高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)宏觀環(huán)境研究
——基于三螺旋理論

(福州大學(xué)，福建 福州50116)

當前，創(chuàng)業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)教育議題備受社會各界關(guān)注。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)的研究認為，國家的經(jīng)濟成長與創(chuàng)業(yè)活動相關(guān)性高達89%。創(chuàng)業(yè)教育的目標不僅僅是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者，更是給學(xué)生的成長欲望提供一種新的選擇，并且顯著影響創(chuàng)業(yè)者及潛在創(chuàng)業(yè)者的質(zhì)與量。相較于未參加創(chuàng)業(yè)教育的大學(xué)生而言，受過創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)生參與風(fēng)險投資的概率高25%；畢業(yè)后自己開辦企業(yè)的高11%；參與技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的高9%；被高技術(shù)公司雇傭的高13%；獲得的報酬更是高27%[1]。長期的創(chuàng)業(yè)教育實踐表明，將大學(xué)生培養(yǎng)為具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的小型企業(yè)家，既可以促進社會經(jīng)濟發(fā)展，又可以優(yōu)化人力資源配置，高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的價值和地位不言自明。為高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，使大學(xué)生不但擁有勝任崗位的能力，而且具備創(chuàng)造崗位的潛質(zhì)，其必要性日益凸顯[2]。

一、高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)宏觀環(huán)境的指標建構(gòu)

目前學(xué)者對高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的研究，多從學(xué)生個體人格特質(zhì)、課程改革等微觀角度開展[3][4][5]，從宏觀環(huán)境角度探討具有新穎性和必要性。1997年亨利·埃茲科維茨(Henry Etzkowitz)提出了三螺旋模型(triple helix model, TH模型)[6]，為這一研究提供了新的視角和理論支撐。該模型存在橫向和縱向兩個方向的循環(huán)。橫向循環(huán)涵蓋宏微觀兩個構(gòu)面：在宏觀構(gòu)面上，政府—產(chǎn)業(yè)—高校的三螺旋間相互進行人員、信息、輸出等方面的循環(huán)，由此產(chǎn)生合作政策、項目、網(wǎng)絡(luò)平臺等混成機制；在微觀構(gòu)面上，三螺旋各主體的內(nèi)部也發(fā)生這些循環(huán)，并向外輸出各自的成果。在縱向循環(huán)中政府、產(chǎn)業(yè)和高校三種力量交叉影響，政府形成行政鏈、產(chǎn)業(yè)形成生產(chǎn)鏈、高校形成科技鏈，每種力量都可能與其它兩種聯(lián)系，從而在螺旋內(nèi)部產(chǎn)生聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)和組織的重疊，進而形成緊密相連又盤旋上升的三螺旋關(guān)系，這啟發(fā)我們：高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)要站在宏觀視角，促進政府、產(chǎn)業(yè)、高校的廣泛參與和協(xié)同。

借鑒三螺旋理論，本研究從如下四個維度搭建理論架構(gòu)。一是政府參與度，指政府在法律、政策、宣傳、環(huán)境等方面的保障。政府政策被視為影響創(chuàng)業(yè)精神的重要因素，能降低新創(chuàng)企業(yè)面臨的不確定性，具體體現(xiàn)為信貸擔(dān)保計劃、稅收優(yōu)惠及獎勵、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和支援服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)注冊登記、創(chuàng)業(yè)參與度等[7]。二是產(chǎn)業(yè)參與度，即產(chǎn)業(yè)在資金、實踐、信息、技術(shù)、服務(wù)等方面的支持。成功的創(chuàng)業(yè)活動要在機會、團隊和資源間做出最適當?shù)拇钆?，而且伴隨著事業(yè)的發(fā)展動態(tài)平衡，這尤其需要產(chǎn)業(yè)參與[8]。高校與產(chǎn)業(yè)合作的動機主要有：籌措科研經(jīng)費，獲取市場信息，增加實踐和就業(yè)機會。產(chǎn)業(yè)與高校合作的形式大體包括：聘請高校教師為產(chǎn)業(yè)顧問；共享知識產(chǎn)權(quán)；產(chǎn)業(yè)為高校投資設(shè)備，自由使用對方設(shè)備。三是高校參與度，體現(xiàn)為高校在課程、師資、研究、培訓(xùn)、資金和場地等方面的投入。創(chuàng)業(yè)教育會影響學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿，可降低創(chuàng)業(yè)失敗風(fēng)險，提高把握機會、決斷決策與社會交往的技能[7]。當前高校創(chuàng)業(yè)教育還存在一些不足，例如教授缺乏創(chuàng)業(yè)的實踐背景，教材與創(chuàng)業(yè)實踐的脫節(jié)較為嚴重，對創(chuàng)業(yè)的理論研究尚不夠系統(tǒng)等，這些都亟待改進。四是所在區(qū)域政產(chǎn)學(xué)協(xié)同度，包括區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移、資金、場地、社會氛圍等資源支持，這可從某個意義上認同為社會資本。商業(yè)環(huán)境越有利，新創(chuàng)事業(yè)就越容易出現(xiàn)，因此外部因素在創(chuàng)業(yè)中扮演著重要角色[9]。社會資本是重要的外部因素，有利于辨識創(chuàng)業(yè)機會，幫助社區(qū)或網(wǎng)絡(luò)成員達成期望的創(chuàng)業(yè)目標。

在上述文獻的基礎(chǔ)上，筆者于2016年12月至2017年4月對我國東南區(qū)域的10家單位各3-4名專家(共36名)深度訪談，訪談對象具體分布于政府機關(guān)、上市公司、國家重點建設(shè)高校。根據(jù)以往相關(guān)文獻研究[7][8][9][10]及訪談結(jié)果，本文將高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)宏觀環(huán)境指標歸納為表1：

表1 高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)宏觀環(huán)境指標

二、高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)宏觀環(huán)境的灰色模糊綜合評價應(yīng)用

1.確定指標權(quán)重

第一步，組成評價專家小組(由前述36名專家組成)。確定高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)宏觀環(huán)境各指標的權(quán)重，評價各指標并匯總。專家組成已考慮經(jīng)驗性、代表性和獨立性。接著，構(gòu)建指標遞階層次結(jié)構(gòu)，具體設(shè)立的因素集：X={X1,X2,X3,X4}；以及因素分子集：X1={X11,X12,X13,X14,X15,X16,X17}，X2={X21,X22,X23,X24,X25,X26}，X3={X31,X32,X33,X34,X35,X36,X37}，X4={X41,X42,X43,X44,X45,X46}。

第二步，建立指標成對比較判斷矩陣并開展一致性檢驗?？稍O(shè)計評價卡，收集各專家對各個指標相對重要性的比較結(jié)果，表2至表6為某專家填寫的評價卡。

表2 高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)宏觀環(huán)境第一層次指標兩兩比較

表3 政府參與度第二層次指標兩兩比較

表4 產(chǎn)業(yè)參與度第二層次指標兩兩比較

表5 高校參與度第二層次指標兩兩比較

表6 所在區(qū)域政產(chǎn)學(xué)協(xié)同度第二層次指標兩兩比較

建立該專家對創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)宏觀環(huán)境各指標權(quán)重評價矩陣，利用Stata13軟件算出各矩陣最大特征根λmax及其對應(yīng)的歸一化特征向量，結(jié)果如下：根據(jù)表2建立矩陣A，最大特征根，對應(yīng)的歸一化特征向量a=(0.5293 0.1342 0.2681 0.0684)T。n=4，CR=CI/RI=(λmax-n)/(n-1)/RIn=0.0669<0.10，通過一致性檢驗。根據(jù)表3建立矩陣B1，最大特征根λb1=7.3132，對應(yīng)歸一化特征向量。b1=(0.3543 0.0448 0.1586 0.2399 0.03120.1036 0.1036 0.0676)T。n=7，CR= 0.0247<0.10，通過一致性檢驗。根據(jù)表4建立矩陣B2，最大特征根，λb2=6.3408,對應(yīng)歸一化特征向量b2=(0.4389 0.2353 0.1042 0.1239 0.0626 0.0351)T。

n=6，CR= 0.0550<0.10，通過一致性檢驗。根據(jù)表5建立矩陣B3，最大特征根λb3=7.3297，對應(yīng)歸一化特征向量b3=(0.0624 0.0938 0.12520.1418 0.0936 0.2874 0.1958)T。n=7，CR= 0.0618<0.10，通過一致性檢驗。根據(jù)表6建立矩陣B4，最大特征根λb4=6.3897，對應(yīng)歸一化特征向量b4=

(0.1166 0.0791 0.3798 0.2102 0.1785 0.0328)T。

n=6，CR= 0.0629<0.10，通過一致性檢驗。按以上方式收集每位專家的評價卡，并進行一致性檢驗。若檢驗結(jié)果不滿足一致性，則請該專家重新比較。為得到權(quán)重較為一致的意見，需集中專家意見、返回，再檢驗，直至最后得出較為一致意見。

第三步，確定單層指標權(quán)重。將歸一化的特征向量W中各元素定義為該判斷矩陣中各指標對上一層次支配指標的權(quán)重。假定專家對創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)宏觀環(huán)境充分了解(灰度為0)，可據(jù)計算結(jié)果確定基準各因素對目標層X的權(quán)重：

W=[(0.5263,0) (0.1342,0) (0.2681,0) (0.0684,0)]。指標層各因素對應(yīng)基準層相關(guān)因素的權(quán)重為：

X1對應(yīng)的指標層因素權(quán)重W1=[(0.3543,0) (0.0448,0) (0.1586,0) (0.2399,0) (0.0312,0) (0.1036,0) (0.0676,0)]

X2對應(yīng)的指標層因素權(quán)重W2=[(0.4389,0) (0.2353,0) (0.1042,0) (0.1239,0) (0.0626,0) (0.351,0)]

X3對應(yīng)的指標層因素權(quán)重W3=[(0.0624,0) (0.0938,0) (0.1252,0) (0.1418,0) (0.936,0) (0.2874,0) (0.1958,0)]

X4對應(yīng)的指標層因素權(quán)重W4=[(0.1166,0) (0.0791,0) (0.3798,0) (0.2102,0) (0.1785,0) (0.0328,0)]。

2.灰色模糊綜合評價的應(yīng)用

下面就以某專家填寫的評價卡(見表7)為例論述灰色模糊綜合評價的應(yīng)用。

表7 高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)宏觀環(huán)境專家評價卡

在這基礎(chǔ)上，能夠獲取基準層相關(guān)因素的灰色模糊評價矩陣：

依次對指標層、基準層的相應(yīng)因素開展灰色模糊綜合評價，獲得最后的評價結(jié)果。

一級評價：采用算子(∨，∧)有：

1.政府參與度(X1)：

R1=W1*X1=[(0,1) (0.3543,0.1) (0.1036,0.1) (0.2399,0.1) (0,1)]

2.產(chǎn)業(yè)參與度(X2)：

R2=W2*X2=[(0,1) (0.1042,0.2) (0.1239,0.1) (0.4389,0.1) (0,1)]

3.高校參與度(X3)：

R3=W3*X3=[(0,1) (0.1418,0.1) (0.2874,0) (0.1958,0.1) (0,1)]

4.所在區(qū)域政產(chǎn)學(xué)協(xié)同度(X4)：

R4=W4*X4=[(0,1) (0,1)

(0.1785,0.5) (0.3798,0.2) (0,1)]

在對上述相關(guān)評價結(jié)果中的隸屬度之和歸一化之后，開展二級評價。

確定二級評價的GF關(guān)系矩陣為：

因此，可以最大隸屬50.77%對R1做出政府參與度良好的評價，以最大隸屬65.8%對R2做出產(chǎn)業(yè)參與度不好的評價，以最大隸屬45.98%對R3做出高校參與度一般的評價，以最大隸屬68.03%對R4做出所在區(qū)域政產(chǎn)學(xué)協(xié)同度不好的評價?？梢姡诟咝?chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)宏觀環(huán)境中，產(chǎn)業(yè)參與度和所在區(qū)域政產(chǎn)學(xué)協(xié)同度方面較為薄弱，需重點加強。

已知Xi=(i=1，2，3，4)在X中的權(quán)重分配為：

所以二級評價為：

通常來說，灰色模糊綜合評價法是采取最大隸屬以及最小灰度的原則進行考量，因而本文得出了如下評價結(jié)論：以0.1的灰度給予當前創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)宏觀環(huán)境良好的評價。雖然當前的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)環(huán)境中有一些環(huán)節(jié)較為薄弱，但是整體的宏觀環(huán)境相對良好。

整個評價的灰度

=0.44。

三、改進高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)環(huán)境的對策

1.強化政府推動。結(jié)合我國的特殊國情，政府在我國的三螺旋體系中居于主導(dǎo)地位，它對高校、產(chǎn)業(yè)以及政產(chǎn)學(xué)三者間互動的影響不可替代。創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)亟需的政產(chǎn)學(xué)合作制度安排更易于被政府主導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)需要政府賦予更多的政策傾斜、資金扶助和平臺創(chuàng)設(shè)[12][13]。改進創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)環(huán)境，最關(guān)鍵的還是依靠政府推動，當前應(yīng)凸顯如下三點，著手形成制度完善、政策到位、輿論寬松的良好格局。一是充分調(diào)研、論證和完善制度，推進正式制度和非正式制度的體系化、規(guī)范化和合理化，細化實施機制，提高可操作性。二是優(yōu)化政策，用好政策指揮棒，發(fā)揮激勵效能，避免政策“懸空”“打通最后一公里”，讓優(yōu)惠措施落地生根。三是加強媒體管控，鞏固傳統(tǒng)媒體的成效，激發(fā)新媒體的優(yōu)勢，營造崇尚創(chuàng)新、扶持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的輿論環(huán)境。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支持。按照三螺旋理論，創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)中，產(chǎn)業(yè)的職能主要體現(xiàn)于提供實訓(xùn)平臺、項目支持、聯(lián)合培養(yǎng)、資金供給等環(huán)節(jié)，因此應(yīng)促進產(chǎn)業(yè)與高校的無縫互嵌。要清醒地認識到，在政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)中，產(chǎn)業(yè)的參與無論是積極性還是主動性都非常不足。因此，首先需要完善產(chǎn)業(yè)參與的方式，不但是在項目、資金和平臺等方面改進；還要推陳出新，結(jié)合新形勢、新情況和新特點，提出新舉措。其次需要加大產(chǎn)業(yè)參與的力度，取得新的突破，不能僅停留于蜻蜓點水式的支持，而是要給予更多實實在在的優(yōu)惠。再次需要強化產(chǎn)業(yè)扶持的焦點，在人力資源輸出、教師學(xué)生的吸納、資金及實踐平臺的供給等方面有實質(zhì)性進展。

3.推進高校落實。高校是創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的實際執(zhí)行者和受益者，高校的落實是關(guān)鍵的一環(huán)。在三螺旋模式下，高校在創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)中具有多元化的作用，這突出表現(xiàn)于以下四個方面。其一，加強意識引導(dǎo)和生涯教育。不斷通過課程、講座、論壇、比賽等載體培育學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，修正學(xué)生的職業(yè)生涯教育規(guī)劃。其二，提供學(xué)分、學(xué)制上的傾斜和系統(tǒng)支持，解決學(xué)生的燃眉之急和后顧之憂。其三，加大平臺搭建力度，“栽好梧桐樹”，以利于教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)閱歷的豐富和學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐素養(yǎng)的提高。其四，加強成果總結(jié)宣傳，增進榜樣的輻射作用，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型校園文化。

4.增進政產(chǎn)學(xué)協(xié)同。高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)宏觀環(huán)境不夠理想，需要全面協(xié)同，重點提高產(chǎn)業(yè)參與度和所在區(qū)域政產(chǎn)學(xué)協(xié)同度，這也是當前的“短板”。因此，應(yīng)建立多元化協(xié)同機制，促進政府、產(chǎn)業(yè)、高校三個主體深度融合，從而在政產(chǎn)學(xué)三者間形成螺旋上升動力。要增進區(qū)域政產(chǎn)學(xué)的互補性要素流動，以組織協(xié)同、戰(zhàn)略協(xié)同、資金協(xié)同、信息協(xié)同、技術(shù)協(xié)同、人才協(xié)同為抓手，構(gòu)建“資金流動、知識共享、項目對接、信息循環(huán)、協(xié)同創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)[11]，這對高校特別是理工類高校更為重要。實踐中，只有牽住“牛鼻子”，才可能產(chǎn)生“一盤棋”效應(yīng)，為此應(yīng)充分發(fā)揮政府的推動和拉動作用。

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