全景敞視機(jī)制中的互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)

□石平飛

一、互聯(lián)網(wǎng)傳播中存在的全景敞視機(jī)制效應(yīng)

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和普及，使得機(jī)構(gòu)和個(gè)人擁有更多的機(jī)會(huì)接觸外界，觀察外界，發(fā)表對(duì)外界的看法。在這“眼睛的時(shí)代”，每個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人都不可能孤立地存在，“被凝視”成為常態(tài)。在凝視的約束下，機(jī)構(gòu)和個(gè)人主動(dòng)規(guī)范自身的行為?；ヂ?lián)網(wǎng)“凝視”形成的約束力是新時(shí)代下“全景敞視機(jī)制”的新演繹。

互聯(lián)網(wǎng)中的全景敞視機(jī)制與?？碌娜俺ㄒ暀C(jī)制擁有共性。?？略诮苊桌铩み吳摺叭俺ㄒ暠O(jiān)獄”的基礎(chǔ)上提出“全景敞視機(jī)制”，他認(rèn)為“圓形監(jiān)獄的主要作用在于使置身其內(nèi)的人意識(shí)到監(jiān)視的無(wú)處不在，從而主動(dòng)規(guī)范自己的行為，確保權(quán)力機(jī)制的自動(dòng)運(yùn)行”①?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的便捷性、及時(shí)性、開(kāi)放性，這樣的“監(jiān)視”更是無(wú)處不在。生存于網(wǎng)絡(luò)上的“眾人”迫于凝視的壓力，自己約束自己的行為，從而確保了權(quán)力在互聯(lián)網(wǎng)中的運(yùn)行。

互聯(lián)網(wǎng)中的全景敞視機(jī)制具有新特點(diǎn)，從“少數(shù)人觀看多數(shù)人”的權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)公眾的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄶?shù)人觀看少數(shù)人”的公眾對(duì)權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使公眾轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者，權(quán)力機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸槐O(jiān)督者，展示了新的權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。正如挪威社會(huì)學(xué)家托馬斯·馬蒂森所說(shuō)的，“大眾媒介不遺余力地將權(quán)力從暗處驅(qū)趕出來(lái)，以形成與全景監(jiān)獄并駕齊驅(qū)的另一權(quán)力機(jī)制”②，“全景敞視機(jī)制”變?yōu)椤肮簿俺ㄒ暀C(jī)制”。

二、全景敞視機(jī)制中互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)格局

以往互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)主要關(guān)注點(diǎn)在受眾，但是互聯(lián)網(wǎng)是公共的、開(kāi)放的，凡是有機(jī)會(huì)接觸它的人都或多或少地被賦予了權(quán)力，正如梁頤所說(shuō)的，“互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)指的是社會(huì)中有機(jī)會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)并有可能通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)而提升自己權(quán)力的人”③。從這個(gè)角度來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)使得政府、媒體、受眾在權(quán)力格局中呈現(xiàn)不同的變化。

（一）權(quán)力格局中的強(qiáng)化者：政府

政府擁有資源、地位、專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，在互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)中，進(jìn)一步強(qiáng)化了傳播力和監(jiān)督力。

政府通過(guò)多樣化的傳播渠道、平等對(duì)話強(qiáng)化了傳播力。傳統(tǒng)的傳播機(jī)制下，由于傳統(tǒng)媒體互動(dòng)渠道不暢，公眾的反饋不能及時(shí)得到回應(yīng)，政府和公眾處于隔絕的狀態(tài)，政府的傳播力有限?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播渠道多樣，政府有更多的機(jī)會(huì)與公眾直接接觸，提升了傳播力。人民日?qǐng)?bào)政務(wù)微博報(bào)告顯示：“截至2016年12月31日，新浪微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博達(dá)到164522個(gè)……政務(wù)微博已然進(jìn)入3.0時(shí)代，既成為政府日常工作的重要組成部分，也成為互聯(lián)網(wǎng)上一支重要的力量?！雹芑ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播個(gè)性化、互動(dòng)性強(qiáng)，不分層級(jí)，使得政府改變以往“官方論調(diào)”的傳播方式，以更親切、更平等、更具活力的姿態(tài)與公眾對(duì)話，進(jìn)一步提升了傳播力?，F(xiàn)政務(wù)微博發(fā)布方式多樣化，利用漫畫、動(dòng)畫、沙畫、短視頻、互動(dòng)游戲、移動(dòng)直播、VR等技法，提升了政務(wù)賬號(hào)的感染力。

政府借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步、法律法規(guī)完善強(qiáng)化了監(jiān)督力?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，瀏覽器緩存（cookies）的存在使每個(gè)人的網(wǎng)上活動(dòng)都被記錄下來(lái)。這個(gè)虛擬社會(huì)中不存在絕對(duì)的隱秘，只要需要，可以隨時(shí)追蹤到個(gè)人。電話實(shí)名制以及網(wǎng)絡(luò)用戶手機(jī)號(hào)注冊(cè)無(wú)形中形成“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”。從網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)鎖定網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)進(jìn)而得到手機(jī)號(hào)碼最后追蹤到個(gè)人身份證號(hào)，身處互聯(lián)網(wǎng)中的個(gè)人對(duì)權(quán)力機(jī)構(gòu)而言呈透明狀態(tài)。此外，網(wǎng)警以及各大熱門網(wǎng)站的版主都是信息過(guò)濾和監(jiān)督的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)。

（二）權(quán)力格局中的矛盾者：媒體

媒介化生存時(shí)代，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都離不開(kāi)媒體。互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)中，媒體強(qiáng)化了“總體議程設(shè)置”的能力，但由于自媒體的存在，媒體權(quán)力出現(xiàn)“溢散”。

互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，媒體通過(guò)新的議程運(yùn)作機(jī)制強(qiáng)化了“總體議程設(shè)置”能力。在這個(gè)新機(jī)制中，媒介共鳴與媒介溢散兩相聯(lián)動(dòng)。媒介共鳴，即媒體之間也存在意見(jiàn)領(lǐng)袖，一些主流媒體率先報(bào)道相關(guān)新聞后，其他媒體跟進(jìn)。在“于歡案”中，南方周末《刺死辱母者》一文迅速引起各界關(guān)注，微博微信平臺(tái)及時(shí)關(guān)注該事件，進(jìn)而引起主流媒體的跟進(jìn)報(bào)道。馬西斯提出媒介溢散，即“媒介議題同樣可以從另類媒體流向主流媒體意見(jiàn)領(lǐng)袖，產(chǎn)生媒介議題的‘溢散效果’”⑤。“羅爾事件”中，經(jīng)歷了網(wǎng)絡(luò)的反轉(zhuǎn)和擴(kuò)散后，主流媒體進(jìn)入輿論場(chǎng)，對(duì)事件進(jìn)行深入調(diào)查和報(bào)道。大到人民日?qǐng)?bào)、新華社，小到地方媒體，緊跟事件進(jìn)展。最后事件在主流媒體引導(dǎo)后，澄清事實(shí)，引發(fā)社會(huì)各界對(duì)慈善制度運(yùn)作的思考。在主流媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的議程互動(dòng)中，媒體加強(qiáng)了“議程設(shè)置”能力。

但這里面也出現(xiàn)了“媒體權(quán)力溢散”的現(xiàn)象?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)多元權(quán)力場(chǎng)，不同的權(quán)力擁有者擁有不同的觀點(diǎn)，這就對(duì)合意的形成帶來(lái)挑戰(zhàn)。以“興趣”集聚的網(wǎng)絡(luò)群體往往具有一致的價(jià)值傾向，具有排他性。對(duì)社會(huì)事件的認(rèn)識(shí)多以群體宣泄為主，較少關(guān)注多元意見(jiàn)。以流量與轉(zhuǎn)載數(shù)為主導(dǎo)的自媒體往往忽略事實(shí)真相，傳播謠言，被網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷利用。開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)使每個(gè)人有機(jī)會(huì)傳播自己的聲音，但是也在一定程度上消解了媒體權(quán)力。

此外，主流媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體中的議程并不完全對(duì)接，也存在“議程斷裂”。“議程斷裂”是指“議題在一種媒體中被確認(rèn)為十分重要，而在另一種媒體上卻得不到應(yīng)有的反映或報(bào)道”。⑥

（三）權(quán)力格局中的懸浮者：受眾

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展保障了受眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，賦予了受眾一定程度的行動(dòng)力。但是，由于受眾本身的多樣性與盲目性，這種行動(dòng)力難以長(zhǎng)時(shí)間凝聚，受眾在權(quán)力格局中往往處于懸浮狀態(tài)。

互聯(lián)網(wǎng)在一定程度上賦予了受眾行動(dòng)力。行動(dòng)力“即在偶然、不確定、差異化的思想、觀念、規(guī)則挑戰(zhàn)下，話語(yǔ)傾聽(tīng)、言說(shuō)、理解、判斷的能力。這種能力在對(duì)話、協(xié)商甚至是妥協(xié)中深入到社會(huì)的各個(gè)層面，突破了體制的束縛，成為國(guó)家與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展不可缺席的力量”⑦?！坝捎诨S對(duì)民眾健康、當(dāng)?shù)丨h(huán)境的危害，廈門PX項(xiàng)目遭到百名政協(xié)委員聯(lián)名反對(duì)，市民集體抵制，直到廈門市政府宣布暫停工程。在該事件中，學(xué)者從理論上論證PX項(xiàng)目的危害性，普通民眾走上街頭自發(fā)抗議，個(gè)別意見(jiàn)領(lǐng)袖通過(guò)博客、QQ群來(lái)組織民眾合理抗議，共同推動(dòng)協(xié)商，暫停PX項(xiàng)目。在這個(gè)事件中，受眾相互影響，發(fā)出自己的聲音，最后形成合力，推動(dòng)事件解決，展現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)中受眾的行動(dòng)力。

但是，受眾的盲目性不能使這種行動(dòng)力穩(wěn)定。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的關(guān)注中，受眾表現(xiàn)出如下幾個(gè)顯著特性：“第一，熱切關(guān)注，先入為主；第二，熱心傳播，不分真假；第三，熱衷炒作，樂(lè)此不疲；第四，熱情參與，娛樂(lè)化傾向?！雹嗍鼙娛菑V泛的、情緒化的、盲動(dòng)的，涉及多方利益，如果缺乏合理的引導(dǎo)，難以形成合力。在眾多的輿論事件中，受眾往往處于觀看者的角色，難以真正擁有權(quán)力主導(dǎo)事件發(fā)展。

三、全景敞視機(jī)制中信息傳播主體的角色轉(zhuǎn)變與約束

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的全景敞視機(jī)制中，政府、媒體、受眾被賦予不同的權(quán)力，呈現(xiàn)了不同的變化。

（一）政府：平等的表達(dá)者

在新的全景敞視機(jī)制中，政府成為平等的表達(dá)者，一方面改單向傳播為互動(dòng)傳播，另一方面改官方發(fā)布為官方服務(wù)。

政府利用互動(dòng)傳播表達(dá)自身。一直以來(lái)，政府等權(quán)力機(jī)構(gòu)處于媒體的上游，媒體作為傳聲筒對(duì)政府等權(quán)力機(jī)關(guān)的信息進(jìn)行解讀、發(fā)布。這個(gè)過(guò)程中存在幾個(gè)問(wèn)題。一是媒體可能誤解政府機(jī)構(gòu)信息產(chǎn)生傳達(dá)不到位的現(xiàn)象；二是經(jīng)由媒體傳播，政府等權(quán)力機(jī)構(gòu)與受眾是一種上下級(jí)關(guān)系；三是受眾不能及時(shí)反饋信息?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展使得政府等權(quán)力機(jī)構(gòu)成為受眾中的一員，大家處于同等的交流環(huán)境中進(jìn)行對(duì)話。政府聲音可以直達(dá)，受眾可以直接接收，免除了中間媒體傳達(dá)造成的缺漏和誤區(qū)。與此同時(shí)，平等對(duì)話聯(lián)系了政府機(jī)構(gòu)與普通受眾，有利于政府了解民意，引導(dǎo)輿論。

政府通過(guò)服務(wù)聯(lián)系受眾。2016年9月25日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要“按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開(kāi)透明服務(wù)，降低制度性交易成本”⑨。政府著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，為受眾服務(wù)。同時(shí)，這也為建設(shè)廉潔、高效、親民政府提供了機(jī)制上的保障。

（二）受眾：主動(dòng)的表達(dá)者

在新的全景敞視機(jī)制中，受眾成為主動(dòng)的表達(dá)者。得益于互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)，受眾有機(jī)會(huì)去發(fā)現(xiàn)、關(guān)注、討論各種社會(huì)問(wèn)題，成為督促社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的觀察者。但是，多樣的受眾群體也出現(xiàn)觀點(diǎn)難以匯集的問(wèn)題。

受眾成為主動(dòng)的表達(dá)者。互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)保障了受眾的知情權(quán)和參與權(quán)，受眾成為社會(huì)觀察者。2017年3月13日一篇貼文《西安地鐵你們還敢坐嗎》被瘋狂轉(zhuǎn)載，一自稱是陜西奧凱電纜有限公司的員工在網(wǎng)絡(luò)爆料，該供應(yīng)商為地鐵施工所提供的電纜均為偷工減料，各項(xiàng)指標(biāo)均不符合地鐵施工標(biāo)準(zhǔn)，因而存在重大安全隱患。3月16日，事件形成輿論，引起政府關(guān)注，成立輿情小組回應(yīng)事件。3月17日，當(dāng)?shù)卣畣?dòng)全面調(diào)查。最后，對(duì)相關(guān)人員問(wèn)責(zé)追責(zé)122人，17人被立案?jìng)刹?，西安地鐵問(wèn)題電纜被全部替換。受眾從自身出發(fā)，對(duì)違規(guī)行為、違規(guī)事件進(jìn)行爆料，助推政府廉潔辦公。

多樣化的受眾也導(dǎo)致觀點(diǎn)的分散。受眾作為群體的力量不容小覷，但是受眾并不是整齊劃一的。就受眾接受信息的內(nèi)在機(jī)制看，受眾具有四個(gè)特點(diǎn)：自在性、自主性、自述性、歸屬性。受眾自愿接受信息，自己闡述信息，自己有自己的群體歸屬。這就決定了受眾的觀察是多角度的，有時(shí)甚至是相互對(duì)立的，觀點(diǎn)極易分散。多樣化的受眾需要理性引導(dǎo)，用事實(shí)依據(jù)闡釋問(wèn)題，形成合力。

（三）媒體：開(kāi)放的傳播平臺(tái)

在新的全景敞視機(jī)制中，媒體成為開(kāi)放的傳播平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展與變革使得媒體從傳播工具轉(zhuǎn)變?yōu)閭鞑テ脚_(tái)，在此開(kāi)放平臺(tái)的基礎(chǔ)上，機(jī)構(gòu)和個(gè)人可以觀看他人以及被他人觀看。

開(kāi)放的傳播平臺(tái)允許各界發(fā)出自己的聲音?；ヂ?lián)網(wǎng)具有“寄生性、開(kāi)放性和無(wú)主體性”⑩，互聯(lián)網(wǎng)影響下的媒體，其“平臺(tái)化成為信息溝通、交流、獲取和生產(chǎn)的全新模式”[11]。媒體不再僅僅是一個(gè)信息生產(chǎn)商，它成為信息的集散地，信息的交流平臺(tái)，為發(fā)聲者提供發(fā)聲的平臺(tái)，為信息需求者適時(shí)提供所需的信息。政府機(jī)構(gòu)可以利用媒體進(jìn)行宣傳，普通受眾可以利用媒體聚焦視點(diǎn)，引發(fā)關(guān)注。媒體不再是被某一方掌握的工具，它是開(kāi)放的。“溫州‘7·23’動(dòng)車事故”是媒體平臺(tái)開(kāi)放的一個(gè)案例，在鐵道部新聞發(fā)言人還未發(fā)言時(shí)，關(guān)于事故的信息和圖片就在網(wǎng)上流傳。受眾會(huì)根據(jù)網(wǎng)上的信息進(jìn)行判斷，對(duì)事故進(jìn)行討論。這時(shí)，滯后的新聞發(fā)言就不再是大家關(guān)注的焦點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的媒體平臺(tái)，人人都可以利用。

開(kāi)放的傳播平臺(tái)使得每一個(gè)人都可以觀看他人以及被觀看。媒體將每個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人都放在顯微鏡下，在發(fā)聲的同時(shí)，每個(gè)人都處于被觀看的狀態(tài)。無(wú)論是“雷洋案”中對(duì)足療店中女店員的無(wú)隱私探查，還是“鄧玉嬌案”中對(duì)官員的人肉搜索，都是媒體這個(gè)開(kāi)放平臺(tái)帶來(lái)的一些挑戰(zhàn)。

這個(gè)傳播平臺(tái)像一個(gè)巨型的全景的舞臺(tái)，無(wú)論政府機(jī)構(gòu)還是個(gè)人都能在舞臺(tái)上進(jìn)行表演。每個(gè)表演者同時(shí)又是觀眾，對(duì)演出者進(jìn)行觀看。

四、互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)和全景敞視機(jī)制的良性互動(dòng)

（一）形成新秩序

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，媒體平臺(tái)化為信息提供了一個(gè)前所未有的自由流動(dòng)空間，不同的意見(jiàn)匯聚、交流，在多種價(jià)值觀、利益的引導(dǎo)下，相互吸引、排斥，最終形成新秩序。這個(gè)新秩序由三個(gè)機(jī)制組成：相互作用，互動(dòng)傳播，平臺(tái)過(guò)濾。

互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)下，政府、媒體、受眾無(wú)一例外都成為媒體平臺(tái)上的常駐者。由于目標(biāo)不一致，媒體平臺(tái)上的信息多樣?；诶嬖V求和價(jià)值取向，目標(biāo)趨近的信息會(huì)相互吸引，目標(biāo)不同的信息會(huì)相互排斥。同時(shí)，在相互作用中，不同的傳播主體會(huì)進(jìn)行互動(dòng)。在互動(dòng)傳播的過(guò)程中，不同的意見(jiàn)和信息相互交換，相互挖掘。在彼此影響的過(guò)程中，體現(xiàn)多方的需求，符合主導(dǎo)的價(jià)值和利益取向的信息會(huì)形成“合意”。除此之外，媒體平臺(tái)作為“平臺(tái)戰(zhàn)略”的體現(xiàn)，擁有自己的力量。正如谷虹和黃升民指出的“‘平臺(tái)戰(zhàn)略’的思維——把自己變成為生產(chǎn)和需求雙方交換互動(dòng)提供基礎(chǔ)環(huán)境、運(yùn)行規(guī)則的平臺(tái)”[12]。媒體通過(guò)“總體議程設(shè)置”為社會(huì)各界提供信息，過(guò)濾虛假信息。

但是，互聯(lián)網(wǎng)的中這個(gè)秩序并不成熟。新秩序需要公信力強(qiáng)大的媒體或政府組織，但是這樣的媒體機(jī)構(gòu)或政府組織并未形成。在“瀘州太伏事件”中，由于謠言以及不真實(shí)視頻的傳播，受眾廣泛認(rèn)為事件真相有問(wèn)題，質(zhì)疑官方發(fā)布。這一定程度上是因?yàn)楣俜矫襟w回應(yīng)不及時(shí)，無(wú)公信力。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，塑造強(qiáng)公信力媒體不僅僅是主流媒體的責(zé)任，更是地方媒體建立健全地方治理的關(guān)鍵。對(duì)社會(huì)爭(zhēng)議事件、熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)回應(yīng)，采取多種方式與受眾互動(dòng)，塑造和培養(yǎng)媒體的公信力。

（二）形成新約束

互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)下的全景敞視轉(zhuǎn)變?yōu)楣簿俺ㄒ暎畽C(jī)構(gòu)和個(gè)人迫于凝視的壓力，形成自我規(guī)訓(xùn)。在媒體的大舞臺(tái)中，政府等權(quán)力機(jī)構(gòu)與受眾共同使用媒體這個(gè)開(kāi)放平臺(tái)，同時(shí)又彼此觀看。在廣為觀看的情況下，為行使自身權(quán)利，維護(hù)自身權(quán)益，社會(huì)各界形成自我規(guī)訓(xùn)。這種自我規(guī)訓(xùn)表現(xiàn)在對(duì)內(nèi)自我規(guī)訓(xùn)和對(duì)外提供規(guī)訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)兩方面。

社會(huì)各界的自我規(guī)訓(xùn)。政府推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”進(jìn)行自我規(guī)訓(xùn)，受眾以法律法規(guī)、社會(huì)道德自我規(guī)訓(xùn)，媒體專業(yè)主義、社會(huì)責(zé)任自我規(guī)訓(xùn)等。

政府等權(quán)力機(jī)構(gòu)為外界提供規(guī)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。福柯說(shuō)：“全景敞視主義是一種權(quán)力形態(tài)……它是以規(guī)范為中心形成的，通過(guò)設(shè)定‘正常與否’‘正確與否’的準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)我們行為的規(guī)制?！盵13]政府在互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)下強(qiáng)化了傳播力，以微博互動(dòng)方式向社會(huì)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會(huì)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。如“濰坊交警”使用微博視頻直播查處酒駕，“四川共青團(tuán)”向青少年宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，“中科院之聲”引導(dǎo)網(wǎng)友用科學(xué)的眼光看世界等。

全景敞視機(jī)制的目的不在于監(jiān)督，而在于“自我規(guī)訓(xùn)”?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，每一個(gè)個(gè)體必然受到各界的監(jiān)督，唯有“自我規(guī)訓(xùn)”才能確保利益的長(zhǎng)久化與最大化。

（三）形成新理性

互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)下，政府權(quán)力增強(qiáng)，媒體權(quán)力波動(dòng)，受眾權(quán)力懸浮，在媒體平臺(tái)構(gòu)建的新秩序以及自我規(guī)訓(xùn)新約束的基礎(chǔ)上，政府、媒體、受眾都在一定程度上形成新理性。

傳統(tǒng)的傳播模式中，政府和媒體擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，傳播多是線性的、自上而下的，對(duì)受眾的關(guān)注較少。但是，互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)后，媒體平臺(tái)化使得各界發(fā)聲成為現(xiàn)實(shí)。受眾不再處于失聲狀態(tài)，對(duì)政府的政策、媒體的內(nèi)容都可進(jìn)行辨別。鑒于此，政府機(jī)構(gòu)和媒體不能使用單方面宣傳，而應(yīng)以大眾易于理解、樂(lè)于接受的方式進(jìn)行傳播；應(yīng)將受眾視為對(duì)話的參與者，共同討論。

傳播平臺(tái)上的每一個(gè)受眾都是傳播者，掌握傳播工具的每一個(gè)人都能成為自媒體進(jìn)行傳播。但是這種傳播并不是無(wú)限制的。開(kāi)放的傳播平臺(tái)使得每個(gè)人的行為都處于被觀看的狀態(tài)，不實(shí)信息的傳播者勢(shì)必會(huì)被大眾摒棄。普通受眾若要鞏固自己的傳播力，提升自己的公信力，就必須對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)，不傳播不實(shí)信息。

在這種外部敞視、內(nèi)部規(guī)訓(xùn)的作用下，媒體和受眾兩相制衡，形成新理性——為確保自身的傳播力，為言行負(fù)責(zé)。

五、結(jié)語(yǔ)

上述的討論多基于外在權(quán)力制衡，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展還脫離不了以下三個(gè)方面：首先，政府要健全網(wǎng)絡(luò)管理的法律法規(guī)，推動(dòng)公民素養(yǎng)的學(xué)習(xí)；其次，媒體要跳出單一傳播者、傳播工具的定位，為受眾提供真實(shí)可靠有證據(jù)的信息，幫助受眾學(xué)習(xí)如何鑒別互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息；最后，受眾要提升自身的“媒介素養(yǎng)”，這種“媒介素養(yǎng)”與比爾·科瓦奇等人在《真相》中提到的“新聞素養(yǎng)”意思相近，即“如何‘閱讀’新聞報(bào)道的技能，即懷疑認(rèn)知的方法”。[14]互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，受眾的“媒介素養(yǎng)”要求受眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中的信息抱有懷疑態(tài)度，主動(dòng)質(zhì)疑互聯(lián)網(wǎng)信息的來(lái)源、證據(jù)，做出理性的判斷和思考。這是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，“共景敞視機(jī)制”發(fā)揮作用的重要一環(huán)。

注釋：

①[13][英]約翰·斯道雷.文化理論與大眾文化導(dǎo)論[M].常江譯.北京:北京大學(xué)出版社,2010.

②安孟竹.網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的權(quán)力概觀——基于?？碌奈⒂^權(quán)力理論視角[J].荊楚學(xué)刊,2014(3).

③梁頤,劉華.互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)研究：進(jìn)程與問(wèn)題[J].東南傳播,2013(4).

④政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告[R].北京:人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室,2017.

⑤⑥董天策,陳映.傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的議程互動(dòng)[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版),2006(7).

⑦師曾志,楊睿.新媒介賦權(quán)下的情感話語(yǔ)實(shí)踐與互聯(lián)網(wǎng)治理——以“馬航失聯(lián)事件”引發(fā)的恐懼奇觀為例[J].探索與爭(zhēng)鳴,2015(1).

⑧王惠.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的輿論引導(dǎo)[A].史安斌.清華新聞傳播學(xué)前沿講座錄 (第三輯)[C].北京:清華大學(xué)出版社,2016:240-241.

⑨國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)：國(guó)發(fā) 〔2016〕55號(hào).[A/OL](2016-09-29)[2017-09-05].http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-09/29/content_5113369.htm

⑩[12]谷虹,黃升民.三網(wǎng)融合背景下的“全戰(zhàn)略”反思與平臺(tái)化趨勢(shì)[J].現(xiàn)代傳播(中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)),2010(9).

[11]黃升民,劉珊.“大數(shù)據(jù)”背景下?tīng)I(yíng)銷體系的解構(gòu)與重構(gòu)[J].現(xiàn)代傳播(中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)),2012(11).

[14][美]比爾·科瓦奇,湯姆·羅森斯蒂爾.真相[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2014:208.