重要，3代表前者比后者明顯重要，4代表前者比后者強烈重要，5代表前者比后者極端重要，2、4、6、8分別表示上述判斷的中間值。判斷矩陣構建時本文采用專家意見征詢法，對標度進行反復評估并得到相對一致的意見。判斷矩陣P（如下圖）為要素層對于目標層的判斷矩陣，即二級指標對于一級指標的判斷矩陣。

判斷矩陣A、B、C、D、E、F（如下圖）分別為6個二級指標子要素的判斷矩陣。

（二）用Excel分別計算各個判斷矩陣的權重、最大特征根并進行一致性檢驗

1.將此判斷矩陣在Excel中輸入，形成矩陣區(qū)域，如表1

2.求出判斷矩陣P各指標的權重、特征根并進行一致性檢驗，如表2

將矩陣元素按行相乘，此結果用PRODUCT乘積函數可以實現，計算結果為表2第一列相應數據；用POWER函數將表2第一列數據開6次方（表2第二列），并通過求和函數SUM求得其和，結果為7.766（表2第二列最后一行）；將各個6次開方值分別除以7.766得到各自的特征向量Wi（表2第三列）；繼續(xù)求得AWi，AWi為表2判斷矩陣的各個行元素與其各自的Wi相乘之積的和（表2第四列）；接著將AWi分別除以Wi，再用AVERAGE求出其算術平均函數，求出其最大特征根λ=6.324（表2第五列最后一行）。

CI=（λ-n）/（n-1）=（6.324-6）/（6-1）= 0.065，六階矩陣的RI=1.24，所以，CR=CI/RI=0.065/1.24=0.052<0.1，說明此矩陣具有一致性。

3.按照相同方法分別求出判斷矩陣A、B、C、D、E、F各指標的權重、特征根并進行一致性檢驗

WA=（0.036 0.389 0.255 0.191 0.053 0.076 ）

λmax=6.412 CI=0.082

CR=CI/RI=0.066 （n=6 RI=1.24）

WB=（0.049 0.034 0.254 0.334 0.071 0.151 0.107） λmax=7.500 CI=0.083CR=CI/RI=0.067 （n=7 RI=1.32）

WC=（0.386 0.106 0.063 0.164 0.282 ）

λmax=5.269 CI=0.067

CR=CI/RI=0.060 （n=5 RI=1.12）

WD=（0.224 0.532 0.091 0.153）

λmax=4.153 CI=0.051

CR=CI/RI=0.057 （n=4 RI=0.90）

WE=（0.110 0.053 0.510 0.328）

λmax=4.099 CI=0.033

CR=CI/RI=0.037 （n=4 RI=0.90）

WF=（0.066 0.162 0.372 0.218 0.182）

λmax=5.022 CI=0.005

CR=CI/RI=0.004 （n=5 RI=1.12）

通過分析以上計算結果，各個判斷矩陣的CR值均小于0.1，這說明各個矩陣均通過一致性檢驗。

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效評價指標體系的應用

該套指標體系是基于定性分析和定量研究兩種方法而產生的，用于對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效開展評價。

（一）用于對單個高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效進行測評

在對單個高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效進行測評時采用以下步驟：首先構建評價測量等級。測量等級的構建采用語義學標度進行賦值量化處理，如：一級為“好”，評價值大于3.5；二級為“良好”，評價值介于2.5與3.5之間；三級為“一般”，評價值介于1.5與2.5之間；四級為差，評價值小于1.5。其次，向研究對象單位的9位專家（學者們建議的合理專家數量）發(fā)放調查表（按照評價指標體系信息形成5點尺度的賦值量表），采用調查法獲取一定的統計數據，根據統計數據形成各個部分的評價向量，再用評價向量乘以各部分的權重值，可以得出該高校在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各個方面績效的量化數據，從而分析該高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各方面的情況，以便其發(fā)現其薄弱環(huán)節(jié)并加以提高。再次，計算出該高校總體的綜合評價分制等級。

（二）用于縱向比較幾所高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效

按照上述思路對幾所高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效進行比較研究，可以了解某個地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效的整體水平，各高?？梢酝ㄟ^指標值觀測自己高校和其他高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的優(yōu)劣勢，以便發(fā)揚優(yōu)勢補足短板。因此，此指標體系對于衡量和評價某省、某地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有較強的借鑒作用。

（三）為學校、政府的決策及其政策制定提供理論依據

對教育教學的質量進行評估是教育系統的一項重要工作，在高校的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是政府推動、學校響應的一項重要教育活動，對其質量的評估對于推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展具有重要意義。該指標體系的權重有效彰顯了各個部分的重要性，同時學校結合自身的實際情況可以有效決定其發(fā)展的方向，政府結合屬地高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的情況有效調整其政策并進行追蹤決策。

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編輯/岳鳳