□唐 莎
(四川省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟研究所 四川 成都 610066)
在組織資源視角下來解析內(nèi)驅(qū)動力,可以從以下兩個方面來展開:
在發(fā)展四川省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時,需要充分跳動農(nóng)村勞動力的市場參與意識。以專業(yè)合作社+農(nóng)戶家庭經(jīng)營為特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,農(nóng)村人力資源在其中不僅發(fā)揮著引領(lǐng)和示范作用,還在與城市經(jīng)濟系統(tǒng)聯(lián)動過程中發(fā)揮著創(chuàng)新經(jīng)營模式的職能。關(guān)于這一點,不僅得到了“村民自治”制度安排的支持,還與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域植根性要求相適應。
物力資源在這里可以概括為兩個層面:(1)物化層面的物力資源,主要以固定資產(chǎn)、基礎設施為代表;(2)價值層面的物力資源,主要以資金為代表。四川省地形地貌呈現(xiàn)出盆地的形態(tài),條件相對較好的川西平原在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中也具有顯著的比較優(yōu)勢,然而盆地周邊的山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),則在歷史上屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的欠發(fā)展地區(qū)。
在以上內(nèi)驅(qū)動力解析的基礎上,可以從下面兩個方面來對影響因素做分析:
農(nóng)業(yè)人口作為推動本地經(jīng)濟增長的主體,其做擁有的人力資本存量和主觀意識,直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長水平和質(zhì)量。四川省作為農(nóng)村勞動力輸出大省,隨著近年來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的激增,也在“鯰魚效應”下帶活了留村人員的致富意識。但在星火燎原之勢還未形成之際,四川省山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)的農(nóng)村勞動力,則主要習慣于“等、靠、要”。在這種固有思維的作用下,當?shù)氐娜肆Y源難以形成推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主體。
在四川省各級政府財政的轉(zhuǎn)移支付下,農(nóng)村地區(qū)的基礎設施現(xiàn)狀已經(jīng)得到顯著改善。但與之相匹配的高端服務配套環(huán)節(jié)則仍存在短板,如農(nóng)產(chǎn)品物流中心環(huán)節(jié)、全域旅游交通住宿餐飲環(huán)節(jié)等。由于高端服務配套環(huán)節(jié)存在短板,使得山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品難以實現(xiàn)規(guī)模化、長距離倉儲和運輸,也使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展難于與省域外的消費市場相對接。
根據(jù)以上所述,破解影響因素的策略可從以下三個方面來構(gòu)建:
四川省作為農(nóng)業(yè)大省,同時也屬于農(nóng)業(yè)人口大省。這就意味著,目前仍需要通過借助“星火燎原”之勢來帶動當?shù)卮迕駞⑴c到推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中來。為此,今后四川省還需要繼續(xù)以專項政策開展助農(nóng)職業(yè)教育。需要開展中職和高職兩個層次的職業(yè)教育,應將中職教育下沉到村社,拓展針對服務業(yè)的短期培訓項目。對于高職教育而言,則主要以培養(yǎng)推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟管理干部為主。
應充分發(fā)揮農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革所釋放出的激勵效應,以引導+示范的方式鼓勵農(nóng)戶走專業(yè)合作化生產(chǎn)道路,并以確權(quán)后的農(nóng)地和林地入股,形成按勞分配和按資分配相結(jié)合的收入來源。對于不具備合作化經(jīng)營和不愿參與合作化經(jīng)營的地區(qū)和個人,則需要為其尋找切實可行的增值項目。筆者建議,以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為載體的農(nóng)村電商項目,則可以適應四川省山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)戶家庭經(jīng)濟發(fā)展之需。
提升農(nóng)村地區(qū)的高端服務業(yè)配套環(huán)節(jié),需要利用市場機制來調(diào)動各種社會資源。對于農(nóng)村物流體系的最后一公里問題,可以采取物流公司+農(nóng)戶的運營模式,即以鄉(xiāng)為單位由就有運輸能力的農(nóng)戶作為物流公司網(wǎng)點布局的加盟商,由該農(nóng)戶完成最后一公里運輸。另外,縣鄉(xiāng)兩級政府,需要以PPP模式修建農(nóng)產(chǎn)品物流中心。在發(fā)展全域旅游項目時,需要在交通設施建設中,形成與動車、高鐵網(wǎng)絡向連接的運輸體系。
本文認為,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下和新型城鎮(zhèn)化建設大局下,需要從整體視域下來研究這些影響因素。應對影響因素的措施包括:大力發(fā)展助農(nóng)職業(yè)教育、兼顧多種經(jīng)營模式要求、完善機制調(diào)動社會資源。
參考文獻:
[1]田躍.基于地域共享的現(xiàn)代物流業(yè)成本控制問題研究[J].商業(yè)時代,2013(33).