真情解民難 熱線聚民心

徐學(xué)春 馬玲

【摘 要】各地各級(jí)電臺(tái)開辦的行風(fēng)熱線類節(jié)目，實(shí)際上是各級(jí)黨委政府利用廣播媒體建立的與人民群眾的溝通渠道。這類節(jié)目的開辦，架起了各級(jí)黨委政府與人民群眾密切溝通的橋梁，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用，同時(shí)也走出了一條活躍廣播宣傳的新路子。

【關(guān)鍵詞】廣播政風(fēng)；行風(fēng)熱線；改革創(chuàng)新

蕭縣人民廣播電臺(tái)的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》是從 2013 年開始創(chuàng)辦的直播節(jié)目，到 2018 年 2 月， 5 年累計(jì)播出節(jié)目 1624 期。幾年來，在縣委、縣政府高度重視下，不斷豐富和發(fā)展熱線的節(jié)目形式，在深化與創(chuàng)新上下功夫，使《政風(fēng)行風(fēng)熱線》堅(jiān)持常新常熱，幫助群眾解決了大量問題，受到了群眾的充分肯定，欄目連續(xù)四年榮獲宿州市廣播電視系統(tǒng)品牌欄目。對(duì)此我們感觸頗深：作為傳統(tǒng)媒體的縣級(jí)廣播電臺(tái)，要想在百花競(jìng)放、自媒體蒸蒸日上的大環(huán)境下謀得一席之地，分到難得的一杯羹，必須以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的勇氣和毅力，對(duì)廣播新聞宣傳進(jìn)行大膽改革，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，務(wù)必堅(jiān)持“三貼近”原則，努力在打造名牌欄目上耗心血，讓群眾滿意，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。結(jié)合蕭縣臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》的實(shí)踐，就如何深化新聞改革，活躍廣播宣傳，推動(dòng)廣播事業(yè)向縱深發(fā)展，談?wù)勗摍谀块_播5年來的幾點(diǎn)感悟和思考。

一、精益求精，打造欄目品牌效應(yīng)

2013 年 2 月 28 日，蕭縣整合蕭縣廣播電臺(tái)、蕭縣電視臺(tái)、《蕭縣信息報(bào)》三家新聞媒體的優(yōu)勢(shì)資源，推出了皖北地區(qū)縣級(jí)廣播電臺(tái)第一檔政風(fēng)行風(fēng)類節(jié)目 《政風(fēng)行風(fēng)熱線》。邀請(qǐng)政府部門主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)電臺(tái)直播室，接受訪談。節(jié)目播出時(shí)間為每周一至周五上午7：10 至8：00 直播，下午5：30至 6：20 重播。主要子欄目包括“記者追蹤”、“回音壁”、“直通12345——熱線綜述” 等。為擴(kuò)大宣傳效果，蕭縣廣播、電視、《蕭縣信息報(bào)》統(tǒng)一《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目風(fēng)格，始終堅(jiān)持以“三貼近”為根本、以“反映百姓心聲、傳遞政府回音”為宗旨。 2015 年10 月，聯(lián)合蕭縣糾風(fēng)辦，蕭縣人民廣播電臺(tái)、蕭縣電視臺(tái)兩臺(tái)并機(jī)直播推出了理政訪談?lì)惞?jié)目 《問政蕭縣》，對(duì)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》進(jìn)行了全新改版，重磅包裝，靚麗升級(jí)。特別是將直播間由原來縣廣播電臺(tái)的不足10平米的小屋轉(zhuǎn)移到了面積2000平米的演播大廳，升級(jí)后的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》一推出就令社會(huì)各界刮目相看。

除了投資200萬(wàn)元添置、改造硬件設(shè)施，我們還邀兄弟縣市廣播電視臺(tái)的資深編輯記者對(duì)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》進(jìn)行“望、聞、問、切”，慎重號(hào)脈，仔細(xì)開單，對(duì)癥下藥。在改版后的《問政蕭縣》節(jié)目設(shè)置了 “ 熱線交流、現(xiàn)場(chǎng)問答、嘉賓點(diǎn)評(píng)、追蹤反饋 ” 等板塊。這檔節(jié)目既讓政府部門主動(dòng)站到前臺(tái)、直接面向社會(huì)、接受群眾監(jiān)督、解答群眾咨詢、解決群眾問題，又讓群眾增進(jìn)對(duì)各政府部門工作的了解，為政府工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策。開通以來，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》以其覆蓋面廣、影響力大，及時(shí)分析群眾反映問題，推動(dòng)政府部門加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，成為了政府職能部門的“好參謀”、普通百姓的“傳聲筒”，得到了縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià)，也贏得了人民群眾和社會(huì)各界的廣泛支持與普遍認(rèn)同。

二、精心策劃，構(gòu)建服務(wù)民生平臺(tái)

5 年來，圍繞縣級(jí)文明城市創(chuàng)建與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》推出了“影響蕭縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大問題評(píng)選、我身邊的榜樣、蕭縣十大杰出青年、十佳孝順兒媳”等系列報(bào)道。還先后針對(duì)鎮(zhèn)村道路損壞嚴(yán)重管護(hù)不到位問題、城區(qū)居民如廁難、戶口難補(bǔ)辦、自來水不來水、城區(qū)河道疏浚、路燈不亮、農(nóng)村低保亂、違章建筑問題等民生熱點(diǎn)問題進(jìn)行了集中播報(bào)，這些都引起了社會(huì)的高度關(guān)注。特別是2014年3月，我們聯(lián)合縣婦聯(lián)發(fā)起的“十佳孝順兒媳”活動(dòng)，在蕭縣引發(fā)了搶購(gòu)收音機(jī)收聽蕭縣廣播電臺(tái)節(jié)目的熱潮。

改版升級(jí)后的第一期《問政蕭縣》欄目，上線單位是縣城市管理局，邀請(qǐng)?jiān)摼诸I(lǐng)導(dǎo)班子全體成員走進(jìn)直播間，現(xiàn)場(chǎng)解答聽眾和觀眾提出的一大焦點(diǎn)問題——城區(qū)公廁太少而且都是旱廁，不僅嚴(yán)重影響了居民的日常生活，也讓蕭縣對(duì)外形象大打折扣。面對(duì)這個(gè)問題，特別是現(xiàn)場(chǎng)200多名觀眾的迫切目光，縣人大常委會(huì)副主任、縣城管局局長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：節(jié)目結(jié)束之后要立即會(huì)同城關(guān)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決此事。節(jié)目結(jié)束后的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，我們欄目對(duì)城管局改造旱廁的具體行動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，在半年之內(nèi)，有關(guān)部門解決了困擾城區(qū)居民幾十年的老大難問題。

除了關(guān)注報(bào)道民生，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目?jī)?nèi)容不斷延伸，由以前主要解決群眾反映的問題、咨詢、投訴，發(fā)展到向群眾解疑釋惑、宣傳政策、法規(guī)等方面延伸。

三、精密配合，提升解決問題的效率

實(shí)實(shí)在在為群眾解決問題和困難，是《政風(fēng)行風(fēng)熱線》保持生命活力的必然要求。我們注意發(fā)揮新聞監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，與行政監(jiān)督緊密配合，形成監(jiān)督合力，努力推動(dòng)解決問題。

媒體聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮新聞監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。2015年8月，蕭縣人民政府制訂下發(fā)了《政風(fēng)行風(fēng)熱線“四位一體” 媒體聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善媒體 “四位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大議題和群眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，由縣政府糾風(fēng)辦牽頭，確定重大專題，報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體根據(jù)各自特點(diǎn)，從不同視角策劃節(jié)目刊播的內(nèi)容和形式，相互配合，互為補(bǔ)充，加大問題成因剖析深度。特別對(duì)一些重大題材和受眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，還在廣播電視臺(tái)自主辦的發(fā)行量達(dá)3萬(wàn)份的《蕭縣信息報(bào)》上刊發(fā)編者按和評(píng)論，以擴(kuò)大宣傳效果，提升影響力度。如針對(duì)城區(qū)行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈的現(xiàn)象，交警部門除了給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰外，《蕭縣信息報(bào)》的頭版設(shè)置了“紅綠燈下看文明”專欄，拍下不遵守交通秩序的行人的照片，有單位的在照片下注明單位，以這樣的方式來進(jìn)行大篇幅、重磅式的報(bào)道，得到大家的一致好評(píng)，也受到縣領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，一個(gè)半個(gè)月后，城區(qū)交通秩序明顯改善，行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈的現(xiàn)象大大減少。

網(wǎng)絡(luò)問政，發(fā)揮輿論監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。蕭縣人民廣播電臺(tái)聯(lián)合蕭縣人民政府門戶網(wǎng)、蕭縣在線新聞網(wǎng)等同步開設(shè)政風(fēng)行風(fēng)熱線專 欄，征集每期節(jié)目的觀眾問題和意見，搭建了全方位、多角度、立體式的信息平臺(tái)，進(jìn)一步拓展了群眾訴求的渠道，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，提高了百姓的參與意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和主人翁意識(shí)。2015年12月8日，針對(duì)聽眾反映“公安局樓后的小巷何時(shí)才能修鋪水泥路、城區(qū)3條河道垃圾遍地影響行洪”等一系列問題，當(dāng)天的熱線節(jié)目一結(jié)束，我們就在縣政府網(wǎng)站上的縣長(zhǎng)信箱里投送了這2個(gè)問題。次日上午，縣住建局就會(huì)同縣城關(guān)鎮(zhèn)政府、縣城管局對(duì)豐收溝、龍?zhí)稖?、龍?條河道上漂浮的垃圾進(jìn)行打撈，縣住建局還回信承諾：“爭(zhēng)取在春節(jié)前對(duì)小巷進(jìn)行水泥硬化，修鋪一條長(zhǎng)300米的水泥路?！边@個(gè)諾言終于在離春節(jié)還有8天的時(shí)間兌現(xiàn)了。小巷內(nèi)的20多名老人聯(lián)合為我們電臺(tái)送來了一面寫有“廣播傳心意 真情解民憂”的錦旗，感謝我們?yōu)樗麄冝k了10多年沒有人過問的老大難問題。

糾風(fēng)督辦，發(fā)揮行政監(jiān)督優(yōu)勢(shì)?！墩L(fēng)行風(fēng)熱線》 2015 年改版以來，蕭縣糾風(fēng)辦共電話督辦 55 次，督促 12 個(gè)部門解決具體問題 36個(gè)，其中督辦公安部門12個(gè)，民政部門10個(gè)，教育部門7個(gè)，問題解決率 100% 。

四、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，客觀分析熱線所處困境

《政風(fēng)行風(fēng)熱線》開辦5年來，雖然取得了一定成效，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但進(jìn)一步提升質(zhì)量和效果的空間還很大，必須不斷改革創(chuàng)新、規(guī)范提高和深化發(fā)展。從數(shù)據(jù)看， 2017 年 1 至 12 月份，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》受理的咨詢、投訴、求助熱線數(shù)量逐月減少，由年初每檔節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)接聽熱線 25 個(gè)左右下降到6 個(gè)左右，就是一些大的職能部門，如教育、民政、衛(wèi)生、公安、殘聯(lián)等單位，熱線打進(jìn)來的數(shù)量也明顯下降，內(nèi)容也由投訴轉(zhuǎn)變?yōu)樽稍?，甚至招商局、發(fā)改委等個(gè)別單位上線時(shí)，幾乎無(wú)熱線接聽，傳統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)熱線運(yùn)作模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

對(duì)此，務(wù)必認(rèn)識(shí)到開辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》是新聞改革的一種創(chuàng)舉。提高新聞報(bào)道的透明度是新聞改革的重要內(nèi)容，就是要敢于反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。政府部門負(fù)責(zé)人通過接聽熱線電話，有針對(duì)性地做好一些解疑釋惑工作，這不僅改進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)，也拓寬了媒體報(bào)道的領(lǐng)域，增強(qiáng)了群眾的參與度，同時(shí)提高了新聞單位的可信度和權(quán)威性。要認(rèn)識(shí)到開辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》是實(shí)施監(jiān)督的有效形式。開辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》能把輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，使各種監(jiān)督形式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰，既拓寬了民主監(jiān)督渠道，又強(qiáng)化了監(jiān)督力度，達(dá)到了多贏的效果。

五、精細(xì)創(chuàng)新，努力促成熱線常新常熱

一是處理好開門辦臺(tái)與嚴(yán)格管理的關(guān)系。開門《政風(fēng)行風(fēng)熱線》是廣播這個(gè)傳統(tǒng)媒體實(shí)行開門辦臺(tái)而采取的重要舉措，目的是在群眾和政府之間搭建一條相互溝通、雙向交流的橋梁，然而開門辦臺(tái)決不能放松管理，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》更不能搞成單純的傳聲筒，而應(yīng)該始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹黨的基本路線和新聞宣傳原則，恪守職業(yè)道德，遵守宣傳紀(jì)律，更好地發(fā)揮黨的輿論工具和喉舌作用。要建立領(lǐng)導(dǎo)分工制度、導(dǎo)播制度、信息反饋制度、節(jié)目創(chuàng)優(yōu)制度，確保播出前精心準(zhǔn)備，播出時(shí)活而有序，播出后無(wú)副作用。

二是處理好講清道理與多辦實(shí)事的關(guān)系。上線單位既要講道理，又要辦實(shí)事。單位負(fù)責(zé)人在接聽電話回答問題時(shí)，首先要熟悉相關(guān)法律法規(guī)和本部門的工作職能，態(tài)度要誠(chéng)懇，不能官味十足；其次要熱情對(duì)待每一位聽眾，耐心回答每一個(gè)問題。對(duì)群眾反映的問題，要公開做出承諾，主動(dòng)尋求群眾的諒解，及時(shí)為群眾排憂解難，使他們能通過《政風(fēng)行風(fēng)熱線》這一便民渠道，在第一時(shí)間感受到職能部門的主動(dòng)作為以及黨和政府的溫暖。

三是處理好媒體聯(lián)動(dòng)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。保持《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目的鮮明特色和獨(dú)特風(fēng)格，離不開人民群眾的信任和參與，更離不開黨委政府的關(guān)心和支持。5年來，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》每舉行一次大型戶外直播，電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等蕭縣主流媒體都派出記者跟蹤采訪報(bào)道，做到電視有圖像，報(bào)紙有版面，廣播有聲音，網(wǎng)絡(luò)有連線。

（作者單位：蕭縣廣播電視臺(tái)）

責(zé)編：姚少寶