遼寧高端裝備制造業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策建議

康宇航

摘要：高端裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是我國(guó)制造業(yè)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的重要引擎。在《東北振興“十三五”規(guī)劃》中也明確提出“積極發(fā)展高端裝備制造業(yè)，以建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地為目標(biāo)，加快推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！币虼耍趯?duì)遼寧省高端裝備制造業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀，汲取國(guó)內(nèi)外高端裝備制造發(fā)達(dá)區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)并將其“遼寧情境化”，圍繞集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與主導(dǎo)企業(yè)、全球網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)適配提出下一步發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高端裝備制造；集群網(wǎng)絡(luò)；協(xié)同發(fā)展

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.07.001

高端裝備制造作為橫跨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)之間的橋梁，不僅對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新起到直接推動(dòng)作用，還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，因而培育和發(fā)展高端裝備智造產(chǎn)業(yè)是我國(guó)制造業(yè)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的重要引擎。對(duì)于遼寧等老工業(yè)基地，在《東北振興“十三五”規(guī)劃》中也明確提出“積極發(fā)展高端裝備制造業(yè)，以建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地為目標(biāo)，加快推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！币虼?，本文首先對(duì)遼寧省高端裝備制造業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行剖析，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前所處發(fā)展階段和協(xié)同創(chuàng)新瓶頸，進(jìn)而通過將國(guó)內(nèi)外高端裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)“遼寧情境化”，對(duì)遼寧省高端裝備集群網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同創(chuàng)新提出發(fā)展對(duì)策和建議。

1遼寧省高端裝備制造業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，遼寧省裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)三項(xiàng)指標(biāo)分別占全省工業(yè)的31.4%、29%和47.6%，依舊是遼寧工業(yè)的第一支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，智能制造領(lǐng)域發(fā)展迅速，高端裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比17.2%，較2015年提升1個(gè)百分點(diǎn)，其中，全省數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量同比上升10.5%，產(chǎn)品數(shù)控化率達(dá)到73.7%，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比上升22.3%，數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)量較往年均有大幅提升。遼寧省高端裝備制造業(yè)在傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)上，通過協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已在多個(gè)主要模塊，形成了圍繞幾大核心企業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，如以沈陽(yáng)機(jī)床、沈鼓集團(tuán)、特變電工沈變集團(tuán)等為核心的智能裝備制造領(lǐng)域，以沈飛集團(tuán)和沈陽(yáng)黎明為核心的航空裝備制造領(lǐng)域，以大連船舶重工和中遠(yuǎn)造船為核心的海洋工程領(lǐng)域及以大連機(jī)車為核心的軌道交通設(shè)備領(lǐng)域。從企業(yè)區(qū)域分布來(lái)看，圍繞核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群主要分布于沈陽(yáng)和大連。

在此背景下，遼寧省也一直在積極完善高端裝備制造業(yè)集群布局，如全面推進(jìn)中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、成立遼寧重大裝備制造協(xié)同創(chuàng)新中心、打造大連灣臨海高端裝備制造業(yè)園區(qū)及國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等一系列舉措。一方面通過核心企業(yè)及配套企業(yè)由點(diǎn)及面，逐步形成穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)集群，另一方面，通過研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)的搭建及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的引入，完善知識(shí)傳導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)創(chuàng)新共享與激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步豐富集群網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同與集成創(chuàng)新效應(yīng)。但從整體發(fā)展情況看，對(duì)比2016年裝備制造業(yè)各區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)居前五位的省市分別為江蘇、山東、廣東、上海和浙江，而遼寧省連續(xù)兩年被擠出前十強(qiáng)，需要加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，拓展集群網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)同作用，縮小高端裝備與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份的發(fā)展差距，努力實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。具體來(lái)看，主要問題有：（1）裝備制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高，引進(jìn)技術(shù)的消化再吸收與自主創(chuàng)新能力需進(jìn)一步提高；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整，高端裝備制造業(yè)和智能制造比例有待提升，信息化與工業(yè)化融合深度不夠；（3）產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度不高，拓展海外市場(chǎng)與全球化經(jīng)營(yíng)能力不足。因而近年來(lái)遼寧省的裝備制造業(yè)尤其是高端裝備制造整體上呈現(xiàn)出了大而不強(qiáng)的特點(diǎn)。

2發(fā)達(dá)國(guó)家高端裝備制造業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新啟示

2.1美國(guó)“先導(dǎo)創(chuàng)新型”集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

上世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)及綜合國(guó)力的全面增強(qiáng)被普遍認(rèn)為是重視和積極推動(dòng)科技創(chuàng)新的結(jié)果。而美國(guó)裝備制造業(yè)集群的成功同樣如此，離不開以市場(chǎng)為導(dǎo)向，快速研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品以響應(yīng)市場(chǎng)需求，進(jìn)而通過技術(shù)出口降低生產(chǎn)成本并擴(kuò)大全球市場(chǎng)份額。美國(guó)高端裝備制造業(yè)集群的發(fā)展模式可以歸納為按“先導(dǎo)創(chuàng)新—響應(yīng)市場(chǎng)—出口—進(jìn)口—再創(chuàng)新”路徑實(shí)現(xiàn)“技術(shù)先進(jìn)性與產(chǎn)品全球化”的“先導(dǎo)創(chuàng)新型”集群發(fā)展模式。該路徑成功的主要影響因素有：產(chǎn)業(yè)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系的完善、扶持建立研究型大學(xué)、縱向一體化與橫向一體化的混合雙贏戰(zhàn)略以及有效的政府采購(gòu)調(diào)控等。

2.2日本“模仿一超越型”集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

日本作為典型的后發(fā)工業(yè)國(guó)，借助大量引進(jìn)技術(shù)才改變了裝備制造業(yè)初期的落后局面，展現(xiàn)了兩種趕超模式，一種是追趕時(shí)期的“引進(jìn)一模仿一超越”模式，另一種是超越時(shí)期的“同時(shí)開發(fā)模式”，即在完成對(duì)工業(yè)現(xiàn)行國(guó)的追趕時(shí)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)以獲取主動(dòng)權(quán)，并投入巨額研發(fā)資金以追求自主研發(fā)核心技術(shù)，搶占技術(shù)“制高點(diǎn)”，從而保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。通過立法與財(cái)政手段大力支持科技創(chuàng)新和信息技術(shù)在高端裝備制造過程中的廣泛推廣，以及高端裝備發(fā)展的政策支持和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

2.3山東品牌疊加型高端裝備制造業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從海爾、海信等“六朵金花”代表的“輕型化”已完成向“集群化”轉(zhuǎn)變，形成了以核心企業(yè)為主導(dǎo)的六大工業(yè)集群。其中主要的模式有“品牌疊加型集群創(chuàng)新”的“海爾模式”，即以處于產(chǎn)業(yè)鏈核心位置的主導(dǎo)企業(yè)品牌效應(yīng)形成聚集力，吸引其他配套企業(yè)及國(guó)際知名品牌進(jìn)駐集群跟隨發(fā)展的路徑。另一個(gè)模式為“典型的大項(xiàng)目集群”的“中船重工模式”，隨著山東重型工業(yè)大發(fā)展，以中船為龍頭的多個(gè)機(jī)構(gòu)紛紛圍繞建立研究機(jī)構(gòu)和配套基地，使得區(qū)域內(nèi)科研院所網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)開始增加。

以上國(guó)內(nèi)外集群創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)雖然都基于各自區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征因而具有“本土化情境”，但因其發(fā)展的不同階段中有與遼寧情境的相似之處，因而下文將結(jié)合遼寧高端裝備集群協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，從先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中汲取共性并將其“遼寧化”，從而為今后的遼寧高端裝備集群網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新提出對(duì)策建議。

3遼寧省高端裝備制造業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新的對(duì)策建議

3.1改善集群規(guī)模和布局

改善遼寧高端裝備制造業(yè)集群規(guī)模和布局，以核心企業(yè)的聚集力為主和收購(gòu)兼并為輔，擴(kuò)張整合上下游企業(yè)構(gòu)建集群網(wǎng)絡(luò)，通過完善集群內(nèi)部資源配置，充分發(fā)揮集群降低交易成本和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為協(xié)同創(chuàng)新提供一個(gè)有機(jī)、通暢的集群網(wǎng)絡(luò)。

3.2搭建集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

發(fā)展遼寧高端裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，除核心企業(yè)研發(fā)中心外，積極聯(lián)合科研院所、中介服務(wù)平臺(tái)等搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過合理的契約和制度約束和鼓勵(lì)共同研發(fā)、共享資源，從政府角度建立健全管理和監(jiān)督機(jī)制，提供政策和財(cái)政支持，從企業(yè)角度轉(zhuǎn)向集成創(chuàng)新思路，主動(dòng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮集群網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。

3.3推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)以擴(kuò)大集群與外部機(jī)構(gòu)的橫向協(xié)同創(chuàng)新

大項(xiàng)目不僅作為有效拉動(dòng)行業(yè)規(guī)模的基本方式，也是增進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群活力和創(chuàng)新力的突破口。通過著力支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展和推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)，增進(jìn)集群的資金流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)、信息流動(dòng)及人才流動(dòng)活力，從而提升集群網(wǎng)絡(luò)的生命力和橫向協(xié)同能力。同時(shí)，也可以通過大項(xiàng)目引入國(guó)外資金、技術(shù)及外資企業(yè)入駐集群或拓展海外市場(chǎng)，更有利于實(shí)現(xiàn)集群網(wǎng)絡(luò)和全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)的交互。

3.4重視核心企業(yè)的品牌戰(zhàn)略以提升集群競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力及產(chǎn)品覆蓋半徑在很大程度上取決于核心企業(yè)的品牌知名度，因此需要重視核心企業(yè)產(chǎn)品及品牌的推廣，打造高端裝備領(lǐng)域的“遼寧品牌”。通過以企業(yè)帶動(dòng)集群的鏈?zhǔn)桨l(fā)展模式，塑造區(qū)域集群品牌優(yōu)勢(shì)作為集群網(wǎng)絡(luò)的無(wú)形資產(chǎn)，進(jìn)而打通品牌吸引技術(shù)的渠道，同時(shí)打破市場(chǎng)的區(qū)域限制，充分利用品牌協(xié)同進(jìn)一步拓展集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的廣度和密度。

3.5加強(qiáng)集群網(wǎng)絡(luò)在全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中的嵌入

高端裝備制造的初始動(dòng)力可能為國(guó)家戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)及政府驅(qū)動(dòng)，但行業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ欢x不開市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。在全球化開放創(chuàng)新的背景下，打開高端裝備的全球化市場(chǎng)，從產(chǎn)品輸出到工程輸出、技術(shù)輸出、品牌輸出，逐步走到全球價(jià)值鏈中高端，將集群網(wǎng)絡(luò)嵌入全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中，是集群協(xié)同效應(yīng)最大化的必經(jīng)之路。