導師項目資助制對新型師生關系及研究生培養(yǎng)質量的影響*

秦 林

(太原理工大學 材料科學與工程學院，山西 太原 030024)

一、研究生培養(yǎng)中導師項目資助制的提出

2006年，在教育部、財政部的推動和支持下，哈爾濱工業(yè)大學等3所高等學校開展了研究生培養(yǎng)機制改革的試點工作。有關改革內容，教育部發(fā)言人王旭明在2006年9月25日新聞發(fā)布會上有詳細闡述。他說：“研究生培養(yǎng)機制改革以完善科學研究為主導的導師負責制和資助制為核心……要通過這項改革建立起以科學研究為主的導師責任制和與科學研究緊密聯(lián)系的導師資助制?！笔状翁岢隽藢熧Y助制。

2007年1月1日，發(fā)表在中國教育報的《教育部2007年工作要點》[1]確定了相關論述：“積極開展研究生培養(yǎng)機制改革試點工作，建立和完善以科學研究為主導的導師負責制和資助制度。”以科學研究為主導的導師負責制和資助制為核心的研究生培養(yǎng)機制改革進入加速階段。

2007年，17所高等學校開始試行培養(yǎng)機制改革；2008年增至47所；2009年，全部中央部委屬院校開展改革試點工作，同時鼓勵部分省屬高校試點。2009年9月4日，《關于進一步做好研究生培養(yǎng)機制改革試點工作的通知》教研廳〔2009〕1號[2]中寫到：“指導教師應按照學校有關規(guī)定，以其科學研究工作為依托，或通過爭取學校設立的專項資金，為所招收培養(yǎng)的研究生提供資助?！痹撐闹须m然沒有明確提出“導師資助制”，但表達的意思就是導師資助制。

2010年7月29日，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室制定了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)[3]。 文中描述：“大力推進研究生培養(yǎng)機制改革，建立以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制。”其中，明確提出導師項目資助制。2013年3月4號，財政部、國家發(fā)展改革委和教育部《關于完善研究生教育投入機制的意見》財教[2013]19號[4]指出：“高等學校要重視助研崗位設置并加大助研津貼資助力度，建立健全導師責任制和導師項目資助制，充分調動研究生參與科學研究和社會實踐的積極性。”2015年9月24日，中共中央辦公廳和國務院辦公廳制定的“深化科技體制改革實施方案”[5]中第31條提到：“建立以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制，推行產學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的雙導師制?！?017年國務院制定的國發(fā)〔2017〕4號《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》[6]明確提出：“健全以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制。”

縱觀整個研究生培養(yǎng)機制改革的歷程，由幾所高校的試點，逐漸擴大到十幾所、幾十所，最后鋪向全國所有高校，是一個嘗試、探索、漸進的過程。從報刊、文件的資料上也能夠看出，中國教育改革循序漸進：先是新聞稿、工作要點，再到公文。公文級別從教研廳、國家教發(fā)組辦公室、財發(fā)教三部委，再到國務院辦公廳、中共中央辦公廳，最后寫入國發(fā)“十三五”規(guī)劃。最終文字精準描述為：“健全以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制?！?/p>

二、實行導師項目資助制的意義

15世紀初，英國的牛津大學開始實行導師制，開創(chuàng)了一種全新的研究生教育培養(yǎng)方式。我國研究生教育導師制始于1953年，文革后創(chuàng)立學位制度，進一步確認導師制。我國的導師制是由導師對研究生的學習、科研、品德及生活等各方面進行個別指導并全面負責的教學管理制度，包含兩個方面：導師負責制和導師資助制。其中導師資助制的核心是導師對研究生進行學業(yè)資助，從項目經費中取出一部分勞務費對參加科研的研究生提供一定金額的補助。

相對而言，歐美國家對導師資助的要求更加嚴格，僅有具有科研課題的導師才能招收研究生。這是因為有科研課題表示有招收研究生的需求，更重要的是課題經費能夠保障研究生基本的生活學習所需。美國的導師以發(fā)放助教與助研津貼的形式資助研究生[7]。

我國在校研究生獲取資助主要分為三部分：國家津貼、獎學金和三助崗位。研究生“三助”崗位提供相應的“三助”津貼，是由高等學校按規(guī)定統(tǒng)籌利用科研經費、學費收入、社會捐助等資金支付。其中，助研津貼需要從導師的科研項目經費中的勞務費列支，這也是導師項目資助制的主要部分，目的是充分調動研究生參與科學研究和社會實踐的積極性。助教津貼和助管津貼所需資金由各高校承擔。2013年，教育部《關于完善研究生教育投入機制的意見》要求高等學校要加大基本科研業(yè)務費對研究生培養(yǎng)的支持力度，“三助”津貼標準由學校依據(jù)國家有關規(guī)定，結合當?shù)匚飪r水平等因素合理確定。

導師項目資助制與科研經費撥款機制、研究生教育績效撥款機制、導師評價機制、研究生獎助酬政策體系以及研究生評價機制等共同構成研究生資助制度，是和研究生收費制相配套的保障機制，用來平衡各相關主體的權益。譬如，政府希望通過在收費基礎上建立更加合理的資助體系,以激勵研究生的學習；高校希望通過引入導師項目資助制,以激勵導師投入更多精力指導研究生進行科研；而教育消費者要承擔一定的培養(yǎng)成本，這本質上也是一種風險投資，可能有助于研究生更加理性地報考和更加努力地學習。其實質是引入部分市場競爭因素，以有效調配高教資源，使教育效益最大化。

從更加具體的角度來說，我國實行導師資助制改革的初衷是：建立起與科學研究緊密聯(lián)系的導師項目資助制，通過統(tǒng)籌各個方面的資源，來激發(fā)導師和研究生的積極性，理順師生關系，以提高研究生培養(yǎng)質量。具體有以下四層意義。

一是導師出資給學生，會嚴把學生“入門關”以選擇優(yōu)秀學生；相應的，責任感會更強，會投入更多精力去帶領學生更快成長，會給學生提供更多科研機會，給予更多實驗或交流任務等。

二是導師無形中被上緊了一根“質量弦”。多帶研究生，需要更多經費，就要多爭取課題，取得更好的創(chuàng)新成果。潛在的要求就是，研究生導師必須不斷提高自身學術水平和科研能力，從而提高籌集科研經費的能力。

三是引入市場競爭要素，消除了計劃經濟時代的經費平均分配和無視經費是否充足,而超能力范圍帶多名研究生的招生現(xiàn)象。這種合理競爭條件下的人才培養(yǎng)質量將會更好。

四是可以保護學生的利益，充分調動學生的學習、科研積極性。學生參與導師的課題項目，能夠得到一定的資助經費，不但可以提高生活品質，而且會更自覺、自愿地參與到導師的研究工作中，獲得成功的喜悅。多措并舉，師生合力，提高研究生教育質量，促進創(chuàng)新人才的成長。

三、實行導師項目資助制存在的困難

在目前導師項目資助實施過程出現(xiàn)了以下幾方面的困難。

第一，不同領域中的科研項目資助力度差異很大，理科、工科科研經費較多，文科科研經費最少。即使在工科中，不均衡性也很強，有些導師有國家重大項目，有些卻只能在橫向中去找項目。即便是同一位導師，也有“大年”“小年”之說。但是，“巧婦難為無米之炊”，如果沒有科研經費，就不能招到學生，缺失科學研究的有生力量，科研成果減少，科研經費就更難申請，如此形成惡性循環(huán)。而有重大項目的導師很容易進入良性循環(huán)。正所謂“富者愈富，窮者愈窮”。導師資助制的設置，目的之一就是通過有序競爭調配教育資源，使之效益最大化。但是，如果出現(xiàn)寡頭壟斷，打破有序競爭，也會損傷高教“市場”?？赡艿慕鉀Q方案是：窮則獨善其身，達則兼濟天下。

第二，有的學校在改革中規(guī)定:“沒有課題的導師不能帶研究生?！边@是對導師項目資助制的曲解，背離了研究生培養(yǎng)機制改革的初衷。實行導師項目資助制是為了通過統(tǒng)籌各個方面的資源，激發(fā)導師和研究生的積極性，從而提高教學質量。如果“沒有課題的導師不能帶研究生”，則不是激勵，而是打擊。如此曲解國家政策初衷，必將影響改革進程的順利進行。

第三，俗語說“一份權利一份責任”，導師資助制要求導師資助研究生上學，必然有一份權利，擇生權是其一，導師有選擇優(yōu)秀研究生的權利。事實上，在研究生的招生考試錄取中導師的權利很小，僅限于選擇已有入校資格的考生。而在國外，導師資助方向很明確，就是資助能夠做課題、能夠承擔導師科研任務的人。如何在合理合規(guī)范圍內增大導師的招生權利可能會促進研究生教育質量的提高。

四、導師資助下師生關系的變化

傳統(tǒng)研究生教育，師生關系的本質是導學關系或教學關系。導師與研究生也類似于中國傳統(tǒng)的師徒，導師的指導不僅限于學術方面，在思想品德、人格修養(yǎng)等各個方面都對研究生有不可磨滅的影響，所以導師與學生的關系也是一種情感關系、人格關系。好的導師對研究生影響很大，可以激勵學生對科學的追求與探索，促進創(chuàng)新。師徒關系融洽與否影響著研究生教育能否順利進行，在提高研究生教育質量上起著重要的作用。

研究生培養(yǎng)機制改革的實施，對傳統(tǒng)研究生教育中師生關系有一定的影響。導師責任制的實施明確了導師的責任和權利，也使研究生個性可以得到充分的發(fā)展。導師與研究生之間的“導學互動關系”是在導師指導研究生完成課程學習、撰寫學位論文、參與課題研究及研究生效仿導師為學和做人的過程中形成的。它體現(xiàn)在教學、科研和育人等各個方面。在交流中，導師和學生共同努力，探索事物的本質規(guī)律，激發(fā)興趣，獲得客觀成就。學生在長期與導師的接觸中，學到導師做學問的方法和經驗。在這個過程中，既推動了學術的交流，又加深了師生之間的感情。導師幫助研究生在學習過程中養(yǎng)成獨立的科研能力和素養(yǎng)，學生的科學研究和論文寫作由自己獨立完成；學生幫助導師完成科學研究課題。雙方在同一過程中都達到目標，獲得成就。

導師資助制，引入經濟競爭因素，凸顯師生經濟關系。于是，在上述導學關系基礎上增加了經濟關系的混合，并沖擊著研究生教育的正常導學關系。從2006年導師資助制試點運行到2014年的全面鋪開，導師和研究生之間的關系發(fā)生了一些新的變化。

一是實行導師資助制前，“科研老板”現(xiàn)象時有發(fā)生：導師給學生發(fā)工資、提供學費或生活費，學生稱呼導師為“老板”。之后，恰似給“科研老板”正名，這個思潮有泛濫趨勢。顯然，研究生僅僅拿了幾年工資，卻沒有學到導師的研究方法、做人的原則，那么研究生教育也就失去了它的實際意義，淪為普通意義上的雇傭關系。

二是師生關系成為一種人身依附關系，導師招進學生，似乎買了個物品，有任意處置權。

三是“門戶式”師生關系是另一種不良的關系。由于導師資助的原因，導師更多地接觸自己的學生，與其他學生的接觸范圍相應縮小；學生也相應地有問題只找自己的導師商量，而很少征求其他老師的意見，這就使學生很難建立合理的知識結構。

經濟關系的凸顯絕對不可以視而不見，更不能回避。導師資助制的實施是必要的，是合理的，但同時要關注導師與研究生之間經濟關系的變化對師生之間原有關系的影響。不能因為經濟上的資助而放松或放棄學術指導和人生交流，需要繼續(xù)加強各個方面建設，共同提高研究生培養(yǎng)質量。因此，必需打破“門戶式”的師生關系、人身依附關系和“老板雇員”關系。導師不能以資助主體為由，把導師與學生完全等同于企業(yè)老板和打工者的關系。學生要尊重導師，不僅僅把導師看作自己的資助者，更多的是良師益友。雙方應該以科學研究為紐帶，以學術追求為共同目標，相互促進學術發(fā)展，多做研究、多出成果，努力構建良好健康的師生關系。

五、師生關系與教育質量

研究生教育中的師生關系是導師和研究生在教學過程中結成的相互關系，是研究生教育活動中最基本、最重要的人際關系系統(tǒng)，直接影響著研究生的培養(yǎng)質量[8]。

21世紀以來，隨著第四次工業(yè)化革命的到來，我國研究生規(guī)模的擴張、高?？蒲信c社會服務功能的強化、就業(yè)競爭的日趨激烈，導師與研究生的關系發(fā)展多元化，成為集學業(yè)、學術、生活、道德、情感、經濟等諸多關系于一體的復雜師生關系。如果在研究過程中，雙方互利共贏、共同發(fā)展，形成一種心靈默契、良性互動的人際關系，就成為和諧師生關系。它能實現(xiàn)師生認知、能力、素質的共同提高[9]。

和諧的師生關系有利于培養(yǎng)高層次創(chuàng)新拔尖人才。師生的和諧關系能夠營造良好的探究氛圍，有利于師生間合作研究工作的開展，更有利于研究生的獨立研究與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。和諧的師生關系使導師做為榜樣潛移默化學生，以養(yǎng)成自愿自覺學習習慣和追求卓越的精神。同時，和諧的師生關系還是一種道德約束力量，使師生無意識地接受科學道德規(guī)范的約束。

和諧的師生關系為孕育一流的導師甚至學術大師提供了基本條件，而這些優(yōu)秀的導師或學術大師往往就是學科建設的骨干甚至是學科帶頭人，研究生往往是學科的重要成員，導師通過學科方向的凝煉和學科人才的凝聚，激發(fā)出學科成員的創(chuàng)造力。導師與研究生是高校兩支同等重要的科研生力軍，和諧的師生關系會促使雙方在科學與工程技術研究過程中，可以也愿意敞開心扉開展深層次的探究和科學研究，激發(fā)出創(chuàng)新靈感，引領學科的發(fā)展。同時，研究生無抵觸接受或批判性接受導師的學術思想與研究方法，從而更快成才。

和諧的師生關系能夠促進研究生教育培養(yǎng)質量的提高。

六、導師項目資助制實施對師生關系的不利因素

如何構建和諧的師生關系，使之適應創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和提升國家競爭力的需要，是當前研究生教育中一個亟待解決的問題。

構建和諧師生關系的紐帶是科學與工程技術研究。在這個研究過程中，導師與研究生共同參與、共同學習、共同進步，溝通交流的深度和廣度不斷拓展，使學術目標不斷趨于一致，教學相長，科研合作得以實現(xiàn)，情感更加深厚，形成相互理解與信任、互相關心、相互包容的狀態(tài)。

構建和諧師生關系的內在動力是實現(xiàn)共同發(fā)展。研究生在研究與學習過程中掌握堅實的學科理論基礎和精深的專業(yè)知識，訓練科學的思維方式，塑造良好的學術品格，從而具備未來職業(yè)發(fā)展的素質；導師要通過與研究生平等互動，向學生傳遞知識、學術與品格，完成科研項目并實現(xiàn)學術人生的目標。二者的價值訴求與成才目標一致，為和諧師生關系的建構提供了強大心理動力與實現(xiàn)可能。

構建和諧師生關系是一項系統(tǒng)工程，師生是雙主體體現(xiàn)以人為本，共同發(fā)展體現(xiàn)內在動力，科技研究體現(xiàn)共建平臺，在不斷改進的教育體制框架內，從實際出發(fā)、著力未來、解放思想、開放交流、共享成果，系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調、全面推動。特別針對實施導師項目資助制帶來的對師生關系新的影響，即經濟關系的凸顯造成的“門戶式”的師生關系、人身依附關系和老板雇員關系，采用以下方法進行改進或防范。

(一)改變“門戶式”的師生關系，開放交流

確保導師與研究生溝通協(xié)商機制，就是要從制訂個人培養(yǎng)計劃、課程選擇和畢業(yè)論文選題到教學與科研過程中具體研討交流的全過程，以平等協(xié)商的模式，構建共同的價值目標，從而發(fā)揮積極能動性。推動導師在科研過程中跟蹤前沿、知識創(chuàng)新，為研究生教育提供活水源頭；要求研究生積極參加學術交流活動，他山之石可以攻玉，提高創(chuàng)新能力和職業(yè)能力；充分調動師生雙方提高培養(yǎng)質量的內在動力。

(二)破除人身依附關系，確立雙主體

破除傳統(tǒng)的“權威—依存”式師生關系，首先要確立導師“導”的主體地位。在研究生教育過程中起主導與引領作用，這是導師負責制的本質要求。同時也要確立研究生“學”的主體地位。每位研究生的個性特征、學術潛力、個人志向各個因素差異必然要求不同的培養(yǎng)方法。主體雙方在科學技術研究面前是完全平等的，都具有發(fā)現(xiàn)自然本質規(guī)律、創(chuàng)新技術的機會。為了便于組織合作應該遵循四大原則：地位平等原則、溝通理解原則、雙向交流原則和互惠共贏原則。在平等互動、共創(chuàng)共享、互惠互利的師生交往過程中實現(xiàn)關系的和諧。

(三)拋棄老板雇員關系，實現(xiàn)學術共贏

由于導師項目資助制的實施，師生之間經濟關系凸顯，尤其是在一些橫向項目的研究過程中，容易在學生心中形成“打工”心理，認為導師壓榨學生的廉價勞動力，其實不然。研究生在學習過程中有兩方面知識需要去學習和實踐：一是課堂教學進行學術能力培養(yǎng)，包括專業(yè)知識基礎、創(chuàng)新的知識結構和科學的思維方式與研究方法；二是科學研究實踐，包括科研活動的一般規(guī)律，科研能力和素質的培養(yǎng)，創(chuàng)造活力與探究精神、創(chuàng)新精神的培育等。科研活動不可避免的要涉及經濟活動，那么，學生在其中既是實踐者也是觀察者、學習者。導師在向研究生展示科技活動中的經濟行為的同時，要始終堅持“立德樹人”的要求，更多關注研究生的學術指導、品德塑造和人格培養(yǎng)。師生共同的價值目標，遠遠高于臨時性的導師資助，所以我們要以更高的視角去看待這個問題，抓住主要矛盾，促進師生雙方共同努力，形成一種和諧互動的師生關系。

總之，面對全球經濟科技競爭日趨激烈，研究生培養(yǎng)機制改革必將堅定不移推行下去，研究生教育質量不斷提升，高端創(chuàng)新型人才不斷涌現(xiàn)，高校將形成國家科技創(chuàng)新的倍增器。導師項目資助制的實施在研究生教育過程中引入部分市場經濟的競爭要素，有利于教育資源的調配和效益優(yōu)化。凸顯的師生經濟關系并沒有對研究生培養(yǎng)質量形成不可逆轉的傷害。作為教學中的兩個主體，導師和研究生，在科學工程技術研究過程中完全可以避免或消除新出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象，形成和諧的師生關系，從而提高人才質量。

[1] 教育部2007年工作要點[N/OL].中國教育報.(2007-01-01)[2017-06-25].http:∥www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_164/201001/t20100128_16042.html.

[2] 教育部辦公廳．關于進一步做好研究生培養(yǎng)機制改革試點工作的通知：(教研廳〔2009〕1號)[A].

[3] 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)[A/OL].(2010-07-29)[2017-06-25].http:∥www.moe.gov.cn/srcsite/A01/s7048/201007/t20100729_171904.html.

[4] 財政部,國家發(fā)展改革委,教育部.關于完善研究生教育投入機制的意見:財教〔2013〕19號[A/OL].(2013-03-04)[2017-06-25].http:∥www.gov.cn/zwgk/2013-03/04/content_2344351.htm.

[5] 中共中央辦公廳、國務院辦公廳.深化科技體制改革實施方案[A/OL].(2015-09-24)[2017-06-25].http:∥www.gov.cn/guowuyuan/2015-09/24/content_2938314.htm.

[6] 國務院.國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃:國發(fā)〔2017〕4號[A/OL](2017-01-10)[2017-06-25].http:∥www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/19/content_5161341.htm.

[7] 方展畫．美國高校研究生的學費及資助[J]．學位與研究生教育，1999(1)：67-70.

[8] 彭雯.研究生教育中導師與研究生關系探究：以廣西師范大學為例[J].教育教學論壇,2013(4):197-198.

[9] 施鵬,張宇.論研究生教育中和諧師生關系及其構建路徑[J].學位與研究生教育,2015(5):37-41.