文成縣“蘇迪羅”（201513）臺(tái)風(fēng)洪水災(zāi)害調(diào)查分析

劉 彪，夏麗珍

（溫州市水文站，浙江 溫州 325300）

2015年第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”于8月8日22時(shí)10分，在福建省莆田市秀嶼區(qū)沿海登陸，最大風(fēng)力13級(jí)（38m/s），中心氣壓970hPa，受其影響文成縣8— 10日普降暴雨、大暴雨，局部特大暴雨，此次臺(tái)風(fēng)最大過程雨量755.5mm（桂山站），并局部山洪暴發(fā)，給文成縣造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

1 臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”雨情、水情特點(diǎn)

臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”（Soudelor）是2015年第13號(hào)臺(tái)風(fēng)，于7月30日20時(shí)在西北太平洋洋面上生成（熱帶風(fēng)暴級(jí)），其中心7月31日5時(shí)位于美國(guó)關(guān)島偏東約1490km（北緯13.7°，東經(jīng)158.6°），中心附近最大風(fēng)力8級(jí)；8月2日2時(shí)加強(qiáng)為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級(jí)，中心附近最大風(fēng)力10級(jí)，下午增強(qiáng)為臺(tái)風(fēng)級(jí)；8月3日凌晨加強(qiáng)為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)，下午14時(shí)加強(qiáng)為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)，隨后達(dá)到其強(qiáng)度極值（17級(jí)，65m/s，910hPa）；8月5日晚減弱為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，之后再次加強(qiáng)；8月7日夜再次加強(qiáng)為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，創(chuàng)造第二次巔峰（16級(jí)，52m/s，930hPa），但僅6h后，其再次減弱為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，并于8月8日4時(shí)40分在臺(tái)灣省花蓮秀林鄉(xiāng)登陸，登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)力15級(jí)（48m/s），中心最低氣壓940hPa。之后，“蘇迪羅”于8日中午進(jìn)入臺(tái)灣海峽，旋即減弱為臺(tái)風(fēng)級(jí)，并于22時(shí)10分在福建省莆田市秀嶼區(qū)沿海登陸，登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)力13級(jí)（38m/s），中心最低氣壓970hPa。登陸后，“蘇迪羅”逐漸減弱，8月9日2時(shí)減弱為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，9時(shí)減弱為熱帶風(fēng)暴，15時(shí)進(jìn)入江西，23時(shí)減弱為熱帶低壓，10日上午進(jìn)入安徽省，17時(shí)在安徽境內(nèi)減弱為低壓環(huán)流，停止編號(hào)[1]。

“蘇迪羅”深入內(nèi)陸，影響范圍廣，帶來的風(fēng)雨強(qiáng)度特別大，其殘余勢(shì)力與冷空氣結(jié)合導(dǎo)致暴雨強(qiáng)度再次增強(qiáng)。本次臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)。①風(fēng)雨強(qiáng)度大：“蘇迪羅”最強(qiáng)時(shí)其中心附近最大風(fēng)力曾達(dá)到17級(jí)以上（65m/s），再次登陸福建省莆田市秀嶼區(qū)沿海時(shí)中心附近最大風(fēng)力仍達(dá)13級(jí)（38m/s）；②移速變化大：“蘇迪羅”生成后，一直以20km/h左右的速度向西偏北方向移動(dòng)，前10d路徑變化不大，但在登陸臺(tái)灣后，“蘇迪羅”受地形影響，中心出現(xiàn)跳躍，移動(dòng)速度加快，速度達(dá)40km/h以上；③深入內(nèi)陸影響范圍廣：“蘇迪羅”影響范圍涉及臺(tái)灣、廣東、福建、浙江、上海、江西、湖南、湖北、河南、安徽、江蘇等11個(gè)?。ㄖ陛犑校?，是2015年影響我國(guó)范圍最廣的臺(tái)風(fēng)。此次臺(tái)風(fēng)暴雨主要發(fā)生在華東區(qū)域，除臺(tái)灣島外，過程雨量50.0mm以上的覆蓋面積有43.8萬km2，100.0mm以上的覆蓋面積有18.5萬km2，250.0mm以上有3.3萬km2，500.0mm以上1716.0km2（浙江省762.7km2，占44%）。

2 降水分析

文成縣受“蘇迪羅”臺(tái)風(fēng)及其外圍影響，8月6日開始全縣普降中到暴雨。此次臺(tái)風(fēng)具有范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、降水量大、雨量強(qiáng)等特點(diǎn)。

2.1 降雨時(shí)間分布

據(jù)文成縣58個(gè)雨量遙測(cè)站的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”從8月7日受外圍影響，文成縣開始降小雨，到了8日，降雨明顯加大，一直持續(xù)到9日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次臺(tái)風(fēng)降雨主要集中在7— 9日，文成全縣3d面雨量367.8mm。過程最大降水為桂山站755.5mm。文成全縣超過400.0mm的站點(diǎn)有31個(gè)，超過500.0mm的站點(diǎn)有8個(gè)，超過600.0mm的站點(diǎn)有1個(gè)，超過700.0mm有1個(gè)，各測(cè)站過程降雨量前20位統(tǒng)計(jì)見表1。

表1 文成縣2015年8月7— 9日各測(cè)站降雨分析表 mm

2.2 降雨空間分布

此次臺(tái)風(fēng)，飛云江南面降雨量明顯大于北面大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桂山鄉(xiāng)、分水村、鄭岙村、五新村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8月7— 10日最大三日降雨量都超過400.0mm（見圖1）。

圖18 月7— 10日最大三日降雨量柱狀圖

在以上飛云江以南幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，強(qiáng)度強(qiáng)，降雨總量大，各地都出現(xiàn)局地山洪暴發(fā)，珊溪鎮(zhèn)南陽村、五新村尤其嚴(yán)重。其中，受13號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，五新村出現(xiàn)大暴雨（8日時(shí)段降雨分布情況見圖2），根據(jù)五新雨量站實(shí)測(cè)臺(tái)風(fēng)過程雨量達(dá)531.5mm，是文成縣雨量最集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

圖28 月8日五新村雨量站時(shí)段降雨分布圖

3 洪水位調(diào)查分析和水庫調(diào)度

3.1 防洪工程現(xiàn)狀分析

3.1.1 防洪堤

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文成縣城防工程建設(shè)取得成效，飛云江沿岸的珊溪鎮(zhèn)和巨嶼鎮(zhèn)， 沿江防洪堤基本形成閉合區(qū)，而且上游建有可控制性水庫 — 珊溪水庫進(jìn)行調(diào)洪，防洪標(biāo)準(zhǔn)大大提高，珊溪鎮(zhèn)所在地達(dá)到20a一遇標(biāo)準(zhǔn)，其他都按10a一遇設(shè)計(jì)，20a一遇校核；飛云江支流泗溪中下游的縣城，城防按20a一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，龍川鄉(xiāng)的龍溪小流域經(jīng)過農(nóng)業(yè)蹤合治理，標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)到20a一遇；飛云江支流玉泉溪中游的玉壺鎮(zhèn)，城防按20a一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。為有效改善農(nóng)村河流的行洪能力，降低山區(qū)小流域洪水、泥石流及山體滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生，投入并整合各類資金4000多萬元，推進(jìn)文成縣重點(diǎn)山區(qū)小流域綜合整治，以全面提高山區(qū)小流域防洪減災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。已實(shí)施南田坑、黃坦坑、龍溪、公陽坑、李井坑、馱田坑等6條山區(qū)小流域綜合整治，建成攔水堰壩78座，防洪堤24.1km，疏浚14.7km，排灌渠道52.2km，農(nóng)橋18座，泵站11座，受益農(nóng)田0.19萬hm2（2.85萬畝），保安人口3.24萬人。

3.1.2 重要水庫

文成縣主江河飛云江中上游珊溪鎮(zhèn)處建有大型水庫1座（珊溪水庫），對(duì)下游的防洪起到重要作用，水庫壩址以上流域面積1529.00km2，占飛云江流域面積的47.0%，河長(zhǎng)92.4km。水庫總庫容為18.24億m3，正常蓄水位為142.00m，相應(yīng)庫容為12.91億m3；興利庫容為6.96億m3，防洪庫容為2.12億m3，系多年調(diào)節(jié)水庫。

飛云江支流泗溪河上有百丈漈水庫，位于文成縣百丈漈鎮(zhèn)內(nèi)，水庫集雨面積88.60km2，引客水15.57km2，總庫容6341萬m3，正常庫容3333萬m3，正常水位630.15m。該工程在防洪中發(fā)揮了顯著的作用，攔洪削峰減輕下游防洪壓力，縮短了排澇時(shí)間、緩和旱澇矛盾，使流域內(nèi)水利條件有了較大改善，特別是對(duì)下游的縣城大峃鎮(zhèn)，防御洪澇災(zāi)害能力提高，極大地保障與促進(jìn)了文成縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

飛云江支流峃作口溪流域，建有高嶺頭和高二電2座中型水庫，雖然下游是峽谷，人口稀少，直接注入珊溪水庫，防洪任務(wù)不是很重，但對(duì)防洪調(diào)節(jié)也發(fā)揮一定的作用，并且具有很好的發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.2 防洪調(diào)查分析與調(diào)度

峃口水位8日8時(shí)00分從22.83m開始上漲，到8日20時(shí)上漲到23.68m，20時(shí)以后水位上漲加快，到9日1時(shí)10分最高洪水位達(dá)28.55m；珊溪水庫從8日8時(shí)132.90m開始緩慢上漲，到20時(shí)133.42m時(shí)上漲加快，10日6時(shí)50分到142.00m，此后通過發(fā)電泄洪水位基本持平在142.00m左右（最高洪水位和出現(xiàn)的時(shí)間見表2，下同）；百丈漈水庫8日8時(shí)619.24m開始緩慢上漲，8日20時(shí)621.16m時(shí)上漲加快，9日6時(shí)上漲到626.6m漸漸變慢，9日12時(shí)到628.15m，此后水位基本保持在628.15m左右；高嶺頭水庫8日21時(shí)水位775.46m時(shí)上漲加快，到9日15時(shí)到790.00m漸漸變慢，10日6時(shí)到792.00m，此后通過調(diào)度水位一直在792.00m左右，到18日8時(shí)水位開始回落；高二電水庫8日20時(shí)水位316.79m時(shí)上漲變快，9日1時(shí)漲到325.21m時(shí)開始回落至9時(shí)15分323.93m，隨后水位緩慢上漲，9日16時(shí)00分到326.89m，此后通過調(diào)度水位一直在326.00m左右；其他小型水庫由于庫容相對(duì)較小，水位上漲相對(duì)較快，并且都有溢洪。由于大中型水庫通過調(diào)度，在臺(tái)風(fēng)前盡可能多安排發(fā)電，騰出防洪庫容；臺(tái)風(fēng)影響時(shí)，日夜發(fā)電放水，同時(shí)根據(jù)來水量進(jìn)行預(yù)泄。因此，此次臺(tái)風(fēng)影響時(shí)，由于短時(shí)降雨強(qiáng)度不是很強(qiáng)，各大中型水庫水位上升相對(duì)較緩，水位升到汛控水位時(shí)，通過發(fā)電和小流量放水，水位基本在汛控水位上下擺動(dòng)，未出現(xiàn)暴漲。文成縣大中型水庫和重要江河水位參數(shù)見表2。

表2 文成縣大中型水庫和重要江河水位參數(shù)表

4 文成縣珊溪鎮(zhèn)洪水調(diào)查

受“蘇迪羅”臺(tái)風(fēng)外圍影響，文成縣過程雨量395.5mm，居全市各縣市區(qū)之首?！疤K迪羅”帶來的大風(fēng)暴雨，對(duì)文成縣農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等設(shè)施造成十分嚴(yán)重的損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣受災(zāi)人口34.6萬人，房屋倒塌1158間，轉(zhuǎn)移人口16548人，其中因?yàn)?zāi)死亡1人，失蹤1人。全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)8.532khm2，其中糧食減產(chǎn)2.428萬t，牲畜死亡0.0241萬頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖損失0.065萬t，農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失2.1458億元；停產(chǎn)工礦企業(yè)19家，公路中斷12條，損壞輸電線路42條，損壞通訊線路5條，工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失2.0643億元；防洪堤損壞282處計(jì)26.84km，防洪堤決口79處計(jì)1.59km，損壞護(hù)岸924處，沖毀塘壩138處，損壞灌溉設(shè)施1354處，水文觀測(cè)設(shè)施8個(gè)，機(jī)電泵站2座，水電站14座，水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失約1.6245億元。

珊溪鎮(zhèn)南陽村、新西坑、五新村等地受淹嚴(yán)重，房屋多處被沖毀，經(jīng)調(diào)查，珊溪上游的福首源遙測(cè)雨量站3h雨量達(dá)到176.0mm，達(dá)100a一遇；文成五新村遙測(cè)雨量站3h雨量164.0mm，達(dá)80a一遇；短時(shí)間的大量降雨向下游匯集，水勢(shì)大，能量足，大量房屋因此被沖毀。南陽村淹沒最深處達(dá)2.40m，最長(zhǎng)歷時(shí)為0.5h。深入南陽村、五新村，家家戶戶基本都在沖洗整理受災(zāi)的房子。道路大面積塌方，隨處可見倒塌的樹木與堆積的泥石，多間房屋倒塌，有不少房屋大門遭到徹底破壞。3座石橋被毀，農(nóng)田被淹沒，原本近7.00m落差的道路、稻田與河道完全被填平。珊溪鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，全鎮(zhèn)受災(zāi)人口共3.02萬人，斷電村居34個(gè)，倒塌房屋達(dá)159間，設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積達(dá)0.1萬hm2（1.5萬畝）。除此之外，受災(zāi)家禽2.2萬只，水利工程損壞86處，公路塌方313處，公路中斷34條，橋梁損壞20座。

5 小流域引發(fā)洪水原因

文成縣地處山區(qū)，小流域山洪災(zāi)害是主要災(zāi)害之一，每次臺(tái)風(fēng)影響常常造成嚴(yán)重?fù)p失。主要原因有：

（1）文成縣屬丘陵山地，境內(nèi)群山起伏，連綿不絕；河流婉蜒曲折，大部分呈葉脈狀注入飛云江。河谷呈V形，溪流比降大，洪水暴漲暴落，文成縣很多村莊、集鎮(zhèn)是依山傍水而建，常受小流域山洪災(zāi)害的威脅；而且山多，坡度大，很容易引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，而農(nóng)村住房很多是依著山削坡而建，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防御難度大。

（2）小流域治理難度大。文成縣小流域縱多，特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，防洪堤年久失修，標(biāo)準(zhǔn)低，有的根本就沒有設(shè)防，河道處于自然狀態(tài)，一旦發(fā)生山洪，河道兩旁沖刷很嚴(yán)重。特別是近年來，農(nóng)村康莊工程建設(shè)留下的棄碴都隨意堆放在邊坡上，一旦暴雨，全部沖到下游淤填河道，抬高洪水位，嚴(yán)重時(shí)造成洪水泛濫。

（3）流域面積小，洪水暴漲暴落。文成縣地處山區(qū)，多是暴雨中心，且流域面積小，洪水匯流時(shí)間短，洪水暴漲暴落，破壞力大，下游沿河谷而居的居民和低洼地帶居民常受威脅，如果不提前轉(zhuǎn)移，就沒有足夠時(shí)間組織財(cái)產(chǎn)和人員轉(zhuǎn)移。

（4）人類活動(dòng)水保治理跟不上。土由于人類生產(chǎn)活動(dòng)，破壞植被現(xiàn)象常有發(fā)生，特別是農(nóng)業(yè)基地開發(fā)或土地開發(fā)，水保措施沒有落實(shí)，極易造成水土流失，建筑垃圾隨意傾倒在河道內(nèi)，嚴(yán)重影響行洪安全。

（5）集鎮(zhèn)或村莊排水能力低。在打造村鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，沒有考慮排洪問題，屋前房后的排水溝過小，暴雨時(shí)很容易造成屋內(nèi)進(jìn)水；有的為了多占多建，非法占用河道現(xiàn)象很普遍，大大削弱行洪能力。

6 防御對(duì)策和措施

（1）進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一指揮的防臺(tái)風(fēng)工作體制。防臺(tái)風(fēng)工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)各行各業(yè)、各部門和廣大群眾的力量共同組織、共同防御。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作體制，加強(qiáng)各級(jí)政府防汛抗旱指揮部對(duì)臺(tái)風(fēng)防御工作的統(tǒng)一指揮職能，進(jìn)一步明確各級(jí)防指成員單位分工負(fù)責(zé)制，建立統(tǒng)一指揮、部門分工、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的防臺(tái)風(fēng)機(jī)制，有效地發(fā)揮全社會(huì)的綜合防災(zāi)能力。

（2）加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等災(zāi)害性氣候的研究，完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，依托科技進(jìn)步與水文技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)做到早預(yù)報(bào)、早防范，并和相關(guān)部門建立起比較完善的防洪減災(zāi)的工程體系。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)預(yù)警體系建設(shè)。文成縣山洪災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)多，必須切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)小流域山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)小流域洪水進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，逐步完善洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。改善中小水庫水電站預(yù)警通訊設(shè)施和手段，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防臺(tái)風(fēng)預(yù)警建設(shè)“最后一公里”阻塞問題，避免次生災(zāi)害造成重大人員傷亡，建議加大水文基礎(chǔ)設(shè)施及防汛通訊設(shè)備投入[2]。

（4）加強(qiáng)洪水調(diào)度，充分利用大中型水庫的調(diào)洪、蓄洪能力，增強(qiáng)下游河道防汛防旱能力。

（5）進(jìn)一步加強(qiáng)防洪工程體系建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)度，加大水毀工程修復(fù)力度，提高工程設(shè)施“防強(qiáng)風(fēng)、防大洪、排大澇”的綜合防御能力。提高流域防洪標(biāo)準(zhǔn) 。目前文成縣小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)大部分在10a一遇以下，防洪能力低下，因此要加大資金投入對(duì)重要河段和城鎮(zhèn)建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)防洪堤，提高抵御洪水能力。加快避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)，提高水利、電力、交通、通訊、供水等基礎(chǔ)設(shè)施防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)能力。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)宣傳教育和群防體系建設(shè)。加強(qiáng)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和安置工作。堅(jiān)持以人為本，及時(shí)有效地做好災(zāi)害威脅地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移。

7 結(jié) 語

受臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”的影響，文成縣受災(zāi)嚴(yán)重，局部暴發(fā)山洪，給文成縣造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，通過分析文成縣“蘇迪羅”臺(tái)風(fēng)的暴雨洪水過程，對(duì)于掌握暴雨洪水形成的原因，掌握水利工程科學(xué)調(diào)度的過程是十分有益的，為今后適度提高工程防洪標(biāo)準(zhǔn)，防治暴雨洪水災(zāi)害的發(fā)生提供科學(xué)依據(jù)。

[1] 季曉云，張慶曹，厲海斌.蘇迪羅臺(tái)風(fēng)暴雨洪水淺析[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2016(3)：54- 59.

[2] 白炳鋒，林相如.溫州1323“菲特”臺(tái)風(fēng)暴雨洪水分析[J].中國(guó)水運(yùn)，2014(7)：194- 195.