準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化1
——從黨史和黨的理論創(chuàng)新看我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的意義

劉晟

（惠州學(xué)院，廣東 惠州 516007）

黨的十九大報(bào)告指出，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近四十年的實(shí)踐，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾［1］19”。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，對(duì)于深刻理解我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于在新的時(shí)代條件下建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的一系列重大戰(zhàn)略部署具有重要意義。

一、新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的依據(jù)及內(nèi)涵

我們黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索提出了關(guān)于社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義矛盾論的衍生和發(fā)展，社會(huì)主要矛盾這一提法是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大理論創(chuàng)新。毛澤東同志指出：“對(duì)于矛盾的各種不平衡情況的研究，對(duì)于主要的矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究，成為革命政黨正確地決定其政治上和軍事上的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方針的重要方法之一，是一切共產(chǎn)黨人都應(yīng)當(dāng)注意的［2］326”。

1956年黨的八大第一次明確提出并闡釋“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾”，明確指出：“國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。這個(gè)提法是符合當(dāng)時(shí)我國(guó)實(shí)際的。但是，后來(lái)由于復(fù)雜社會(huì)歷史原因，沒(méi)能堅(jiān)持這一正確論斷，甚至錯(cuò)誤提出“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，把階級(jí)斗爭(zhēng)重新認(rèn)定為我國(guó)社會(huì)主要矛盾［3］126。黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大歷史轉(zhuǎn)折，反映在對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)上，就是重回黨的八大的有關(guān)表述。鄧小平同志1979年3月在中央召開(kāi)的理論務(wù)虛會(huì)上，明確把什么是我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)主要矛盾作為一個(gè)重大課題提了出來(lái)，他說(shuō)：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國(guó)家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾，解決這個(gè)主要矛盾就是我們的中心任務(wù)［4］”。這個(gè)社會(huì)主要矛盾是黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策的依據(jù)和前提。1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，正式對(duì)社會(huì)主要矛盾作了概括：“社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾［5］”。從那以后，我們黨一再?gòu)?qiáng)調(diào)社會(huì)主要矛盾問(wèn)題，并且都是將其同國(guó)情、同解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的歷史任務(wù)聯(lián)系起來(lái)講。從黨的十五大一直到黨的十七大都認(rèn)為：我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化是有充分根據(jù)，也是有深刻內(nèi)涵的。黨的十九大報(bào)告把我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化表述為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，主要依據(jù)在于以下三個(gè)方面［6］20-23。

第一，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近四十年的發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)生產(chǎn)能力大幅度提高，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”的提法已經(jīng)不能真實(shí)反映我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀。比如，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量自2010年開(kāi)始穩(wěn)居世界第二，貨物進(jìn)出口和服務(wù)貿(mào)易總額均居世界第二位，對(duì)外投資和利用外資總額分別居世界第二、第三位，制造業(yè)增加值連續(xù)7年居世界第一位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分領(lǐng)域在世界上遙遙領(lǐng)先，高鐵運(yùn)營(yíng)總里程、高速公路總里程和港口吞吐量均居世界第一位。我國(guó)工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高，220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如粗鋼、煤、發(fā)電量、水泥、化肥等和谷物、肉類(lèi)、花生、茶葉等生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位，原油和棉花、大豆、菜籽油、甘蔗等產(chǎn)量也位居世界前列，一些產(chǎn)品甚至出現(xiàn)了大量過(guò)剩。這些情況說(shuō)明，我國(guó)長(zhǎng)期所處的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，再講“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已經(jīng)不符合實(shí)際［6］25。

第二，人民生活顯著改善，對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈。人民對(duì)物質(zhì)文明的追求質(zhì)量不斷提升，對(duì)社會(huì)精神文化生活等也提出了更高的期望，此外，對(duì)民主法治、公平正義、可持續(xù)發(fā)展等方面的需求也不斷增長(zhǎng)，需要的多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)越來(lái)越明顯，再只講“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不能真實(shí)全面反映人民群眾的愿望和要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)了達(dá)到小康的既定目標(biāo)，人民生活不斷邁上新臺(tái)階，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的156美元左右增長(zhǎng)到2016年的超過(guò)800美元，已經(jīng)達(dá)到中等偏上收入國(guó)家水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別從1978年的343.4元、133.6元提高到2016年的33616元、12363元；農(nóng)村貧困發(fā)生率從1978年的97.5%大幅下降到2017年的4%以下，遠(yuǎn)低于世界平均水平；居民受教育程度不斷提高，九年義務(wù)教育全面普及，高等教育毛入學(xué)率顯著提高，2016年達(dá)到42.7%，高出世界平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民健康狀況顯著改善，居民平均預(yù)期壽命2015年達(dá)到76.34歲，高于世界平均水平；社會(huì)保障水平極大提高，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，其他很多方面的民生保障都顯著改善［6］26。

第三，影響滿足人民美好生活需要的因素有很多，綜合分析，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制約滿足人民美好生活需要的主要因素是發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，這是矛盾的主要方面，其他問(wèn)題歸根結(jié)底都是由此造成或派生的。發(fā)展不平衡，主要指各區(qū)域各領(lǐng)域各方面發(fā)展不夠平衡，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面不夠平衡。發(fā)展不充分，主要指一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還存在發(fā)展不足的問(wèn)題，補(bǔ)齊發(fā)展短板的任務(wù)仍然很重?，F(xiàn)階段，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題表現(xiàn)在很多方面。從社會(huì)生產(chǎn)力來(lái)看，我國(guó)既有世界先進(jìn)甚至世界領(lǐng)先的生產(chǎn)力，也有大量傳統(tǒng)的、相對(duì)落后甚至原始的生產(chǎn)力，而且不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的生產(chǎn)力水平和布局很不均勻。這說(shuō)明，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)發(fā)展，既要從全局上解決生產(chǎn)力布局不平衡問(wèn)題，也要解決部分地區(qū)、部分領(lǐng)域生產(chǎn)力發(fā)展不充分問(wèn)題。這些發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題相互掣肘，是現(xiàn)階段各種社會(huì)矛盾交織的主要根源。當(dāng)然，用唯物辯證法的觀點(diǎn)分析，發(fā)展是動(dòng)態(tài)過(guò)程，平衡充分是相對(duì)的，不平衡不充分是永遠(yuǎn)存在的，但當(dāng)發(fā)展到了一定階段后不平衡不充分成為社會(huì)主要矛盾的主要方面時(shí)，我們就必須下功夫去解決它。

顯然，黨的十九大報(bào)告認(rèn)為我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，是有著確切內(nèi)涵的。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，關(guān)注的范圍變大了，問(wèn)題的對(duì)焦卻更精準(zhǔn)。物質(zhì)文化需要固然還存在，并且是很重要的需要，但隨著人民生活的顯著改善，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，并且呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。

應(yīng)該指出的是，目前對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的辯證洞察及分析判斷，只是反映了一定時(shí)期社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵和形式發(fā)生了變化，并不足以說(shuō)明由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系這一社會(huì)基本矛盾所決定的社會(huì)發(fā)展階段發(fā)生了變化。這個(gè)社會(huì)主要矛盾的變化與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情并不沖突，也不會(huì)否定我國(guó)仍是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的分析，既不割斷歷史、又不迷失方向，既不落后于時(shí)代、又不超越階段。

二、解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾必須突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局

認(rèn)識(shí)矛盾的目的是解決矛盾、處理矛盾，而不是回避矛盾?，F(xiàn)階段“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，是歷史性的、關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的矛盾。解決這一矛盾，必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等的結(jié)合上，突出解決矛盾的主要方面，辯證處理矛盾的次要方面，努力做到重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論統(tǒng)一，完成好建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)各階段的目標(biāo)和任務(wù)。

黨的十九大明確，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素，解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，應(yīng)該樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，從為人民謀福利的角度出發(fā)，關(guān)注人的全面發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。

（一）要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，把新發(fā)展理念落到實(shí)處

黨的十九大報(bào)告在論及新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略時(shí)指出，發(fā)展是硬道理，同時(shí)要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的綜合發(fā)展理念。在論及貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系時(shí)強(qiáng)調(diào)，要始終不渝地將發(fā)展置于黨執(zhí)政興國(guó)的首要任務(wù)，務(wù)必要重視解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力在促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革及推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中的重要作用。這些都為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本的遵循。

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，我們要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力奔向鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧共進(jìn)、生活富裕的美好目標(biāo)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，從而加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的前進(jìn)步伐。要確保國(guó)家糧食安全，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。要切實(shí)把農(nóng)村工作、農(nóng)村問(wèn)題以及農(nóng)民文化生活水平提升作為重大戰(zhàn)略進(jìn)行部署，切實(shí)做好農(nóng)村貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作。同時(shí)，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，需要人力資源協(xié)同發(fā)展。要建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，努力打造適宜高尖端戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的生存和成長(zhǎng)的軟硬件環(huán)境，培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神、自覺(jué)團(tuán)隊(duì)合作、樂(lè)于奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)行更加靈活有效、富有針對(duì)性的個(gè)性格關(guān)懷的人才政策，實(shí)施“待遇留人、工作留人、感情留人”等多管齊下的良方，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各種類(lèi)型優(yōu)秀人力資源匯集到社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中來(lái)，并針對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線實(shí)施傾斜優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才向這些地區(qū)流動(dòng)，解決發(fā)展不平衡不充分中的人才合理配置問(wèn)題，從而使發(fā)揮各類(lèi)人才的創(chuàng)造力和奉獻(xiàn)精神，形成各區(qū)域人才隊(duì)伍充分發(fā)展的良好局面。

（二）要更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要

唯物辯證法認(rèn)為，矛盾的主要方面與次要方面既相互排斥，又相互依賴(lài)，并在一定條件下還會(huì)相互轉(zhuǎn)化。解決矛盾時(shí)，既要重視主要方面，也不能忽視次要方面，次要方面解決得不好，有時(shí)也會(huì)影響主要方面的解決。解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，主要方面是繼續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，相應(yīng)的次要方面是必須認(rèn)真踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等五個(gè)主要方面日益增長(zhǎng)的需要。

滿足人民在經(jīng)濟(jì)方面日益增長(zhǎng)的需要，就是既要在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域把控有利于民生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，又要在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，既盡力而為，又量力而行，在發(fā)展中保障和改善民生，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高；努力增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，擴(kuò)大中等收入群體，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的物質(zhì)財(cái)富更多更公平惠及全體人民，盡快實(shí)現(xiàn)“共同富裕”的惠民工程戰(zhàn)略目標(biāo)。

滿足人民在政治方面日益增長(zhǎng)的需要，就是要健全人民當(dāng)家做主制度體系，體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大人民有序政治參與，在公共事務(wù)領(lǐng)域不斷加強(qiáng)民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督；尤其在信息科技高度發(fā)展的今天，用依靠多種媒體傳播方式保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多維度、多層次、多樣化發(fā)展，以制度的形式保障人民在政治方面應(yīng)享有的權(quán)利。

滿足人民在文化方面日益增長(zhǎng)的需要，就是要在馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，書(shū)寫(xiě)社會(huì)主義正能量的中華文化新篇章?；诖耍ε嘤哇`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮社會(huì)主義主流文化的強(qiáng)大凝聚力和正確引領(lǐng)力，使全體人民在世界觀、價(jià)值觀、道德觀上自覺(jué)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀保持高度一致。要大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)觀念，自覺(jué)抵制封建迷信文化的不良侵蝕。繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝，鼓勵(lì)和保護(hù)文明向上的民俗文化，倡導(dǎo)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，抵制低俗、庸俗、媚俗。

滿足人民在社會(huì)方面日益增長(zhǎng)的需要，就是要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源配置，解決人民關(guān)注的深層次教育問(wèn)題，辦好人民滿意的教育。完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，形成和維護(hù)良好的社會(huì)秩序，使人民的幸福指數(shù)得到有效提升，使人民的安全感得到切實(shí)保障，使人民的成就感得到支持。此外，還要全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、多層次全方位的社會(huì)保障體系。實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供系統(tǒng)的全周期健康服務(wù)。健全公共安全體系，安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生，健全災(zāi)害救助響應(yīng)體系，盡快減小災(zāi)害給人民群眾造成的損失。滿足人民在生態(tài)方面日益增長(zhǎng)的需要，就是要堅(jiān)持安全生產(chǎn)，享受幸福生活，遵循綠色可持續(xù)發(fā)展的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

除了以上五個(gè)主要方面，滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活的需要還應(yīng)包括其他內(nèi)容，比如提升我國(guó)在國(guó)際上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，使人民群眾在全球共建共享發(fā)展中有更多獲得感和榮譽(yù)感，如此等等。總之，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾“這一新表述既不是一個(gè)狹義概念，也不是一個(gè)短期概念，而是瞄著21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要管相當(dāng)長(zhǎng)歷史時(shí)期的概念?？傊?，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾“這一新表述既不是一個(gè)狹義概念，也不是一個(gè)短期概念，而是瞄著21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要管相當(dāng)長(zhǎng)歷史時(shí)期的概念；充分認(rèn)識(shí)這一新表述不僅有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和工作導(dǎo)向，還有很強(qiáng)的歷史適應(yīng)性和時(shí)間張力［3］129”。充分認(rèn)識(shí)這一新表述不僅有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和工作導(dǎo)向，還有很強(qiáng)的歷史適應(yīng)性和時(shí)間張力。解決這一矛盾，必須堅(jiān)持從黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，不能急躁也不能懶惰；必須堅(jiān)持從全局的高度進(jìn)行思考，不能片面也不能表面。必須落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各項(xiàng)工作中去。要緊密聯(lián)系黨的十八大以來(lái)黨中央抓的重點(diǎn)工作，緊密聯(lián)系當(dāng)前黨領(lǐng)導(dǎo)人民正在做的事情，緊密聯(lián)系現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)矛盾全局，緊密聯(lián)系當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的主要任務(wù)，緊密聯(lián)系廣大人民群眾的愿望和期待。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局要同協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局合拍，要同貫徹落實(shí)新發(fā)展理念合拍，要同推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求合拍，要同人民對(duì)美好生活的向往合拍［6］20-23。

三、解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾必須增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)

矛盾是客觀的存在，是實(shí)踐必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。實(shí)踐是矛盾的實(shí)踐，實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的螺旋式上升總是和矛盾的解決密切關(guān)聯(lián)的。正如毛澤東同志所言：“矛盾即是運(yùn)動(dòng)，即是事物，即是過(guò)程，也即是思想［2］319”。從更宏觀的視野看，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命就是在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，解決社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，單單就就事論事還不夠，僅僅就主要矛盾看主要矛盾還不夠，還需要以強(qiáng)烈的使命和擔(dān)當(dāng)，將其融入治國(guó)理政的偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中，才能真正取得實(shí)效。

（一）解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)

矛盾論是馬克思主義唯物辯證法中的重要組成部分。在社會(huì)實(shí)踐中，矛盾可謂無(wú)處不在；同理，矛盾也存在于人們的思想理念之中。同時(shí)，矛盾又是社會(huì)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力源泉，也是解放思想，提升人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界能力的重要推手。因此，刻意回避矛盾、消極懈怠無(wú)疑會(huì)給我們黨和國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)帶來(lái)極大的危害。目前，社會(huì)主要矛盾的解決受制于社會(huì)基本矛盾，即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間矛盾的解決。依照馬克思主義的觀點(diǎn)，生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）和上層建筑之間相互聯(lián)結(jié)、相互制約、相互作用，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這種層層決定和層層反作用的關(guān)系，形成了以生產(chǎn)力發(fā)展為社會(huì)最基本矛盾動(dòng)因的巨大社會(huì)矛盾系統(tǒng)框架。在我國(guó)現(xiàn)階段，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的關(guān)系總體上是相適應(yīng)的，但同時(shí)在某些方面、在某種程度上、在一定范圍內(nèi)也存在著這樣多那樣不適應(yīng)的情況，這就需要我們深化改革，破除影響生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)鞏固的體制機(jī)制障礙，建立健全與中國(guó)特色社會(huì)主義相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑。無(wú)論是在社會(huì)主要矛盾的領(lǐng)域，還是在社會(huì)基本矛盾的領(lǐng)域，我們都保持清醒的斗爭(zhēng)精神，鼓足勇于斗爭(zhēng)的勇氣，提升開(kāi)展斗爭(zhēng)的本領(lǐng)，堅(jiān)決破除一切頑瘴痼疾，堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域和自然領(lǐng)域出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，不斷奪取新的勝利。

（二）解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾必須建設(shè)偉大工程

解決社會(huì)主要矛盾需要黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。全黨要堅(jiān)定黨性原則，勇于直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。全黨要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展［1］61。我們黨在新時(shí)代改革發(fā)展階段，要“牢記使命、不忘初心”，要保持“不驕不躁”、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)。解決社會(huì)主要矛盾是時(shí)代賦予黨的光榮歷史任務(wù)，為此在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要要做到黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，這樣才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，也只有這樣才能提高和葆有黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力。黨在新時(shí)期要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，充分調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把解決社會(huì)主要矛盾貫穿到黨的建設(shè)的全過(guò)程，全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)，不斷提高解決社會(huì)矛盾的能力，也只有這樣黨才能始終走在時(shí)代前列，也只有這樣黨才能得到人民衷心擁護(hù)，也只有這樣黨才能經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，從而領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)。總之，離開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾將是一句空話。

（三）解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾必須推進(jìn)偉大事業(yè)

中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國(guó)特色社會(huì)主義文化是激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。全黨要更加自覺(jué)地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義［1］17。解決時(shí)代社會(huì)主要矛盾與黨全心全意為人民服務(wù)是高度統(tǒng)一的，我們要認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)是解決社會(huì)主要矛盾的重要內(nèi)容，也是黨在新時(shí)代應(yīng)肩負(fù)起的歷史任務(wù)，因此要堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持人民主體地位，廣泛動(dòng)員人民積極投身到社會(huì)主義偉大事業(yè)的建設(shè)之中來(lái)，這是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾必須始終堅(jiān)持的正確政治方向與根本遵循。

（四）解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾必須胸懷偉大夢(mèng)想

中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，譜寫(xiě)了氣吞山河的壯麗史詩(shī)。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走出了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主專(zhuān)政的偉大飛躍。新中國(guó)成立后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行新的偉大革命，破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的思想和體制障礙，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代［1］14。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，只有胸懷偉大夢(mèng)想，才能在戰(zhàn)略上藐視困難，在戰(zhàn)術(shù)上重視困難，從而攻克社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)過(guò)程中看似不可攻克的難關(guān)，一步一步個(gè)腳印向?qū)崿F(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)邁進(jìn)，也才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。

總之，偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，是一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、相互聯(lián)系的有機(jī)系統(tǒng)，其中黨的建設(shè)新的偉大工程在這個(gè)有機(jī)系統(tǒng)起著統(tǒng)領(lǐng)作用，對(duì)整個(gè)新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利推進(jìn)起著決定性的作用。只有切實(shí)增強(qiáng)黨的使命擔(dān)當(dāng)，確保黨在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域內(nèi)成為全國(guó)人民的主心骨，我們才能在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勇于探索、勇于創(chuàng)新、勇于斗爭(zhēng)，從人民的根本利益出發(fā)，解決好社會(huì)主要矛盾，不斷奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利。

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