特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展研究

沈夕玥 胥衛(wèi)平

摘要：目前，我國正面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)的新局面。自2016年開始，各省市積極響應(yīng)了國家構(gòu)建特色小鎮(zhèn)的號召，加入到“特色小鎮(zhèn)”構(gòu)建大軍中，特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。運(yùn)用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位理論，以嘉興市桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)為案例，就打造桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)展開實證研究，剖析了特色小鎮(zhèn)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響要素，以產(chǎn)業(yè)視角出發(fā)，為構(gòu)建特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略規(guī)劃提供一種研究思路。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.07.005

1特色小鎮(zhèn)的概念及特征

特色小鎮(zhèn)從字面上理解就是具有鮮明特色的比較小的城鎮(zhèn)。通常是指那些擁有優(yōu)越的地理位置、得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、相對密集的產(chǎn)業(yè)、帶有明顯特征的建筑、保留著悠久歷史文化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當(dāng)前，我正國面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時期，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也因此有了更大的平臺去發(fā)展，但同時也迎來了一個新的挑戰(zhàn)。它既促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，是城與鄉(xiāng)之間溝通的橋梁。

特色小鎮(zhèn)聚焦各式各樣的產(chǎn)業(yè)，并以單個產(chǎn)業(yè)為中心，融合多種經(jīng)濟(jì)元素，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它不只是發(fā)展一項單一的產(chǎn)業(yè)，而是將重心放在如何構(gòu)建一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈以及外延產(chǎn)業(yè)集群。

特色小鎮(zhèn)在外形狀態(tài)上應(yīng)該考慮打造成“小而美”的格局，規(guī)劃面積應(yīng)該控制在3平方公里以內(nèi)，建筑面積也應(yīng)該控制在1平方公里以內(nèi)。而且特色小鎮(zhèn)注重選址，大多選擇在環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)，給人以賞心悅目的視覺體驗，以景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造。

特色小鎮(zhèn)側(cè)重專業(yè)性人才的培養(yǎng)，相對于傳統(tǒng)小鎮(zhèn)而言，它緊跟“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”兩創(chuàng)精神，重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)高素質(zhì)的年輕創(chuàng)業(yè)型人才，他們有大膽的想法，敢為人先，不僅擁有獨(dú)立思考能力，還掌握一定技術(shù)與技能，能為特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建作出突出貢獻(xiàn)。

2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究

2.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托教授首先提出來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位理論，并對此作出了解釋。我們通對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究分析發(fā)現(xiàn)，不管是國家還是地區(qū)，都是某個產(chǎn)業(yè)或者某幾個產(chǎn)業(yè)先帶動其經(jīng)濟(jì)增長，然后才逐步擴(kuò)展到另外領(lǐng)域，從而進(jìn)一步推動了該區(qū)域的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我們將這些率先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，稱為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。羅斯托教授把那些具有強(qiáng)擴(kuò)散效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)叫作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因為它們自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢可以傳遞到其他聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)中去。綜上所述，我們將這些科技創(chuàng)新水平較高，規(guī)模效益明顯以及輻射聯(lián)動效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)稱為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

由于特色小鎮(zhèn)小而美的特點(diǎn)，占地面積不大，因此能輻射到的產(chǎn)業(yè)數(shù)量不多。所以我們在保證主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主體地位的前提下，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢輻射到其他產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，只有這樣才能使其加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能效發(fā)揮得淋漓盡致，激活小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，最終完成產(chǎn)鎮(zhèn)一體，協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。我們要精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)定位，然后確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開辟出適合小鎮(zhèn)發(fā)展的、獨(dú)特的道路。

2.2特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的影響因素

2.2.1自然資源

我們可以觀察到傳統(tǒng)小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)的增長率不高，究其原因，是因為它們沒有利用好自然資源，提高資源利用率。在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，如果能夠利用好自然資源，充分利用它的優(yōu)勢，就能獲取經(jīng)濟(jì)收益，增加經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，帶動小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是我們在利用、開發(fā)自然資源的同時也要注重環(huán)境保護(hù)，避免資源浪費(fèi)，只有這樣才能走得又好又遠(yuǎn)。

2.2.2地理位置

由于特色小鎮(zhèn)特殊的屬性——“非鎮(zhèn)非區(qū)非園”的聚落空間，所以它并不是一個完全獨(dú)立封閉的城鎮(zhèn)，而是連接城與鄉(xiāng)的一個特殊存在。也正因為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不獨(dú)立性，在抉擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時不但要關(guān)注本身的內(nèi)部情況，也要注重考察周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。把握地理位置帶來的優(yōu)勢，尋求與其他周邊區(qū)域的合作，構(gòu)成具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢輻射的區(qū)域集群帶。

從我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程可知，地理位置十分重要，能構(gòu)成深遠(yuǎn)的影響。例如我國沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯快于西部內(nèi)陸地區(qū)，這是因為沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)越，交通便利，加快了對外開放進(jìn)程，整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對而言更加明朗不拘束，從而帶動了周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，互通有無，互惠互利，形成了一個具有輻射效應(yīng)的良性市場。

2.2.3現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在選擇區(qū)域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時應(yīng)該充分考慮該地區(qū)及周邊地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尊重本地市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。首先，只有能與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)狀況相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃才可以帶動該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。其次，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)應(yīng)該控制成本，量入為出。因此，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)資源，大大降低了打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)投入的成本，因此使得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擁有更好的發(fā)展，同時優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。

除了應(yīng)該考慮區(qū)域的產(chǎn)業(yè)情況，還要結(jié)合我國時代進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從符合未來發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)著手。目前，隨著農(nóng)業(yè)、重工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢下移，我國生產(chǎn)方式已慢慢從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也慢慢把依靠軟要素支撐放在重心。隨著高新技術(shù)的不斷發(fā)展和區(qū)域開放程度的提高，我國產(chǎn)業(yè)越來越趨向于產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)融合化，我們可以以此來挖掘特色小鎮(zhèn)更多的可能性，實現(xiàn)發(fā)展的創(chuàng)新型和可持續(xù)性。綜上所述，構(gòu)造特色小鎮(zhèn)既要考慮區(qū)域現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要結(jié)合國情重點(diǎn)關(guān)注和培育適合的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3嘉興市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基本概況

嘉興歷史久遠(yuǎn)，古色古香，有兩千多年人文歷史，被冠以“魚米之鄉(xiāng)”的稱號。作為江南水鄉(xiāng)，不僅自然風(fēng)光秀麗，景色宜人，建筑精巧，而且它是中國共產(chǎn)黨誕生地，承載著厚重的歷史文化。自響應(yīng)國家號召以來，嘉興就以其堅實的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，不斷發(fā)展順應(yīng)時代潮流的新興產(chǎn)業(yè)，加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。

目前，嘉興特色小鎮(zhèn)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的類型，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，共發(fā)展了四種風(fēng)格迥異的小鎮(zhèn)類型。一是以桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)、海寧皮革時尚小鎮(zhèn)為代表的以皮革、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加入創(chuàng)意設(shè)計，聯(lián)合電商，致力于將單一的制造業(yè)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成一個產(chǎn)業(yè)高度集聚的時尚文化中心。二是以嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)為代表的依托工業(yè)與自然風(fēng)光，發(fā)展工業(yè)旅游，以此為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動該區(qū)域經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)的基礎(chǔ)上挖掘其獨(dú)特的旅游資源，將婚慶與度假結(jié)合于一體，給游客帶來全新的體驗，使戀人沉浸在巧克力的甜蜜與浪漫氛圍中。三是以南湖基金小鎮(zhèn)為代表的為金融產(chǎn)業(yè)提供良好的孕育空間，圍繞基金辦公提供完善的配套設(shè)施，加大產(chǎn)業(yè)集聚程度，形成具有獨(dú)特風(fēng)格的商務(wù)休閑生活驛站。四是以海鹽核電小鎮(zhèn)為代表的以能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自身的比較優(yōu)勢，形成設(shè)計研發(fā)、裝備制造與一體的核電綜合體系，旨在創(chuàng)造一個具有國際影響力的核電產(chǎn)業(yè)基地（見表1）。

4嘉興市特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展實證研究——以桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)為例

2015年，濮院這個擁有悠久歷史的毛衫小鎮(zhèn)，響應(yīng)國家構(gòu)建特色小鎮(zhèn)的號召，打出了自己的一張名片，走出了嘉興，與國際接軌。濮院把時尚產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是考量了本區(qū)域的地理位置、自然資源及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后作出的選擇。

4.1地理位置

嘉興市桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)位于長江三角洲平原腹地，在上海、杭州、江蘇的中間節(jié)點(diǎn)位置。因此，濮院良好的區(qū)位優(yōu)勢使其擁有了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢輻射功能，吸引人才，聯(lián)結(jié)市場，加快物流發(fā)展，2小時車程便可輻射江浙滬等主要針織市場。依靠完善的交通網(wǎng)，無論去哪里都十分快捷便利。濮院距離杭州僅71公里，乘坐高鐵或者動車只需要20分鐘便可以到達(dá)，使濮院得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢完全顯露出來，距離杭州僅71公里，乘坐高鐵或者動車只需要20分鐘便可以到達(dá)。桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)可以依托這一地理優(yōu)勢，與杭州的大學(xué)合作來吸引高精尖人才，合理利用政府對“兩創(chuàng)”精神提供的政策扶持，發(fā)展，建設(shè)成為集創(chuàng)意設(shè)計、針織材料開發(fā)、茅山文化展示、旅游驅(qū)動為一體的國際一流特色小鎮(zhèn)，使毛衫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以另一種姿勢奔跑起來，設(shè)計、潮流、時尚、創(chuàng)新等關(guān)鍵詞正成為濮院毛衫新的注解。

4.2自然資源

濮院鎮(zhèn)作為江南水鄉(xiāng)，氣候適宜，水網(wǎng)密布，一直以來就給人以溫潤如玉、春風(fēng)拂面的感覺，因此被人們冠以“魚米之鄉(xiāng)、百花盛地”的名號。濮院人民勤勞聰慧，更是以其深厚的手工業(yè)技藝聞名，他們合理利用自然資源，“以機(jī)為田，以梭為未”，早在明清時“濮綢”便馳名中外。所以在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，濮院以傳統(tǒng)的毛衫產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，合理利用資源，提高資源的利用率，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且同時注重可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境與資源，使得這一產(chǎn)業(yè)得以延續(xù)，為構(gòu)建毛衫時尚特色小鎮(zhèn)助力。

4.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2016年濮院三次產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的比例為3.2：48.1：48.7，其中毛衫加工產(chǎn)業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位，為濮院鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。濮院依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，將創(chuàng)意設(shè)計、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射效力和產(chǎn)業(yè)集聚能效，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度?！敖ㄐ骆?zhèn)，活古鎮(zhèn)，打造毛衫時尚小鎮(zhèn)”濮院沿著這條路徑積極構(gòu)建屬于自己的特色小鎮(zhèn)。

一邊，濮院以時尚產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，抱團(tuán)遠(yuǎn)赴北京、深圳、香港等地參加展會，并與意大利、韓國開展全面合作，比如設(shè)計、品牌、面料等，借此機(jī)會引進(jìn)了一大批專業(yè)人才。從以前的毛衫加工者轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的行業(yè)時尚趨勢引領(lǐng)者。

另一邊，濮院全力推進(jìn)古鎮(zhèn)有機(jī)更新項目，深度挖掘古鎮(zhèn)文化，開展了攝影、文化采風(fēng)等活動。隨著烏鎮(zhèn)走向國際，被人們所熟知，濮院作為嘉興的其中一個古鎮(zhèn)也以自身的獨(dú)特魅力，吸引著一批渴望擁抱歷史的人們前來感受體驗?，F(xiàn)代與歷史的交錯，使這座小鎮(zhèn)熠熠生輝，煥發(fā)出新的生機(jī)。

面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新態(tài)勢，濮院依托毛衫產(chǎn)業(yè)，積極探索了“毛衫+互聯(lián)網(wǎng)+旅游”這條新道路。高速發(fā)展的毛衫時尚產(chǎn)業(yè)使得企業(yè)市場電商參與率高達(dá)80.5%，構(gòu)建了以320創(chuàng)意廣場為代表的多層次電商創(chuàng)業(yè)平臺。同時通過毛衫品牌的壯大，成功舉辦了時尚購物節(jié)、工業(yè)旅游洽談會等活動，將濮院由單一的“毛衫加工基地”轉(zhuǎn)變成“創(chuàng)意時尚小鎮(zhèn)+宜居江南小鎮(zhèn)”。

5總結(jié)

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)就在于“特色”二字，不能為達(dá)目的盲目建造小鎮(zhèn)，摒除原有的產(chǎn)業(yè)文化，從而離開產(chǎn)業(yè)搞建設(shè)，這樣必然會出現(xiàn)“空鎮(zhèn)現(xiàn)象”。嘉興特色小鎮(zhèn)以其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為依托，自成一派，形成鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈，以此來打造毛衫時尚小鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，最重要的是從實際出發(fā)，不能東施效顰。而且切記要突出特點(diǎn)，給主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一個蓬勃發(fā)展的平臺。要知道產(chǎn)業(yè)是一個小鎮(zhèn)發(fā)展的生命力，那么，特色就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力，因此要按照地理環(huán)境（區(qū)位）的優(yōu)勢、資源的稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀情況來培育最具潛力最大規(guī)模效益的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

本文把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展理論作為依據(jù)，研究了特色小鎮(zhèn)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，然后對影響特色小鎮(zhèn)發(fā)展的因素進(jìn)行分析，并對照嘉興市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基本概況，以桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)作為典型案例進(jìn)行剖析，最終對特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與后期發(fā)展提出相關(guān)建議，把這種從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)的新的思路和構(gòu)想注入特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建當(dāng)中，這對于探索特色小鎮(zhèn)未來建設(shè)發(fā)展有著積極且深遠(yuǎn)的作用。