詹淼鑫
(廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院 思想政治理論課教學(xué)部,廣東 東莞 523000)
2013年,習(xí)近平總書記提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想①②。“一帶一路”結(jié)合了海陸兩大地緣空間特色,堅持互利共贏?;趨^(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的經(jīng)濟新形勢和全球地緣、中國周邊安全新形勢,中國推進“一帶一路”戰(zhàn)略,地緣理論是其有力的理論支撐。
地理學(xué)是研究陸地表層過程的空間、時間和自然-社會系統(tǒng)維度的科學(xué),對地緣關(guān)系研究而言,地理學(xué)具有獨特的學(xué)科優(yōu)勢。地理系統(tǒng)和政治系統(tǒng)對地緣關(guān)系的復(fù)雜性起到控制作用。
從地緣環(huán)境層次上分析,分析區(qū)域?qū)哟沃饕抢砬蹇臻g客體的互相作用和觀察不同地理空間區(qū)域中互相作用模式的差異性③。中國推進“一帶一路”戰(zhàn)略,必然要分析其地理學(xué)內(nèi)涵和中國與不同區(qū)域之間的地緣關(guān)系,從地理學(xué)角度分析“一帶一路”中國的地緣形勢,明確中國地緣風(fēng)險,以此制定更適宜的地緣戰(zhàn)略。
“一帶一路”的路線包括陸上絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路,陸上絲綢之路經(jīng)濟帶鏈接中亞、西亞、東南亞、南亞、俄羅斯及歐洲;21世紀海上絲綢之路鏈接中國沿海、南海、印度洋、南太平洋。
早在15世紀,許多國家運用地理學(xué)知識制定國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,如葡萄牙、英國等歐洲國家成立了地理研究機構(gòu),并進行大規(guī)模的航?;顒樱垣@取資本④。地理學(xué)中的自然地理、制圖學(xué)等成為殖民主義國家發(fā)現(xiàn)和掠奪“未知”世界的理論基礎(chǔ)⑤。
在“后航海時代”之前,地理學(xué)一直發(fā)揮著這種作用和保持著重要的地位。1900年初,地理學(xué)仍然作為重要的基礎(chǔ)學(xué)科之一,影響著國家重大發(fā)展策略。其中,地緣政治理論就是重要的代表⑥。早期,英國地理學(xué)家麥金德和德國地緣政治學(xué)家豪斯霍費爾就認為地理因素是影響國家命運的重要因素,由此產(chǎn)生了“地理決定論”⑦。麥金德認為“前航海時代”陸權(quán)國家占據(jù)絕對優(yōu)勢,“航海時期”,世界主導(dǎo)力量是海權(quán)國家的葡萄牙、英國等帝國,“后航海時代”,因為鐵路技術(shù)的發(fā)展,麥金德預(yù)測世界的主導(dǎo)力量將會是陸權(quán)國家⑧。豪斯霍費爾融合人文學(xué)科與達爾文進化思想,認為土地是孕育一個國家最主要的要素。由此豪斯霍費爾推斷世界主導(dǎo)力量將會落在歐亞大陸的核心區(qū)域⑨。
在第二次世界大戰(zhàn)期間,大家開始質(zhì)疑“地理決定論”⑩。之后,地理學(xué)慢慢消褪其對政治的影響力,世界政治的主流變成了意識形態(tài)斗爭和經(jīng)濟發(fā)展。
近現(xiàn)代中國主要經(jīng)歷的歷史階段包括民族主義斗爭、意識形態(tài)斗爭和經(jīng)濟發(fā)展。在此期間,國家重大發(fā)展戰(zhàn)略都基本不見地理學(xué)的影子。但是,在中國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展的背景下,其對世界的影響力和話語權(quán)越來越大。
2013年以來,隨著中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略,一種新型的地緣政治理念在被倡導(dǎo)。
“一帶一路”進一步促進了國家之間的流動性,對削弱國家和邊界起到一定程度的作用?!皣摇边@一政治和地理單元是現(xiàn)代國際政治的討論的基本點??!皣壹仁且粋€具有呈現(xiàn)出的特定文化和政治景觀的政治概念,也是一個具有涉及地理尺度的地理綜合體的地理概念。”?“一帶一路”以中國為主導(dǎo)力量,促進亞歐大陸和東南亞沿海國家之間的流動性,帶動沿線國家發(fā)展。從地緣視角出發(fā),這種以亞洲力量為主導(dǎo)的跨區(qū)域合作相對歐美國家主導(dǎo)的全球化更具優(yōu)勢?!耙粠б宦贰背珜?dǎo)的不是實現(xiàn)單邊機制的資本流動,而是為實現(xiàn)共贏的合作發(fā)展理念。
“一帶一路”涉及對外投資理論、海陸交通運輸?shù)?。早期,地緣政治學(xué)研究包含地理學(xué)的傳統(tǒng)領(lǐng)域,地緣政治探究國家主體政治行為如何在地理因素中開展。中國推進的“一帶一路”會使國際格局發(fā)生變化。因此,地理學(xué)界應(yīng)分析總結(jié)“一帶一路”的地緣政治基礎(chǔ),從而提出符合其建設(shè)理念的地緣政治理論。
“一帶一路”的中國地緣形勢分析包括陸上絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的地緣形勢分析。中國兼具海陸性質(zhì),并地處邊緣地帶,因此,應(yīng)運用陸權(quán)和海權(quán)兼并的地緣政治理論解釋中國的地緣現(xiàn)狀形勢,共同指導(dǎo)中國的地緣政治戰(zhàn)略。
首先,中國是地處歐亞大陸的陸地大國。
封閉區(qū)位和保守文化,使得古代中國只是一個陸權(quán)大國,而當(dāng)時與外界交往的唯一途徑只有在陸地上的絲綢之路。落后的交通技術(shù)導(dǎo)致當(dāng)時絲綢之路未能持續(xù)向前。“近代以來,隨著陸上交通運輸技術(shù)的發(fā)展,海洋航行的機動性受到鐵路發(fā)展的陸上機動性的挑戰(zhàn)。”?“由于鐵路的發(fā)展,使得陸上交通與海上航行存在相互競爭,海上強國的優(yōu)勢漸漸消逝?!?“麥金德分析英國海權(quán)時指出:目前英國一旦依賴于海上力量所建立的財富和精力消耗殆盡,其安全也會徹底喪失?!?
如今,中國提出大力發(fā)展新型的“絲綢之路經(jīng)濟帶”,并將中國的高鐵技術(shù)向世界推廣。高鐵能縮短陸地間的時空距離,若高鐵能貫穿歐亞大陸,實現(xiàn)大陸間的溝通向質(zhì)的方向飛躍,從而大大降低經(jīng)濟交往的成本。當(dāng)前,擁有超強實力的海洋霸權(quán)美國直接進入歐亞大陸的成本相對較高。這相對于中國陸地上而言,就形成了對美國海洋上的優(yōu)勢,因此,改善中國的地緣政治環(huán)境。
其次,中國也是一個海洋大國。
擁有較長海岸線的中國,同樣要面對中國地緣政治的重要因素——海洋?!暗乩砦恢谩㈩I(lǐng)土范圍、自然構(gòu)造、人口數(shù)量(從事海洋事業(yè)的人口)、民族特點以及政府因素是影響海權(quán)六大因素?!?“馬漢認為政府政策和行為對海權(quán)能力的發(fā)展具有重要作用,但是吳征宇認為地理因素并不能完全決定海權(quán)能力的發(fā)展,因為許多人為因素對其也具有決定作用?!?
古代中國在地理位置、領(lǐng)土范圍、自然構(gòu)造等自然地理條件上具備成為海洋大國的條件,但因為人口數(shù)量(從事海洋事業(yè)的人口)、民族特點以及政府因素的限制,致使古代中國只局限于陸地之上。古代中國閉關(guān)自守,缺乏海洋意識,當(dāng)時從事海洋事業(yè)的人口較少,民族的最大特點是保守固土,政府長期實行禁海鎖國政策是其中最重要的原因。雖然曾在明朝出現(xiàn)鄭和下西洋的輝煌壯舉,但這也是經(jīng)歷了短暫的時間,中國并沒有成為海洋大國。?鴉片戰(zhàn)爭之后,中國被迫不斷開放港口,從此將目光真正投向海洋。1978年,中國開始加快了走出去的步伐,實行改革開放,海上貿(mào)易助推中國經(jīng)濟騰飛發(fā)展?!耙院Q鬄橥ǖ赖耐庀蛐徒?jīng)濟,會引導(dǎo)中國成為海權(quán)國家?!?因此,“海上絲綢之路”是中國發(fā)展海權(quán)國家的正確選擇。
最后,中國其實是一個陸海復(fù)合型國家。
“客觀的地理政治對國家的成功乃至生存具有重要影響,因此,對于獲取或保持自己的權(quán)力地位的國家,只有推行反映了地理政治現(xiàn)實大戰(zhàn)略才可能實現(xiàn)?!?綜上所述,無論中國處于傳統(tǒng)的陸地上亦是新興的海洋上,均有助于中國經(jīng)濟發(fā)展。因此,中國應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)籌陸海的地緣戰(zhàn)略。“中國地緣戰(zhàn)略必須保持陸權(quán)優(yōu)勢和發(fā)展海權(quán)?!?“一帶一路”戰(zhàn)略正是同時體現(xiàn)了陸權(quán)與海權(quán)的發(fā)展。海陸雙重壓力是陸海復(fù)合型國家所面臨的問題,傳統(tǒng)的地緣政治理論認為這將不利于發(fā)展。“天然的地緣環(huán)境會使瀕海陸權(quán)國家的安全保障和利益維護成本更高?!?西方國家發(fā)展海權(quán)與陸權(quán)的經(jīng)驗與中國如今的實踐不同。
現(xiàn)今,一種排他性和擴張性的全球海權(quán),并不適合一個陸權(quán)國家。因為這種擴張性全球海權(quán)發(fā)展與世界政治格局與歷史發(fā)展趨勢不一致。爭奪既成海權(quán)國的最強海權(quán),這并不是陸海復(fù)合型國家的利益所在。拿破侖時期的法國、二戰(zhàn)時期的德國、冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián),強權(quán)使這些陸地強國只能輝煌一時,這告訴我們:一個國家若把有限資源用于戰(zhàn)爭與擴張,注定要失敗。國家的資源雖然有限,但只要合理的分配與運用資源就能夠獲取更大的效益。
因此,中國構(gòu)建發(fā)展陸權(quán)與海權(quán)的“一帶一路”戰(zhàn)略必須堅守和平、合作和經(jīng)濟發(fā)展的原則,唯有這樣,才能同時充分發(fā)揮海陸權(quán)的地緣政治優(yōu)勢,最大程度降低不利因素,營造一個和平發(fā)展的良好外部環(huán)境。
在歷史與現(xiàn)實的發(fā)展要求下,中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略符合我國經(jīng)濟及世界經(jīng)濟發(fā)展要求,但進行該戰(zhàn)略的道路上依然存在很多的阻礙和困難,主要是外部環(huán)境的風(fēng)險。
從外部環(huán)境來講,首先是地緣政治環(huán)境復(fù)雜,“一帶一路”沿線的國家政治環(huán)境復(fù)雜,特別是東南亞、南亞、中亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域,這些地區(qū)內(nèi)部差異較大,缺乏凝聚力。
這些地區(qū)基本都是發(fā)展中國家,屬于發(fā)達國家的國家特別少,只有東亞、歐洲部分國家,社會制度、意識形態(tài)、經(jīng)濟條件、宗教文化等方面差異性較大;一些國家存在主權(quán)領(lǐng)土、歷史問題等的爭端;不穩(wěn)定發(fā)展,局勢動蕩等諸多問題依然存在于部分國家。例如,近年來,中東局勢動蕩不安,沖突不斷,作為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要地區(qū),中東地緣政治風(fēng)險可能影響中國的能源安全”。?
其次是沿線國家誤解“一帶一路”戰(zhàn)略,擔(dān)憂中國實行“一帶一路”戰(zhàn)略。
在亞洲,周邊國家對地緣戰(zhàn)略環(huán)境的改變會發(fā)生不適應(yīng),中國不斷增強的實力也可能影響了部分小國的預(yù)先戰(zhàn)略,這導(dǎo)致這部分小國對中國產(chǎn)生不信任心理。例如,緬甸、印度、斯里蘭卡等亞洲國家一方面想搭乘中國崛起‘快車’,另一方面又不斷炒作‘中國威脅論’,不斷給中國陸地和沿海制造爭端與麻煩,對華采取防范策略?。
最后是來自區(qū)域大國的戰(zhàn)略制衡。“一帶一路”戰(zhàn)略不但引起了小國的憂慮,各大國也紛紛提出各自地區(qū)合作方略,企圖削弱“一帶一路”戰(zhàn)略的影響力。
例如,美國積極實施“新絲綢之路”和提出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議 (TPP),以強化其亞太地區(qū)霸主地位,遏制中國發(fā)展。2011年,普京倡議整合前蘇聯(lián)國家,成立歐亞聯(lián)盟,以此拉攏周邊國家。1997年,日本提出了“絲綢之路外交”戰(zhàn)略。日本不斷給中國制造麻煩,在“釣魚島”等諸多問題上不斷挑釁中國,嚴重威脅海上絲綢之路的建設(shè),破壞了中國與東南亞國家友好合作關(guān)系,損害了中國在南海的海洋權(quán)益。
從中國內(nèi)部來講,受制于中國自然地理上的分割和重重障礙,形成了區(qū)域上發(fā)展的不平衡。中國東部、中部和西部之間的經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大,與沿海地區(qū)相比,在地區(qū)收入、行業(yè)收入、人均收入等方面,廣大中西部地區(qū)與東南沿海還有非常大的差距,這會使得中部和西部部分基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)跟不上“一帶一路”的發(fā)展。
“一帶一路”戰(zhàn)略既傳承了古代絲綢之路,又重新解讀了當(dāng)代中國地緣政治格局。從地理學(xué)視角,分析“一帶一路”的地理學(xué)內(nèi)涵,以及中國地緣形勢和其地緣風(fēng)險。高鐵技術(shù)的推廣,形成中國在陸地上對美國海洋上的優(yōu)勢。以海洋為通道的外向型經(jīng)濟,會引導(dǎo)中國成為海權(quán)國家。
中國構(gòu)建發(fā)展陸權(quán)與海權(quán)的“一帶一路”戰(zhàn)略必須堅守和平、合作和經(jīng)濟發(fā)展的原則,唯有這樣,才能同時充分發(fā)揮海陸權(quán)的地緣政治優(yōu)勢?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略主要面臨著外部環(huán)境的地緣風(fēng)險:沿線的地緣政治環(huán)境復(fù)雜、合作伙伴的戰(zhàn)略信任問題、大國競爭地緣戰(zhàn)略。
因此,在好好把握“一帶一路”所帶來的發(fā)展機會,同時要處理好外部環(huán)境的地緣風(fēng)險。只要我們堅定不移走和平發(fā)展道路,“一帶一路”定會是和平之路、順暢之路、繁榮之路,成為聯(lián)結(jié)世界各國人民間友誼的橋梁。
注釋:
①習(xí)近平發(fā)表重要演講 吁共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”[EB/OL].新華網(wǎng):http://news.xinhuanet.com/politics/2013-09/07/c_117272280.htm.
②習(xí)近平在印尼國會發(fā)表演講:攜手建設(shè)中國-東盟命運共同體[EB/OL].新華網(wǎng):http://news.xinhuanet.com/2013-10/03/c_1175916 52_3.htm.
③⑨劉從德.地緣政治學(xué)導(dǎo)論[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2010:9-10.
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