江西省礦產(chǎn)資源供需形勢分析及對策建議

■ 黃小年/劉 川/朱合胤

（江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛西地質(zhì)調(diào)查大隊，南昌 330201）

“十三五”期間是江西省向中高收入發(fā)展時期和工業(yè)化中后期階段邁進的經(jīng)濟快速發(fā)展時期，預期GDP年均增速8.5%，將對江西省礦產(chǎn)資源需求產(chǎn)生較大的拉動效應，主要礦產(chǎn)的需求將持續(xù)增長。同時，江西省優(yōu)勢礦產(chǎn)資源儲量消耗過快，新增資源儲量增速放緩，緊缺和能源礦產(chǎn)供需矛盾突出。本文在參考《江西省礦產(chǎn)資源儲量表2015》《江西省礦山開發(fā)利用年報2008—2015》《江西省統(tǒng)計年鑒2010—2015》及礦業(yè)相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等資料的基礎上，從江西省的省情、礦情出發(fā)，分析江西省國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源當前和長遠的供需形勢。通過分析江西省礦產(chǎn)資源供需矛盾，為江西省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)提供可參考的建議。

1 江西省礦產(chǎn)資源概況

截至2015年底，江西全省共發(fā)現(xiàn)各種有用礦產(chǎn)193種(含亞種)，查明有資源儲量的礦產(chǎn)有九大類139種。探明的礦產(chǎn)資源保有資源量居全國前十的礦種共有77種，其中居首位的有鎢、鉭、銣、鋯、碲、化工用白云巖、滑石、陶瓷土、玻璃用脈石英、飾面用板巖、麥飯石等11種，對國民經(jīng)濟建設具有較大影響的礦產(chǎn)資源有43種。江西省礦產(chǎn)資源總體有如下基本特點：

(1)礦產(chǎn)種類比較齊全，北、東、南、中各具特色。贛北以銅、硫、錫、銻、螢石和水泥用灰?guī)r等礦產(chǎn)為主；贛南以鎢、稀土、錫、鉍等礦產(chǎn)為富；贛東以銀、金、銅、鋅、磷、蛇紋巖、高嶺土、膨潤土、海泡石和水泥用灰?guī)r等礦產(chǎn)為多；贛中則以煤、鐵、鉭、鈮、巖鹽、粉石英、硅灰石等礦產(chǎn)為豐。

(2)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源在全國地位突出。江西省有77種礦產(chǎn)資源儲量居全國前十，其中居前三的有30種。優(yōu)勢礦產(chǎn)中銅、鎢、離子吸附型稀土、鈾、鉭、鈮、銀、金等礦產(chǎn)資源的保有資源量在全國一直處于前幾位，享有“世界鎢都”“稀土王國”“七朵金花”等美譽。鈾礦、稀土、鉭、鈮礦作為國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)在國內(nèi)外都有著重要的戰(zhàn)略地位。

(3)主要礦產(chǎn)分布集中，有利于開發(fā)利用布局。

主要礦種大中型礦床所占資源儲量比例（%）：銅、鎢、銀、錳、鉭、鈮、鈹、銫、鋰、輕稀土元素、重稀土元素、巖鹽大于90%，錫、鉬、鐵、鉛、鋅、巖金大于80%，形成了德興（銅、金），雅山（鉭、鈮），九瑞（銅），崇義、大余、上猶和贛縣（鎢），新余（鐵）、萍鄉(xiāng)和豐城（煤），廣豐（磷、滑石），香爐山、朱溪和大湖塘 （鎢、銅），冷水坑（銀、鉛、鋅）等大型或超大型礦床。這種集成分布有利于開發(fā)利用布局。

(4)非金屬礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ蟆＝魇》墙饘俚V產(chǎn)資源豐富，特色非金屬礦產(chǎn)優(yōu)勢突出，是國內(nèi)非金屬礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^大的省份之一。江西省探明資源儲量非金屬礦有79種，具有工業(yè)價值的30多種，該類資源的特點是資源量大，礦石質(zhì)量好，地質(zhì)工作程度高，開采條件好，具有廣闊的開發(fā)利用前景，尤其是具有特色的含鋰瓷土、黑滑石、粉石英及硅灰石等非金屬礦精深加工潛力巨大。

(5)地熱分布廣，開發(fā)利用前景廣闊。江西省地熱資源分布廣泛，全省已發(fā)現(xiàn)水溫25℃以上的溫泉共90余處。其中溫度在40℃以上、開發(fā)利用價值較高的溫泉點共50余處，占全省已發(fā)現(xiàn)溫泉點總數(shù)的56%。江西省地熱資源有水位高、熱傳導性高、土壤含水量豐富等特點，開發(fā)利用前景十分廣闊。該類地熱資源非常適宜通過地源熱泵技術開采，提供的地下淺層地溫能為城市建筑室內(nèi)夏季制冷和冬季供暖，同時可副產(chǎn)熱水，達到節(jié)能減排效果。

(6)急需的大宗礦產(chǎn)資源儲量不足。江西省需求量大的煤、富鐵、富磷、鋁等大宗礦產(chǎn)資源儲量不足或嚴重不足；鉀鹽、鉻鐵礦及能源礦產(chǎn)等嚴重短缺，目前江西省石油、天然氣、鉀鹽等礦產(chǎn)資源仍需要依靠外購或進口來滿足需求。

(7)多組分礦床多，增加了開發(fā)利用難度。江西省探明的礦床主要以共伴生礦形式存在，分共伴生與多期次、多類型疊加成礦作用密切相關，有效組份多,增加了開發(fā)利用難度。如與鈮鉭礦共伴生的礦種有鋰、銣、銫、高嶺土、云母、長石等6種，由此可見，資源的綜合回收利用，是江西省礦業(yè)企業(yè)必須花大力氣認真思考并加以解決的難題。

2 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀

2015年，江西省采掘礦山企業(yè)主要開采礦種為煤炭和非金屬礦，礦山企業(yè)總數(shù)4741個，占全省礦山企業(yè)的90.55%，采出礦石總量19376.6萬噸，礦業(yè)產(chǎn)值260.67億元；采選礦山企業(yè)主要開采礦種為黑色金屬、有色金屬、貴金屬及稀有金屬礦，礦山企業(yè)總數(shù)388個，占全省礦山企業(yè)的7.39%,采出總礦石量7509萬噸,礦業(yè)總產(chǎn)值725.48億元；采選冶礦山企業(yè)主要開采礦種為稀土礦，礦山企業(yè)總數(shù)56個，占全省礦山企業(yè)的1.07%，采出總礦石量628.26萬噸，礦業(yè)總產(chǎn)值7.81億元；地熱、礦泉水、鈾礦未列入統(tǒng)計范疇。

2.2 礦山延伸產(chǎn)業(yè)冶煉、加工業(yè)情況

2015年江西省礦產(chǎn)品加工、冶煉企業(yè)的主要經(jīng)濟指標比2010年有大幅度增長。至2015年底，全省規(guī)模以上礦產(chǎn)品加工、冶煉企業(yè)約2400余家，工業(yè)總產(chǎn)值11440億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的39.73%；工業(yè)增加值2457億元，占全省工業(yè)增加值的35.97%，利稅總額1257億元，占全省利稅總額的37.43%。

3 礦業(yè)經(jīng)濟在江西省國民經(jīng)濟中的地位

截至2015年底，江西省礦業(yè)總產(chǎn)值達12352.94億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的42.90%。其中采掘礦山企業(yè)179.65億元、采選礦山企業(yè)725.48億元、采選冶礦山企業(yè)7.81億元、冶煉及加工企業(yè)11440億元；礦業(yè)增加值2815.83億元，占全省的41.20%；利稅總額1406.38億元，占全省的68.81%。

“十二五”期間江西省礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展快速，礦產(chǎn)品及冶煉加工產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。2011年江西省礦業(yè)總產(chǎn)值為9188.48億元，到2015年增長到12352.94億元，增幅達34.44%，利稅增加額更是達到了68.81%。

4 礦產(chǎn)資源供需形勢

4.1 國內(nèi)外礦產(chǎn)品供需形勢

隨著全球經(jīng)濟增幅放緩，我國礦業(yè)發(fā)展將進入新階段。煤炭、鐵礦石等大宗礦產(chǎn)品消費量增速明顯有所放緩。以頁巖氣為代表的非常規(guī)能源勘探，在近幾年的地質(zhì)勘查中越來越被國家重視，我國頁巖氣資源潛力大，通過持久的勘查勢必取得重大突破，壓裂用砂、石墨等與新能源新材料有關的礦產(chǎn)的地位逐漸攀升。

隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快，我國煤炭、粗鋼、水泥等礦產(chǎn)品產(chǎn)量和消費量位居世界首位，礦產(chǎn)品的需求量持續(xù)增長。2015年1—11（10）月，全國原油和天然氣產(chǎn)量及進口量呈穩(wěn)增長，原煤、鐵礦石及銅、鉛、鋅、鎳精礦產(chǎn)量持續(xù)減少；原煤、鉛精礦、鎳精礦進口量呈負增長，鐵礦石、銅精礦及鋅精礦進口量依舊持續(xù)增長（表1）。

表1 2015年1月—11（10）月全國主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量及進口量情況

4.2 江西省主要礦產(chǎn)品供需形勢

江西省資源儲量增長速度遠低于消費量和經(jīng)濟發(fā)展速度，煤保有資源儲量呈負增長，鐵、銅、鉛、鋅、金、銀等新增資源儲量增長緩慢，勘查開發(fā)后備基地緊張，危機礦山（如德興金山金礦、安?？h滸坑鎢礦、良山鐵礦、興國畫眉坳鎢礦、定南巋美山鎢礦等）不斷顯現(xiàn)，鈷、錳、鉀鹽、磷、鋁土礦、石油、天然氣等礦產(chǎn)對外依存度不斷增加，礦產(chǎn)資源保障形勢嚴峻。

“十三五”期間，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟的影響，礦業(yè)經(jīng)濟下滑，礦產(chǎn)品需求減少。預測到2020年，全省主要礦產(chǎn)品需求量為：鐵精礦（成品礦）2520萬噸，銅精礦（金屬量）81.6萬噸，鉛精礦（金屬量）18.1萬噸，鋅精礦（金屬量）10.1萬噸，錫精礦（金屬量）3366噸，鉭鈮精礦（氧化物）495噸，金15.7噸，銀229噸，螢石精礦63萬噸，巖鹽396萬噸。

5 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中存在的主要問題

江西省礦山開發(fā)利用中存在的問題主要有：

(1)小型礦山多，大型礦山少，礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理。江西省小型及小型以下礦山企業(yè)4000余家，小型礦山、小礦數(shù)量所占比例達91.18%。礦山企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)雖經(jīng)努力取得了一定的成效，但小礦山企業(yè)數(shù)總量偏多，大、中型礦山所占比例太小的局面一直未得到改觀，由于企業(yè)規(guī)模小，導致生產(chǎn)粗放，工藝技術水平低，設備落后，企業(yè)經(jīng)濟效益較低。

(2)礦山分布散，集中程度不高，不利于產(chǎn)業(yè)布局。江西省雖然有礦產(chǎn)資源集中產(chǎn)出于大中型礦床中的特點，但除了江西煤業(yè)集團有限公司、江西銅業(yè)股份有限公司、崇義章源鎢業(yè)股份有限公司等十幾家礦山企業(yè)生產(chǎn)加工集中布局外，其余的礦山企業(yè)整體上還是處于分散生產(chǎn)加工狀態(tài)，集中程度不高，不利于產(chǎn)業(yè)布局。

(3)部分礦山企業(yè)綜合利用水平偏低。江西省礦產(chǎn)資源有多組分礦產(chǎn)多的特點，現(xiàn)有部分礦山企業(yè)的綜合利用率依舊偏低，綜合利用產(chǎn)值占礦業(yè)總產(chǎn)值比例小。2015年度，江西省煤炭綜合利用產(chǎn)值占總產(chǎn)值的10.06%，鐵礦綜合利用產(chǎn)值占總產(chǎn)值的1.03%，銅礦綜合利用產(chǎn)值占總產(chǎn)值的14.03%，鎢礦綜合利用產(chǎn)值占總產(chǎn)值的10.47%，共伴生礦產(chǎn)的綜合回收率僅25%左右。

(4)大中型礦山企業(yè)“三率”基本達標，小型及小礦“三率”普遍偏低。江西省大中型礦山企業(yè)的開采回采率、選礦回收率和綜合利用率基本都達標。小型礦山企業(yè)及小礦山企業(yè)開展礦產(chǎn)資源綜合利用上投入較少，導致大多礦山企業(yè)“三率”不高。

(5)部分礦山企業(yè)礦產(chǎn)品深加工程度不夠。江西省部分礦山企業(yè)的集約化、精細化程度偏低，眾多采選企業(yè)仍然以加工初級產(chǎn)品為主，精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長。

6 對策建議

6.1 加大礦產(chǎn)資源勘查力度，提升江西省礦產(chǎn)資源的保障能力

一是加強區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查等基礎性地質(zhì)工作，爭取發(fā)現(xiàn)一批可供進一步勘查的礦產(chǎn)地；二是增加生產(chǎn)礦山的可采資源儲量，延長礦山的服務年限；三是實施礦山的深邊部找礦，擴大礦山規(guī)模；四是加強礦集區(qū)的綜合調(diào)查評價及科研工作，發(fā)現(xiàn)新的找礦線索；五是加強整裝勘查區(qū)和遠景調(diào)查區(qū)的找礦評價，深入實施找礦突破戰(zhàn)略行動，力爭找礦突破戰(zhàn)略行動第三階段取得突破性進展，為江西省礦產(chǎn)勘查開發(fā)提供后備基地。

6.2 加強調(diào)控，提高江西省優(yōu)勢資源的勘查開發(fā)能力

鼓勵礦山企業(yè)擴大采選規(guī)模。擴大富家塢銅礦、武山銅礦、城門山銅礦、金山金礦、宜春和橫峰鉭鈮礦、貴溪銀礦的采選規(guī)模；新開發(fā)朱砂紅大型銅礦等。同時應繼續(xù)擴大鎢、稀土等礦產(chǎn)后續(xù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，如硬質(zhì)鎢合金、超細晶粒鎢粉、鎢棒、鎢條、稀土鎢絲、單一高純稀土氧化物、金屬釹、鑭、鐠、鋱、鏑、釤等礦產(chǎn)品。

6.3 優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，促進小型礦山及小礦有序發(fā)展

礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護的關鍵，小礦是江西省礦業(yè)經(jīng)濟中的不可缺少的重要組成部分。確定礦山企業(yè)最低開采規(guī)模，劃定準入門檻，引導礦山企業(yè)通過資源整合，實現(xiàn)規(guī)模開采、集約化經(jīng)營，發(fā)揮大中型礦山企業(yè)的優(yōu)勢和核心作用。形成以大中型礦山企業(yè)為主體的規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)和以小型礦山為輔助的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用格局，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化，布局合理。

6.4 調(diào)整礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，使初級產(chǎn)品向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)換

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要適應國民經(jīng)濟的發(fā)展、消費結(jié)構(gòu)的變化及市場的需求，實現(xiàn)低檔產(chǎn)品向中高檔產(chǎn)品，單一產(chǎn)品向配套產(chǎn)品，低附加值向高附加值產(chǎn)品，高能耗、高污染產(chǎn)品向低能耗、低污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，由初級產(chǎn)品向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。重點發(fā)展高新技術和高附加值的產(chǎn)品，鼓勵建立和發(fā)展市場適銷礦產(chǎn)品的延伸產(chǎn)業(yè)及高附加值的精深加工項目。

6.5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動鄱陽湖、贛東北、贛西及贛中南的礦業(yè)發(fā)展

江西省處在國內(nèi)最具活力的兩大經(jīng)濟區(qū)（長江流域協(xié)作區(qū)和珠江三角洲經(jīng)濟協(xié)作區(qū)）的連接部位。按照發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進一步優(yōu)化全省礦業(yè)經(jīng)濟布局，重點發(fā)展和優(yōu)化環(huán)鄱陽湖(銅、金、地熱、鉛鋅、錫、煤、石鹽)、贛東北(銅、鎢、鉛、鋅、金、銀、黑滑石)、贛西(煤、鐵、鎢、陶瓷原料)、贛中南(鈾、鎢、稀土、錫、金、銀、螢石)等四大經(jīng)濟區(qū)的礦業(yè)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

6.6 繼續(xù)深化改革，提升礦業(yè)的科技創(chuàng)新能力，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平

金屬礦產(chǎn)方面：著力提高金屬礦產(chǎn)的選礦回收能力。推廣應用細磨—細篩—磁選、細篩—磁選—反浮選，分支串流、異步混合、電化學控制以及閃速浮選等工藝技術，使鐵礦以及有色金屬礦的精礦品位回收率和分選效率得到大幅提升，同時加強對低品位、共伴生及難分選礦產(chǎn)的綜合利用。

非金屬礦產(chǎn)方面：著力提高鹽礦的開采與綜合利用水平。針對磷礦實施充填開采技術，在鹽礦應用巖鹽水溶壓裂對井連通開采技術的同時，鼓勵研發(fā)多層開采技術及采鹽溶腔形態(tài)測試技術，鼓勵研發(fā)和應用從鹵水中提取鋰等先進技術。推廣應用中低品位磷礦浮選、磷礦伴生氟碘資源回收技術，推動鹽礦井組合理布局和多層開采，加大對鹵水及鹵水中鉀、鋰、銣、銫、溴、碘、硼等共伴生礦產(chǎn)的綜合開發(fā)利用。

建材及其他用途礦產(chǎn)：推進石灰?guī)r、硅石、花崗巖等非金屬礦產(chǎn)的多用途礦產(chǎn)分類分級利用。如石灰?guī)r應按照冶金熔劑—水泥—石灰—飾面石材的次序分級利用；硅石應按照高純石英砂—金屬硅—耐火磚—玻璃—磨料—水泥配料的次序分級利用；花崗巖優(yōu)先用于飾面石材。建筑石料用于最低工業(yè)用途。

6.7 對接 “一帶一路”，利用“兩種資源、兩個市場”

緊緊抓住“一帶一路”重大機遇，主動對接融入“一帶一路”建設。以全球化視野拓展市場空間、配置資源要素。充分發(fā)揮江西省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢以及強大的地質(zhì)勘查隊伍和地質(zhì)勘查人才聚集的特色，積極推進與“一帶一路”沿線國家的合作交流，開拓國際礦業(yè)市場，組織引導龍頭企業(yè)積極開拓沿線國家的礦產(chǎn)資源市場，打響“江西勘探”品牌，打造江西省開放型礦業(yè)經(jīng)濟升級版；鼓勵企業(yè)參與沿線國家礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，建設境外礦產(chǎn)資源基地。

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