江西省宜春市油茶產(chǎn)業(yè)存在的問題及對策研究

陳泓宇

摘要：通過對宜春市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研和分析，指出當(dāng)前制約油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的種植、加工和經(jīng)營管理三方面的問題，最后提出促進(jìn)宜春市油茶產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：油茶產(chǎn)業(yè)；存在的問題；對策

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.07.004

江西省宜春市位于江西省西北部，境內(nèi)山地、丘陵和平原兼有，區(qū)域內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，光能資源豐富，無霜期長，且境內(nèi)土壤大部分以紅壤、黃紅壤、黃壤為主，土層深厚，其氣候和土壤條件都非常適合油茶林基地建設(shè)。油茶產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是江西省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的重點區(qū)域。因此，本文通過整理2011—2016年宜春市油茶產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，了解宜春市油茶產(chǎn)業(yè)的近期走向，梳理其中存在的問題，提出其可持續(xù)發(fā)展的建議。

1宜春市油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

宜春市油茶林地面積居江西省第一，市轄袁州區(qū)在2000年被國家林業(yè)局、中國經(jīng)濟林協(xié)會正式命名為首批“中國名特優(yōu)經(jīng)濟林一油茶之鄉(xiāng)”；豐城市為全國首個“中國高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)”；2013年，宜春市被國家林業(yè)局授予“全國高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”榮譽稱號。

1.1油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，宜春市油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值2011年僅為10.4億元，2016年躍居江西省第一，達(dá)到41.6億元，年均增長22.4%，增長趨勢如圖1所示。隨著油茶種植面積的擴大，畝產(chǎn)量的不斷遞增，宜春市油茶鮮果總銷售收入也呈現(xiàn)直線上升趨勢，見圖1，從2011年的3.7億元，增加至2016年的16.5億元。油茶鮮果銷售收入和油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值的差異從2011年的6.7億元增長到了2016年25.1億元，表明宜春市油茶的綜合開發(fā)增加值得到了較大規(guī)模的提升。

油茶產(chǎn)業(yè)在宜春市具有典型的集聚特征，下轄10個縣（市、區(qū)）中，油茶林面積達(dá)到10萬畝以上的縣（市、區(qū)）有7個，集中連片面積在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有78個，其中3萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有26個。從20世紀(jì)90年代開始至今，宜春市結(jié)合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)油茶低產(chǎn)林改造項目、退耕還林項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)示范項目，先后建立了油茶林258萬畝，約占江西省油茶林總面積的20%，占宜春市有林地面積的14%。

表1的數(shù)據(jù)表明，宜春市不斷引進(jìn)油茶良種，促進(jìn)油茶林結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。宜春市高產(chǎn)油茶林從2011年的32萬畝，增加到2016年的88萬畝，增長56萬畝，年增長率高達(dá)22.4%。占油茶林總面積的15.02%增加到2016年34.11%。隨著油茶林結(jié)構(gòu)優(yōu)化出現(xiàn)的是油茶鮮果畝產(chǎn)量的上升，從2011年的84.5公斤/畝，增加至2016年的186公斤/畝。

1.2油茶產(chǎn)業(yè)從簡單加工轉(zhuǎn)向深加工，初步形成貿(mào)工林一體化產(chǎn)業(yè)鏈

除了良好的油茶種植基礎(chǔ)，宜春市也擁有2家國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)，2家國家油茶重點企業(yè)，1個全國油茶科技示范基地，10家省級林業(yè)龍頭企業(yè)，4個省級油茶產(chǎn)業(yè)注重科技示范園。截至2017年，宜春市從良種繁育、高產(chǎn)栽培、油茶科技推廣應(yīng)用、油茶精深加工人手，均已形成產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、林一體化的產(chǎn)業(yè)格局。

表2數(shù)據(jù)表明，宜春市油茶深加工企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，從2012年的8家企業(yè)，增加至2016年的25家，年均增長率高達(dá)32.96%。宜春市油茶加工企業(yè)涵蓋了壓榨油、浸出油和精煉油三條生產(chǎn)線，2016年可加工生產(chǎn)油茶籽80萬噸，較2011年40萬噸加工量翻了一番。茶油產(chǎn)量也從2011年的1.125萬噸，增長到了2016年的3.0萬噸，同樣實現(xiàn)了飛躍性的增長。

宜春市青龍高科技股份有限公司是江西省最大的油茶綜合利用龍頭企業(yè)，擁有“綠色食品”和“有機食品”認(rèn)證標(biāo)志，并通過HACCP國際食品安全衛(wèi)生保障體系認(rèn)證。宜春市的山茶油主要品牌有青龍高科的“潤心”，金世本香的“金世本香”，天玉油脂的“好口福”、“天玉”，元博的“宜味宜家”、“蘆塘寨”等25個品牌。各品牌企業(yè)通過實行多元化產(chǎn)品戰(zhàn)略，建立了以茶油為龍頭，油茶化妝品、洗滌用品、有機肥、茶殼綜合利用的全產(chǎn)業(yè)鏈油茶生產(chǎn)體系。

為了擴大公司的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模，拓寬融資渠道，宜春市油茶企業(yè)通過定向增發(fā)、股權(quán)融資等多種方式實現(xiàn)與資本市場的對接，增強企業(yè)的競爭力。其中，典型代表企業(yè)是在新三板上市的青龍高科油脂有限公司，在英國倫敦證券交易所上市的宜春市元博山茶油科技農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。

2宜春市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題

2.1油茶種植業(yè)中出現(xiàn)的問題

（1）造林資金短缺問題。良種苗木種植供應(yīng)數(shù)量年年增加，導(dǎo)致油茶造林建設(shè)的任務(wù)日益繁重，造林資金短缺的問題格外突出。只有持續(xù)的投入，才會帶來油茶林基地建設(shè)的長久效果，但是由于國家和政府投入資金能力的有限，油茶低改的成效一直得不到顯著的鞏固和提高。

（2）林地流轉(zhuǎn)困難使得油茶種植企業(yè)規(guī)模擴大受限。林權(quán)制度改革后，由于山林所有權(quán)落實到千家萬戶，大對數(shù)農(nóng)民對政策一直持有懷疑的態(tài)度，不放心將自己的林地流轉(zhuǎn)給企業(yè)大戶經(jīng)營，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)難度非常大，給企業(yè)和大戶大面積承包開發(fā)造林帶來較大困難。因林地流轉(zhuǎn)困難，企業(yè)和經(jīng)營大戶根本無法獲得林地的經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)，嚴(yán)重影響了企業(yè)和經(jīng)營大戶造林的積極性。

（3）林地租賃價格趨高，油茶種植企業(yè)的成本迅速上升，導(dǎo)致產(chǎn)量增長速度趨降。產(chǎn)權(quán)的明確和民企之間的信息不對稱，導(dǎo)致宜春市林地租賃價格越來越高，與周邊地市相比較還要偏高，可造油茶的林地也越來越少。在2012年到2016年五年間，宜春市油茶林總面積不斷增加，因而油茶總體產(chǎn)量一直處于上升趨勢，但是，油茶產(chǎn)量的年增長率呈現(xiàn)出非常不穩(wěn)定的狀態(tài)，甚至在2013年和2016年出現(xiàn)了明顯的下降趨勢，尤其2016年的油茶產(chǎn)量增長率下降至7.10%。

（4）勞動力成本上升。越來越多的精壯勞動力會跟隨沿海城市的經(jīng)濟發(fā)展，不斷涌進(jìn)廣州、江浙一帶和其它的城市集鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力相對緊缺，勞動成本迅速上升，進(jìn)一步導(dǎo)致油茶林復(fù)墾、深挖、除草等重體力農(nóng)活無人承擔(dān)，油茶林土質(zhì)肥力逐漸降低，終將嚴(yán)重影響到油茶林的產(chǎn)量。

2.2油茶加工存在的問題

（1）生產(chǎn)技術(shù)相對落后，創(chuàng)新能力不足，綜合經(jīng)濟效益相對較低。宜春市油茶加工以分散的小作坊生產(chǎn)為多，約占總量的60%—70%，這些作坊對油茶籽的加工方式十分單一，再加上生產(chǎn)技術(shù)的落后，導(dǎo)致茶籽出油率低，生產(chǎn)出的茶油品質(zhì)也不高。企業(yè)的主要產(chǎn)品依然停留在食用油階段。高等級保健茶油煉制、化妝品茶油的開發(fā)還沒有大的進(jìn)展，精加工高附加值產(chǎn)品的開發(fā)能力缺乏。提取茶油后的茶枯餅粕未得到很好的利用，據(jù)分析，一般土榨枯餅中油脂含量為3%—8%，高的達(dá)12%—14%。而由于宜春市油茶精深加工工藝的缺乏，對土榨枯餅的利用基本只停留在菌類栽培、制取有機肥等方面，極少數(shù)用于提取天然茶皂素、茶黃酮、茶多糖等，深加工價值的原料遭受了嚴(yán)重的廢棄，精加工的附加值非常少，浪費了大量的油茶資源。

（2）貿(mào)工林一體化過程中沒有建立農(nóng)戶和加工企業(yè)的互惠共贏機制。因此，農(nóng)企之間沖突時有發(fā)生。例如，在收取油茶枯餅的過程中，農(nóng)戶與加工企業(yè)會發(fā)生沖突，造成油茶加工原料不足，導(dǎo)致油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏動力，進(jìn)一步致使企業(yè)在開拓市場和帶領(lǐng)農(nóng)戶經(jīng)營油茶產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的作用不明顯，“龍頭”作用相對欠缺。

（3）農(nóng)戶對油茶的經(jīng)濟效益認(rèn)識存在誤區(qū)。當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)戶對油茶的認(rèn)識依然停留在三低作物（產(chǎn)量低、產(chǎn)值低、效益低）上，認(rèn)為油茶的商品化程度不高，經(jīng)濟收益不理想。同時，在油茶的種植管理工作種業(yè)有不少錯誤認(rèn)識，包括不需要精細(xì)的程序，即時投入少量的勞動力也不會影響油茶的開花結(jié)果，這些觀念導(dǎo)致大面積油茶林處于野生或半野生狀態(tài)，不利于油茶的加工和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

2.3油茶經(jīng)營管理存在的問題

（1）由于宜春市油茶經(jīng)營和加工企業(yè)較多，盡管競爭激烈，但沒有建立知名品牌，沒有通過競爭合作，打響宜春市“油茶之鄉(xiāng)”金字招牌。

（2）茶油的市場認(rèn)知度低。國內(nèi)消費者對茶油的認(rèn)識和了解相當(dāng)不足，大部分國人對豆油、菜籽油、花生油等草本油料的熟悉程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于茶油，已經(jīng)習(xí)慣食用草本油料，而木本油料中的茶油、橄欖油等多年來僅僅是用油備選名單中的小眾選擇。再加上我國茶油大部分屬于自產(chǎn)自銷，宣傳力度不足，造成茶油市場認(rèn)知度極低，影響了產(chǎn)品的銷售，進(jìn)一步制約了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3宜春市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1油茶種植業(yè)方面的對策

（1）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。油茶種植周期長，前期投人過大，一般投入期至少連續(xù)5年，5年之后開始獲得效益。建議通過提高油茶補助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策，為油茶種植業(yè)者減輕投資壓力，降低經(jīng)營成本，促進(jìn)宜春市油茶林業(yè)規(guī)模迅速擴大，提高高產(chǎn)油茶的種植比例。

（2）培植油茶種植大戶，積極建立油茶基地。以把宜春市打造成為“全國高產(chǎn)油茶示范市”為目標(biāo)，把握機遇，加大力度，充分調(diào)動廣大農(nóng)戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性，鼓勵有實力、有經(jīng)驗、懂經(jīng)營的油茶生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)建高產(chǎn)油茶基地。加大對油茶種植戶的科技培訓(xùn)和技術(shù)推廣普及力度，使其熟練掌握油茶栽培和管理配套技術(shù)，促進(jìn)油茶林產(chǎn)量擴大與質(zhì)量的提升。鼓勵群眾更新改造自有的油茶林地和荒山，開拓宜春市高產(chǎn)油茶種植基地，為龍頭企業(yè)扎根宜春市提供充足的原料供應(yīng)。

3.2油茶加工對策

（1）為實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與技術(shù)引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)積極加強與相關(guān)高校、科研院所的技術(shù)合作，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力；加強企業(yè)之間的創(chuàng)新優(yōu)勢互補、技術(shù)資源共享。積極引進(jìn)新工藝、新設(shè)備，不斷開發(fā)茶油系列產(chǎn)品，提高油茶資源綜合利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加油茶產(chǎn)業(yè)附加值。

（2）政府通過政策引導(dǎo)油茶企業(yè)擴大規(guī)模，以提高企業(yè)的平均抗風(fēng)險能力，保證加工產(chǎn)品的質(zhì)量。鼓勵企業(yè)按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式建設(shè)高產(chǎn)油茶基地，使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟利益共同體。

3.3油茶經(jīng)營管理對策

（1）拓寬融資渠道。積極搭建融資平臺，大力推進(jìn)與銀行等金融機構(gòu)的合作，建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸模式；積極鼓勵民營資本進(jìn)入油茶產(chǎn)業(yè)；鼓勵支持重點企業(yè)進(jìn)入各類證券市場上市公開融資，擴大生產(chǎn)規(guī)模。

（2）提升茶油產(chǎn)品的消費者認(rèn)知。利用新媒體和傳統(tǒng)媒介進(jìn)行多渠道宣傳，拓展消費者對茶油產(chǎn)品的認(rèn)知廣度和深度，使油茶這一綠色健康產(chǎn)品深入人心，從而激發(fā)消費者的需求欲望和企業(yè)的融資興趣。