增強服務(wù)意識 提高服務(wù)能力
——關(guān)于新形勢下工會提高服務(wù)職工本領(lǐng)的研究

施一蒙，朱 虹

（1.上海企業(yè)黨委書記工作研究會，上海 200082；2.上海工會管理職業(yè)學(xué)院，上海 200082）

工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，它為維護職工權(quán)利而生、為服務(wù)職工權(quán)益而存[1]。以職工為本，全心全意地為職工說話代言、辦事服務(wù)是工會的基本職責(zé)，失去了這一點工會就不成其為工會，就難以贏得職工群眾的信賴和支持。習(xí)近平總書記在2015年7月6日中央群團工作會議的講話中指出：新形勢下，黨的群團工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。因此，群團組織要著眼于黨和國家工作大局，在大局下思考，在大局下行動，同時立足職責(zé)定位、立足所聯(lián)系的群眾，尋找工作結(jié)合點和著力點，推動群團組織職能與時俱進。為職工維權(quán)、為職工服務(wù)，關(guān)鍵是要“增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力”。

一、工會“增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力”的重要意義

（一）“增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力”是創(chuàng)建服務(wù)型工會的強身之本

中國工會提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”工會的目標(biāo)[2]?！胺?wù)型工會”是一個歷史性的新定位，它要求工會不僅要將服務(wù)作為基本職責(zé)和價值取向，以服務(wù)為引領(lǐng)解決職工最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的重點難點問題，以服務(wù)為紐帶貼近群眾、凝聚群眾、贏得群眾；還要精準(zhǔn)服務(wù)、有效服務(wù)，服務(wù)成型、服務(wù)成勢。把握“服務(wù)型工會”的本質(zhì)要求，要堅持以人民為中心的思想，把服務(wù)職工群眾放在第一位；落實“服務(wù)型”的具體任務(wù)，關(guān)鍵是要把服務(wù)落到實處；衡量工會是否達到“服務(wù)型”的目標(biāo)要求，根本要看其做群眾工作的體系和成效如何。

創(chuàng)建“服務(wù)型工會”，首先必須確立工會姓“工”的理念，要清楚工人群眾建立工會或加入工會的目的，就是組織起來、團結(jié)起來，爭取和維護自己的權(quán)利。工會是職工權(quán)益的代表者和維護者，是職工最可依靠的“職工之家”，工會干部是職工最為親近的“娘家人”。工會一定要擔(dān)當(dāng)起“替職工維權(quán)、為職工服務(wù)”的責(zé)任，成為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶。其次，工會還得要有“能維護會維護”“能服務(wù)會服務(wù)”的能力，不僅明白“做什么”，還要懂得“怎么做”；不僅是“組織建起來”，更要“工作轉(zhuǎn)起來、服務(wù)多起來、成效好起來”。意識和能力是推動“服務(wù)型”工會建設(shè)的兩個“輪子”，只有在雙輪并駕齊驅(qū)、同向發(fā)力時，才能抵達“服務(wù)好職工”的目的地，讓廣大職工群眾真正感受到工會為他們服務(wù)、替他們維權(quán)的“厚實度”與“獲得感”。

（二）“增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力”是工會改革再深化的當(dāng)務(wù)之急

2015年開始的群團工作改革浪潮，為工會發(fā)展注入了新的生機活力。這次改革的主題是增“三性”（政治性、先進性、群眾性），去“四化”（機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化），強基層，補短板[3]（p2）；改革的方向是要把工會建設(shè)得更加接地氣和近職工，更加具有凝聚力和戰(zhàn)斗力；改革的要求是創(chuàng)新工會工作的內(nèi)容形式和方法，更直接、更有效、更經(jīng)常地聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，把工作重心放在廣大普通職工身上，站穩(wěn)職工立場，切實履行好維護和服務(wù)的主業(yè)主責(zé)，實現(xiàn)推動發(fā)展的共建共享。

面對改革，廣大工會組織態(tài)度堅決、行動迅速，取得了積極成果和顯著成績，但存在著一些工會組織中的“服務(wù)意識不濃、服務(wù)能力不強”的問題還沒有完全解決。工會改革任重道遠，尤其是在改革開放不斷深化的背景下，企業(yè)的組織形式、用工形式、分配方式更加多樣，職工的生活需求、價值追求、利益訴求更加多元，勞動關(guān)系“難題多、變化大、復(fù)雜化”的新情況和勞資矛盾“數(shù)量多、牽涉廣、影響大”的新特點，都對工會工作的創(chuàng)新和做實帶來了新挑戰(zhàn)[4]（p5）。黨和職工都迫切希望工會能在自己所聯(lián)系的對象中，在構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會乃至實現(xiàn)國家的長治久安中發(fā)揮重要作用。工會組織要更好地發(fā)揮作用，緊迫的任務(wù)就是要盡快地消除不平衡不充分的短板，增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力。

（三）“增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力”是提升服務(wù)滿意度的成事之要

服務(wù)職工群眾涉及到工作、學(xué)習(xí)、生活等諸多方面，是個系統(tǒng)工程。要注重問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，做到準(zhǔn)確和及時地感知群眾冷暖、體驗群眾疾苦、把握群眾期盼、知道民心向背。工會干部必須親民愛民，凡事想著群眾，真誠對待群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。只有在思想上有真情實感，才會在實踐中有真心實意；只有把職工群眾當(dāng)家人、當(dāng)親人、當(dāng)主人，才會把服務(wù)職工群眾的工作做得熱心、盡心、耐心，讓職工群眾感到放心、舒心、暖心。要體現(xiàn)服務(wù)的能力和水平，不斷提升服務(wù)素能，拓展服務(wù)功能，增強服務(wù)效能，激發(fā)服務(wù)潛能，防止想服務(wù)但“沒辦法”“沒本事”服務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。只有具備較強的服務(wù)能力和較高的服務(wù)水平，才能發(fā)揮維護的作用，提高服務(wù)的成效[5]。

服務(wù)職工群眾的工作一定要以職工群眾的“獲得感”和“滿意度”作為檢驗的最高標(biāo)尺，以“百姓是否認(rèn)可、基層是否歡迎”作為檢驗的重要標(biāo)準(zhǔn)。要經(jīng)得起“尺子”的丈量和“標(biāo)準(zhǔn)”的考量，服務(wù)時用意識和能力去創(chuàng)造真真切切、實實在在的業(yè)績最重要、最關(guān)鍵。職工群眾是樸實誠摯的，特別講實際求實用，他們對工會干部是否“心里有群眾、手上有辦法、工作有成效”感受最真切，判斷最客觀，最有發(fā)言權(quán)。因而工會的服務(wù)是否真的以職工受益、群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，是否真的盡心盡力、到位到家了，不能由工會自說自話自己畫“句號”，職工群眾的“口碑”才是工會服務(wù)業(yè)績的“豐碑”。

二、工會“增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力”存在的主要問題

（一）組織特點不突出，沒處理好“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”的關(guān)系

工會履行職責(zé)既要圍繞服務(wù)大局搞好“公轉(zhuǎn)”，又要聚焦服務(wù)群眾搞好“自轉(zhuǎn)”，既要頂起“在大局下思考、在大局下行動”的“天”，又要立于“為職工維權(quán)、為職工服務(wù)”的“地”。服務(wù)大局是工會工作的主線，服務(wù)群眾是工會組織的職責(zé)，兩者不能割裂開來，也不能畸輕畸重。但是，現(xiàn)在有些工會找不到結(jié)合點，工會組織變成了行政組織，失去了群眾組織的特色。工會干部整天自閉于高樓深院，接觸的多是黨政干部，“談笑有鴻儒、往來無白丁”，與基層職工“相隔距離遠、說話不投緣”。工會工作也是“眼睛向上看、圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)”，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”。有的工作內(nèi)容與行政部門重合雷同，對職工群眾的所想所盼不熱心、不用心，屁股完全坐在資方一邊，成了行政工作的附庸。工作方法習(xí)慣于用召開會議來動員群眾、用行政命令來下達任務(wù)、用文件傳真來發(fā)號施令、用簡報文章來反映成績、用臺賬報表來實施檢查，滋生了“衙門”作風(fēng)，在“代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰”的問題上方向迷失，在工會特質(zhì)特性的體現(xiàn)上立場喪失。

（二）幫扶視點不平衡，沒處理好“授魚”與“授漁”的關(guān)系

工會幫扶職工既要顧及他們物質(zhì)生活的“口袋”，還要武裝他們素質(zhì)素養(yǎng)的“腦袋”。既要“授魚”解其一時之困，又要“授漁”幫其源頭脫困。幫扶應(yīng)該是360°立體的，包括困難補助、醫(yī)療救助、求學(xué)資助、弱勢扶助、就業(yè)幫助、需求協(xié)助、愛心捐助、同事互助、心理輔助、法律援助等諸多方面，不僅有物質(zhì)給予，還要有精神賦予；不僅是幫助克服困難、走出困境，還要幫助樹立克服困難、走出困境的信心，擁有克服困難、走出困境的本領(lǐng)。但是，有些工會組織沒有打造多方位、多界面、多視角的幫扶平臺，對職工送溫暖只是局限于唱唱“四季歌”（冬天給點年貨、夏天發(fā)點冷飲、春天給點補助、秋天給點捐助）上，只是停留在“安慰性”“賑濟型”“救急型”的表層上，沒有在幫助“學(xué)技能、提素質(zhì)、強心理”等方面，讓職工從源頭和根本上擺脫貧困、走出窘境。有些工會的幫扶不精準(zhǔn)、不及時、不規(guī)范，職工的困難情況不能準(zhǔn)確掌握，職工的實際需求不能確切了解，“已不需要幫的還在幫，很需要幫的卻沒幫”，幫扶未能對準(zhǔn)所需、瞄準(zhǔn)所求、按需施幫、應(yīng)求予助，工會的服務(wù)雖沒“空白”但顯“蒼白”。

（三）工作方法不創(chuàng)新，沒處理好“繼承”與“繼續(xù)”的關(guān)系

工會工作方式既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)“走正路”，又要不斷與時俱進“走新路”。既要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從黨的指揮，又要獨立完成任務(wù)、大膽開展工作。除了不折不扣完成各項“規(guī)定動作”之外，還要主動作為創(chuàng)新各項“自選動作”。但是，有些工會“機械執(zhí)行上級決定、生搬硬套其他單位、沿襲老套被動應(yīng)付”，沒有用自己的眼睛看最真實的情況、用自己的耳朵聽最真切的聲音、用自己的思考干真正的工作。當(dāng)前，許多工會干部基層沒呆過，實踐經(jīng)驗少，不懂職工群眾的語言,做群眾工作的能力比較弱，存在著“老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用、好辦法不學(xué)著用”的情況。還有些工會干部沒經(jīng)過專門培訓(xùn)，對工會要做什么事、該做哪些事把握不準(zhǔn)、認(rèn)識不足、底氣不夠，“吹拉彈唱、打球照相、觀光療養(yǎng)”成主業(yè)，很多活動缺乏深度和內(nèi)涵，工會成了“有你不多、沒你不少”。

(四)服務(wù)成效不明顯，沒處理好“做了”與“做好”的關(guān)系

工會工作考核既要看過程，檢驗是否有科學(xué)嚴(yán)密的全面質(zhì)量管理、是否盡心盡力地在做工作，更要看結(jié)果，檢驗制定的目標(biāo)是否達到、實際工作成效職工是否認(rèn)可；既要講數(shù)量，工作有一定的系統(tǒng)性、覆蓋面和厚實度，更要講質(zhì)量，工作能夠做精做細做到位。但是，有些工會把工作計劃寫在紙上、說在嘴上，口頭上“落實”，行動中“落空”。有的則是對工作淺嘗則止，點個卯、打個轉(zhuǎn)就了事，會開過了、文件發(fā)過了就算做過了，真誠服務(wù)群眾三心二意，落實惠民政策縮水走樣。有些工會工作只講數(shù)量不求質(zhì)量，只圖時效不求長效，或者是追求形式，熱衷于“重表面、撐場面、亮臉面”，好多項目只是“擺設(shè)品”，好多工作都在“跑龍?zhí)住?。有的工會干部不下基層、不接地氣，和群眾搞不親、坐不近、談不攏，自以為“我愛你有多深”，群眾卻說“其實你不懂我的心”。更有些干部在辦公室時間蹲長了，滋生了惰性和優(yōu)越感，處不慣群眾所處的環(huán)境，看不慣群眾的樣子，他們怕群眾、防群眾，見群眾盡量“躲避開”，多一事不如少一事。

三、工會“增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力”的主要對策

（一）提高認(rèn)識，在“三性”上聚神

建設(shè)服務(wù)型工會必須對做好新形勢下黨的群團工作的重大意義有真認(rèn)識、深理解。中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，在黨的根本性、基礎(chǔ)性工作中肩負(fù)重大責(zé)任，能發(fā)揮重要作用。做好工會工作，必須保持和增強“政治性、先進性、群眾性”，這是工會改革的主線，也是創(chuàng)建服務(wù)型工會組織的關(guān)鍵。只有抓住了這條主線，聚焦了這個關(guān)鍵，工會才能充分發(fā)揮出黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、社會主義國家政權(quán)的重要社會支柱作用和廣大職工利益的代表者維護者作用。

1.把握“政治性”

政治性是工會組織的靈魂。它的基本要求是“六個堅持”：堅持黨對群團工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揮橋梁和紐帶作用，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持服務(wù)群眾的工作生命線，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，堅持依法依章程獨立自主開展工作。它的主要體現(xiàn)是工會能挑起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的擔(dān)子，把自己聯(lián)系的對象最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍，為完成黨的中心任務(wù)共同奮斗，為夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作出貢獻。這是工會組織最大的政治任務(wù)，也是衡量工會工作做得好不好的政治標(biāo)準(zhǔn)。它的基本特征是“三統(tǒng)一”：工會自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)服務(wù)所聯(lián)系的群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一。政治性是第一位的，離開了政治性，工會就容易產(chǎn)生脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向，就會庸俗化，就可能成為一般的社會組織。把握“政治性”，必須始終堅持中國工會的社會主義性質(zhì)，增強對中國特色社會主義工會發(fā)展道路的自信，對所謂的“獨立工會”等各種非社會主義性質(zhì)的組織保持高度警惕和警覺，確保工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護工人群眾的利益。

2.顯現(xiàn)“先進性”

先進性是工會組織的內(nèi)核。工會組織除服務(wù)和維權(quán)功能之外還有教育和引領(lǐng)的功能，工會工作不能只是局限在“搞搞活動、收收會費、發(fā)發(fā)東西、看看病人”的范圍里，必須牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時代主題，組織動員職工跟上時代步伐、走在時代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。要把正方向、引對道路，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、鼓舞群眾、引導(dǎo)群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發(fā)動力的工作，以先進引領(lǐng)后進、以文明進步代替蒙昧落后，以真善美抑制假惡丑，不斷提高廣大職工群眾的思想覺悟和道德水平，使他們能夠堅定地走中國特色社會主義道路，自覺踐行社會主義核心價值觀，不斷地向上向善，向好的東西、先進的方面看齊，散發(fā)正能量，唱響主旋律。先進性是工會工作的力量之源，工會要通過保持和增強組織的先進性，通過提高工會建設(shè)的科學(xué)化水平，使自己成為堅守前哨、沖鋒陷陣的戰(zhàn)斗隊、工作隊，成為為黨分憂、為民謀利的堅實依靠力量、強大支持力量。

3.突出“群眾性”

群眾性是工會組織的特點。工會組織活動開展工作要以職工群眾為中心，把服務(wù)職工群眾作為工會工作的生命線，讓廣大職工群眾對工會有依托感、歸屬感。離開了群眾性，工會勢必走向官僚化、空殼化，就會導(dǎo)致工會在職工心目中的分量下降，削減工會對職工的號召力、影響力、凝聚力、服務(wù)力[6]。因此，工會在任何時候都不能忘記為職工群眾說話辦事的主責(zé)，必須眼睛向下、面向基層，更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛職工群眾，替職工群眾維權(quán)、為職工群眾服務(wù)。要以職工群眾喜聞樂見、便于參加的形式和方法開展工作，組織活動請群眾一起設(shè)計，部署任務(wù)請群眾一起參與，表彰先進請群眾一起評議，讓廣大職工群眾從心底里感到工會組織是自己的組織，是溫暖的“職工之家”。把職工“被工會”轉(zhuǎn)變?yōu)閻酃?、想工會、找工會，職工有困難，工會在身邊。要擴大工作覆蓋面，提高工作有效性，把工作做到所有職工群眾中去，使工作更貼近基層職工群眾。

（二）狠抓落實，在“三心”上用勁

建設(shè)服務(wù)型工會不能空喊口號，只見雷聲、不見雨滴。必須狠抓落實，不僅是講在嘴上、寫在本上、宣傳在墻上，還要落實到行動上、體現(xiàn)在成效上。工會的服務(wù)絕不是機械地唱唱“四季歌”、淺顯地做做“送溫暖”，心血來潮一陣子、應(yīng)付檢查忙一會兒，而是要時刻關(guān)注所依托的企業(yè)和所聯(lián)系的對象究竟有哪些需求、到底要解決什么問題，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，切實完善服務(wù)保障，把企業(yè)和職工的多種需求、各種期盼與工會想要提供、能夠提供的服務(wù)有機結(jié)合，使服務(wù)更精細、更到位。

1.系統(tǒng)策劃用心

服務(wù)貴在成“型”，不是“眉毛胡子一把抓”，不能“做到哪算哪”。而是要講科學(xué)、重管理、固成效，既種好服務(wù)企業(yè)的地，又不荒服務(wù)職工的田；既研究共性問題，又解決個性問題；既不留盲區(qū)死角講覆蓋，又根據(jù)實際情況抓重點，力爭“符合上級要求、滿足企業(yè)需求、應(yīng)對職工訴求”，力求上級工會、企業(yè)黨政、職工群眾“三滿意”。比如，可以參照創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的要求，構(gòu)建“六個有”的服務(wù)體系，包括“有堅強有力的服務(wù)班子、有本領(lǐng)過硬的服務(wù)骨干、有功能實用的服務(wù)場所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的服務(wù)機制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績”等。比如，工會提升服務(wù)“四能”，可以從提升服務(wù)職能，維護職工“三權(quán)”（政治民主權(quán)、學(xué)習(xí)成長權(quán)、生活保障權(quán)）；提升服務(wù)功能，立體覆蓋“三幫”（幫解困、幫解惑、幫解氣）；提升服務(wù)技能，工作平臺“三化”（多樣化、項目化、網(wǎng)絡(luò)化）；提升服務(wù)效能，保證群眾“三得”（找得到人、講得上話、辦得成事）；提升組織動能，強化自身“三建”（工會組織建設(shè)、干部能力建設(shè)、隊伍作風(fēng)建設(shè)）等方面著手著力 。

2.具體運作精心

工會工作要做實，最好的辦法是項目化運作，既注重結(jié)果，也講究流程，用好的流程產(chǎn)生好的結(jié)果。要建設(shè)功能完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺，拓展多樣化、便民化的服務(wù)載體，組織覆蓋向有效化轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容向多元化轉(zhuǎn)變，服務(wù)資源向社會化轉(zhuǎn)變。比如，可以根據(jù)多種情況和多樣需求進行多樣化的服務(wù)，包括民主性的“協(xié)商服務(wù)”、幫扶性的“解困服務(wù)”、舒心式的“身心服務(wù)”、協(xié)調(diào)性的“調(diào)解服務(wù)”、依規(guī)性的“司法服務(wù)”、樞紐型的“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”、引導(dǎo)式的“示范服務(wù)”、義務(wù)性的“志愿服務(wù)”等，每項服務(wù)都能有的放矢解決問題。開展廣泛服務(wù)，滿足“普遍性”需求，可以建立“輿情瞭望哨”“主席接待日”等，傾聽和回應(yīng)職工呼聲，把服務(wù)面拓寬到全體員工[7]；實施集中服務(wù)，排除“階段性”障礙，可以針對一個時期的突出問題、重大問題，集中力量予以解決，鎖定時間攻堅克難。

3.保持常態(tài)恒心

建設(shè)成服務(wù)型工會難在常態(tài)，貴在有恒。除了需要意識、能力、資源等諸多保障之外，很重要的是制度保障。只有穩(wěn)定可靠的制度才能保證服務(wù)型工會建設(shè)的長期性和常態(tài)化。建立健全制度，嚴(yán)守規(guī)章規(guī)范，主要包括：完善“領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系職工群眾制度”，促成領(lǐng)導(dǎo)干部與職工交流交心交朋友；完善“民生工作例會制度”，黨政工經(jīng)常坐到一起聊民生、顧民生；完善“勞資矛盾預(yù)警協(xié)調(diào)化解制度”，把問題發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，解決在企業(yè)內(nèi)部；完善“職工教育培訓(xùn)制度”，不僅“授人以魚”，還要“授人以漁”；完善“幫困送溫暖給關(guān)愛制度”，切實解決職工群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實”的問題。制度訂立之后，一定要堅決執(zhí)行、經(jīng)常檢查、嚴(yán)格考評，不能只是落在會議文件上、喊在口號標(biāo)語上。要把“推動企業(yè)發(fā)展、促進企業(yè)和諧”和“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動作為“塑型”的長期任務(wù)和恒久工程，不斷注入動力與活力，服務(wù)者能把服務(wù)做到位、做長效，被服務(wù)者有實實在在的收獲、真真切切的滿意。

（三）提升能力，在“三家”上努力

建設(shè)服務(wù)型工會事在人為，關(guān)鍵是要造就一支“愿服務(wù)、能服務(wù)、會服務(wù)”的工會工作者隊伍。“人強服務(wù)強、人優(yōu)服務(wù)優(yōu)”，服務(wù)者的意識強弱、作風(fēng)好壞、水平高低最終決定服務(wù)的效率、效能和效果。要加強工會干部的培訓(xùn)與考核，通過思想引導(dǎo)、實踐指導(dǎo)，促使工會干部“學(xué)本領(lǐng)、練內(nèi)功、強服務(wù)”，去除服務(wù)動力不足、實力不強、耐力不夠、公信力不高等問題，催生服務(wù)動力，激發(fā)服務(wù)活力，提高服務(wù)能力，擴大服務(wù)影響力，把服務(wù)真正放在心上、抓在手上、落實在行動上、體現(xiàn)在效果上。

1.勇當(dāng)工建“專家”

工會干部要站高望遠、居安思危，充分認(rèn)識在新的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中工會應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、應(yīng)發(fā)揮的作用、應(yīng)體現(xiàn)的價值，從社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化看到工會著力點的轉(zhuǎn)變，更多更好地滿足職工的需要，補齊不平衡的短板。工會干部要進一步思考工會工作的初心、路徑、方位，并以此設(shè)定具體工作目標(biāo)。工會干部要增強政治本領(lǐng)，站在政治的高度，看清群眾工作是黨的群眾工作，黨的新使命新任務(wù)，就是工會的新使命新任務(wù)，工會必須發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。要增強創(chuàng)新改革本領(lǐng)，因時而變、因勢而變，勇于改革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，使組織形式和運行機制等更好地滿足新變化新發(fā)展的需要。要增強服務(wù)本領(lǐng)，代表好聯(lián)系好職工群眾，始終與職工群眾在一起，最大限度地激發(fā)職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要發(fā)揮工會組織、工會工作的各種優(yōu)勢，能做大事、善做小事，知群眾、懂群眾、愛群眾，識大體、察大勢、顧大局，把最廣大、最普通、最一線、最基層的職工群眾凝聚起來，為民分憂、為黨盡責(zé)。

2.爭做企管“行家”

習(xí)近平總書記要求工會“既頂天、又立地”。頂天，就是著眼企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，在大局下思考，在大局下行動；立地，就是立足職責(zé)定位，立足所聯(lián)系的對象，尋找工作結(jié)合點和著力點，為企業(yè)工作大局提供支持。服務(wù)企業(yè)工作大局是工會工作的主線，服務(wù)職工群眾是工會組織的職責(zé)，要做到“雙向服務(wù)”，能夠“兩頭滿意”，工會干部不能只了解職工訴求不了解企業(yè)情況、只熟悉工會工作不熟悉經(jīng)濟工作、只注重困難幫扶不注重依法維權(quán)，而是要懂經(jīng)濟、知法律、會管理，不僅是“原則性的問題能抓得嚴(yán)嚴(yán)實實、老百姓的事情能把得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)、服務(wù)型的工作能做得實實在在”，還要“企業(yè)情況能了解得清清楚楚、企業(yè)規(guī)章能講述得明明白白、企業(yè)文化能演繹得頭頭是道”。尤其是在管人管思想和維護穩(wěn)定促進和諧上要有真本事真功夫，講話讓人聽得進，交往讓人靠得攏，辦事讓人信得過。工會干部不管是專職還是兼職，既然做了，就得做好。要學(xué)習(xí)管理技術(shù)、探索服務(wù)藝術(shù)，塑造工作品牌、創(chuàng)造工作特色，努力使工會工作在“公轉(zhuǎn)”和“自轉(zhuǎn)”中效率更高、效果更好。

3.成為人文“雜家”

新時代人民群眾對于美好生活的需求日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面以及體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展上的要求日益增長。工會要全面維護和發(fā)展職工群眾的勞動經(jīng)濟、民主政治、精神文化權(quán)益，必須拓寬工作領(lǐng)域，提高工作要求。比如，工建服務(wù)黨建，如何助推全面從嚴(yán)治黨在企業(yè)落地；弘揚職工的主人翁精神，如何切實改善職工的政治、經(jīng)濟和社會地位，建設(shè)一支符合發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)工人隊伍；消除覆蓋盲區(qū)，如何關(guān)注非公經(jīng)濟的工會工作，加強新型勞動關(guān)系研究等。工會工作者作為人文工作者，各種各樣的知識要多學(xué)習(xí)，各種各樣的養(yǎng)分要多汲取，各種各樣的領(lǐng)域要多關(guān)注，各種各樣的方法要多探索。不僅要提高政治素質(zhì)，還要提升人文素養(yǎng)；不僅要有專業(yè)知識，還要有廣博學(xué)識；不光是靠“權(quán)力”管人，還要依靠“內(nèi)力”服人；不僅是用臺上的管理手段引領(lǐng)職工，還要用臺下的人格魅力影響員工。只有這樣，工會才能不辱使命，真正成為黨和職工群眾信得過、靠得住、離不開的好幫手、貼心人。

總之，工會必須姓“工”，必須成為廣大職工信賴的“職工之家”，必須凸顯職工群眾組織的服務(wù)特性，這既是黨中央對工會改革的重點要求，也是更好地推動服務(wù)型工會建設(shè)，促使工會把為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點的現(xiàn)實需要。要通過不斷地增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力，竭誠為職工群眾服務(wù)，切實維護職工群眾權(quán)益，使工會與職工群眾心連心、心貼心，讓職工真正感受到工會是最可依靠的“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”，從而更進一步地激發(fā)起職工群眾的主人翁精神，充分發(fā)揮工人階級在實施企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略中的主力軍作用。

[1]辛可艮.工會要走在群團改革創(chuàng)新的前列[J].中國工人，2015（12）.

[2]馬啟發(fā).建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型工會組織[N].工人日報，2014-08-19（6）.

[3]趙若伊.群團改革背景下工會維權(quán)問題研究[D].鄭州大學(xué)：公共管理，2016.

[4]劉允明.我國服務(wù)型工會建設(shè)研究[D].海南大學(xué)：公共管理，2015.

[5]陳超.服務(wù)型工會的內(nèi)涵研究——基于對比分析的探討[J].工會理論研究，2016（6）.

[6]劉麗臣.服務(wù)型工會建設(shè)體現(xiàn)工會新作為[J].北京市工會干部學(xué)院學(xué)報，2010（1）.

[7]張佑祥，郭玲.基于職工需求導(dǎo)向的服務(wù)型工會組織建設(shè)[J].文史博覽，2013（12）.