《論語(yǔ)·為政》對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的啟示

光雅芹

（山西社會(huì)主義學(xué)院， 山西 太原 030001）

《論語(yǔ)·為政》是孔子的為政哲學(xué)思想。相較于管理眾人之事的現(xiàn)代“政治”，“為政”更強(qiáng)調(diào)教育與感化，倡導(dǎo)以仁德涵育民心，以信義贏得民意，以學(xué)知匯集民智?？鬃拥臑檎腔叟c當(dāng)代統(tǒng)戰(zhàn)精神相契合，對(duì)做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很好的借鑒意義。

一、“北辰之德”，萬(wàn)眾同心

孔子提出，為政最重要的是“德”。“德者得也”，為政者不僅要有道德的思想，更要有德業(yè)的成果，只有在施政綱領(lǐng)和治理成效上均以“德”作為評(píng)判政治活動(dòng)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，才能贏得民心，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨弘揚(yáng)了中華文化中的德業(yè)思想，以“為生民立命”作為理想追求和從政使命，將“全心全意為人民服務(wù)”寫(xiě)入黨章并一以貫之，在90多年的政治實(shí)踐中依靠民眾的信任和擁戴取得了革命、建設(shè)和改革的不斷勝利。

孔子將德政喻作“北辰”，而以“德”立身的中國(guó)共產(chǎn)黨猶如星空中的北辰，二者具有許多相似特性。一是方向性。北辰永遠(yuǎn)指向正北方，千百年來(lái)人們靠著它的星光來(lái)導(dǎo)航，得以辨別方向。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)革命的領(lǐng)導(dǎo)者，是改革開(kāi)放的開(kāi)拓者，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)路人，只有依靠中國(guó)共產(chǎn)黨把舵定向，才能確保中國(guó)特色社會(huì)主義始終朝著正確的方向前進(jìn)。二是核心性。以北辰為中樞，天體中星座的移動(dòng)始終拱衛(wèi)著、圍繞著北辰來(lái)轉(zhuǎn)動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民和中華民族的主心骨，是社會(huì)整合的核心力量。中國(guó)人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國(guó)共產(chǎn)黨周?chē)?，聚合起最廣泛的力量支持，不斷延伸多樣性的半徑，畫(huà)出了最大同心圓。三是不易性。眾星環(huán)繞北辰轉(zhuǎn)動(dòng)是幾千萬(wàn)億年固定不移的一種運(yùn)動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的確立是各黨派團(tuán)體、各族各界人士在反復(fù)的探索和比較中作出的歷史性選擇，必須始終堅(jiān)持、永不動(dòng)搖，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線要教育和引導(dǎo)廣大成員堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性與堅(jiān)定性，像眾星拱衛(wèi)北辰一樣緊密團(tuán)結(jié)和凝聚在中國(guó)共產(chǎn)黨周?chē)?，為?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)萬(wàn)眾同心，戮力同行。

二、“詩(shī)思無(wú)邪”，引導(dǎo)民意

詩(shī)歌是民眾情感的表達(dá)，“其所由來(lái)者漸矣”，情感源于人的思想，而思想反映社會(huì)現(xiàn)狀?？鬃訉⒅艹詠?lái)五百年間各個(gè)國(guó)家、地區(qū)能夠代表民眾歡樂(lè)疾苦的詩(shī)歌精選出三百篇編集成《詩(shī)經(jīng)》。《詩(shī)經(jīng)》構(gòu)成了周朝社會(huì)生活的完整圖景，是為政者通過(guò)了解民風(fēng)盛衰利弊以決策施政的重要參考。新時(shí)代，了解和反映社情民意是黨密切聯(lián)系群眾的本質(zhì)要求，更是黨賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要功能。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有貼近民情的資源優(yōu)勢(shì)、上通下達(dá)的渠道優(yōu)勢(shì)、專家匯聚的智力優(yōu)勢(shì)、調(diào)研參政的組織優(yōu)勢(shì)，體察民意更敏銳、兼顧利益更廣泛、反映問(wèn)題更精準(zhǔn)、回應(yīng)訴求更敏捷，在搜集反映社情民意以資政建言過(guò)程中既能充分彰顯自身特色，又得到黨委政府的大力支持，是群眾表達(dá)利益訴求的重要渠道和載體。統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分利用這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，采集群眾呼聲，吸納民間智慧，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政提供智力支持和群眾基礎(chǔ)。

了解民情只是手段，其目的在于引導(dǎo)民意?？鬃又赋觯磺姓魏蜕鐣?huì)問(wèn)題歸根結(jié)底都是思想問(wèn)題。《詩(shī)經(jīng)》的開(kāi)篇《關(guān)雎》描寫(xiě)的男女情愛(ài)是人類正常的情感表達(dá)，但情緒的宣泄不能任意妄為，要經(jīng)過(guò)為政的教化引導(dǎo)其合乎禮法，使其“樂(lè)而不淫，哀而不傷”。正如孔子在《論語(yǔ)》中對(duì)《詩(shī)經(jīng)》宗旨的總體概括和評(píng)價(jià)——“曰：思無(wú)邪”。思想的端正落實(shí)到現(xiàn)實(shí)的政治活動(dòng)中，才能實(shí)現(xiàn)政治清明、倫常有序。新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想引導(dǎo)伴隨著成員構(gòu)成的多元化、利益取向的多樣化而面臨更多挑戰(zhàn)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗共同思想政治基礎(chǔ)的任務(wù)更加艱巨。實(shí)現(xiàn)“思無(wú)邪”的價(jià)值追求和政治愿景，需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線思想引導(dǎo)的特色和優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)成員不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值認(rèn)同，在多元政治思潮的交流交鋒中保持政治定力，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中堅(jiān)定政治方向，畫(huà)好凝聚思想共識(shí)的同心圓。

三、四人“問(wèn)孝”，分類施策

“問(wèn)孝”是“為政以德”的引申遞進(jìn)。孝道是一種情愛(ài)的發(fā)揮，為政的人將孝子之心擴(kuò)而充之愛(ài)天下人，才能實(shí)現(xiàn)真正的善治。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部來(lái)說(shuō)，只有孝于親養(yǎng)成良好的家風(fēng)，才能推而廣之形成時(shí)代新黨風(fēng)、新政風(fēng)、新國(guó)風(fēng)，凝心聚力的根基才會(huì)更加鞏固。同是“問(wèn)孝”，孔子根據(jù)不同人的身份特點(diǎn)給出了不同的回答。孟懿子是魯國(guó)大夫，作為為政者的“孝”是“無(wú)違”，即大孝于天下，不要違背（天下人的意愿）；孟武伯是孟懿子之子，作為子女及未來(lái)從政者的“孝”是“父母唯其疾之憂”，像父母焦急兒女病情（一樣去關(guān)心天下人的疾苦）。子游和子夏同是孔子的弟子，相較于為政者的隱語(yǔ)作答，則采用了較為直白的回答方式，曰“孝”重在“敬”與“色”，即內(nèi)心的敬重和外在的臉色，這是無(wú)論為人子女還是為人臣子都應(yīng)該注意的問(wèn)題?？鬃尤У茏痈鞑幌嗤?、七十二賢各有專長(zhǎng)，所以孔子的為政思想倡導(dǎo)分類施策，既有統(tǒng)一的核心，即培養(yǎng)有孝道精神的從政君子；又倡導(dǎo)“君子不器”，根據(jù)個(gè)體差異因勢(shì)利導(dǎo)、長(zhǎng)善救失；同時(shí)注重樹(shù)立典型，以顏回的“退而省其私”說(shuō)明臣子接受和服從的修養(yǎng)在于舉一反三、見(jiàn)微知著。統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象范圍廣泛、代表人士云集，必須運(yùn)用孔子分類施教的思想，既要把握核心，堅(jiān)守共同的思想政治基礎(chǔ)，始終保持對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治自信；又要分類施策，根據(jù)不斷變動(dòng)和發(fā)展的階層狀況及時(shí)調(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)范圍、重新劃歸統(tǒng)戰(zhàn)類別、準(zhǔn)確掌握基本情況、分類搭建工作平臺(tái)，根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)成員的不同特點(diǎn)和需求有針對(duì)性地分類別分層次予以引導(dǎo)和培養(yǎng)，建立健全分眾統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制；同時(shí)，在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，確定重點(diǎn)培養(yǎng)的代表人士，建設(shè)各具特色的代表人士隊(duì)伍，以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)示范效應(yīng)。

孔子還指出了分類施策的原則和方法，即“視其所以，觀其所由，察其所安”，從思想、行為、涵養(yǎng)三個(gè)層面知人察人，才能為為政者善任納才打下基礎(chǔ)。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作來(lái)說(shuō)，要深入掌握統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)能力和群眾基礎(chǔ)，做到量體裁衣、對(duì)癥下藥，探索有針對(duì)性的工作方法。分類施策只有建立在對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員充分了解之上，才能有的放矢、取得實(shí)效。

四、“溫故知新”，初心永固

中國(guó)歷來(lái)就有修史的文化傳統(tǒng)?！皣?guó)有史，方有志，家有譜”，才得以使中華文化薪火相傳、綿延不絕。下到小兒語(yǔ)“載治亂、知興衰”，上至統(tǒng)治者“覽前王之得失，為在身之鏡鑒”，再到在政府層面設(shè)專司修史的史官史館，讀史研史已融入民族血脈，并在長(zhǎng)期的文化浸潤(rùn)下塑造了中華民族以史為鑒、以史資政的精神品格。因此，孔子提出：“溫故而知新，可以為師矣?！爆F(xiàn)代治國(guó)理政的方法、政策，都是歷史經(jīng)驗(yàn)的積累和傳承，所謂“前事不忘，后事之師也”。只有借鑒歷史，從歷史中汲取智慧，才能理判當(dāng)下、預(yù)知未來(lái)。中國(guó)人的歷史意識(shí)、歷史思維和歷史信仰，是保證中華悠久文明傳承不絕的重要原因，是中華民族凝聚力的突出表現(xiàn)，更是國(guó)家治亂興衰的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

統(tǒng)一戰(zhàn)線90多年的發(fā)展歷程波瀾壯闊，既傳承了中華民族尚和合、求大同的傳統(tǒng)思想，又根據(jù)不同時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)不斷積累、反思經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成了具有中國(guó)特色的統(tǒng)戰(zhàn)理論與實(shí)踐?；仡櫧y(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史，正是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各民主黨派及各族各界人士探索出適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的歷史夙愿。站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，統(tǒng)一戰(zhàn)線要傳承和發(fā)揚(yáng)民主先輩團(tuán)結(jié)合作、風(fēng)雨共擔(dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)情懷，堅(jiān)定政治方向，增強(qiáng)政治定力，以國(guó)家利益和人民福祉為己任，在實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、貢獻(xiàn)智慧力量，使統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶彰顯獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和價(jià)值使命。

五、“周而不比”，以義聚力

孔子將君子與小人的處事方式和交友原則作了一個(gè)對(duì)比，認(rèn)為君子“周而不比”，即君子能周全公正地對(duì)待天下眾人，不帶有成見(jiàn)和私心；而小人則“比而不周”，即小人僅憑主觀判斷和個(gè)人喜好交友辨事，并無(wú)包容之心。二者都有親厚團(tuán)結(jié)之意，但由于價(jià)值取向的根本不同而導(dǎo)致行為結(jié)果背道而馳?？鬃釉凇独锶势分袑?duì)君子和小人的注解進(jìn)一步闡明了“周”與“比”的出發(fā)點(diǎn)，君子“喻于義”，用道義吸引志同道合之人，而小人“喻于利”，以利益關(guān)系作為聯(lián)結(jié)紐帶。對(duì)為政者而言，孔子“周而不比”的政治理念不僅包含了包容寬和的政治胸襟，更展現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)政通人和、防止朋黨之爭(zhēng)的政治謀略。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是多樣化政治力量的聯(lián)盟，要實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，更需有“周”的智慧和度量。新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨社會(huì)階層多樣化、社會(huì)思潮差異化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要不要團(tuán)結(jié)以及如何有效團(tuán)結(jié)成為擺在統(tǒng)戰(zhàn)干部面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！爸堋奔窗_萬(wàn)象、容納各方，摒棄私利而為公利。對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線而言，就是要正視統(tǒng)戰(zhàn)成員的獨(dú)立化和差異化，在體諒尊重的基礎(chǔ)上加深了解、互動(dòng)交心，找尋事業(yè)與情感的交匯點(diǎn)，以共同的奮斗目標(biāo)凝聚最廣泛、最堅(jiān)定的力量支持?！氨取眲t是為個(gè)人私利籠絡(luò)眾人，雖能短時(shí)獲利，但因聯(lián)結(jié)紐帶的脆弱性和松散型易導(dǎo)致聯(lián)盟的疏離甚至瓦解。統(tǒng)一戰(zhàn)線的聯(lián)合是團(tuán)結(jié)和共識(shí)，而非討好或比附，雖存在利益差異和多元訴求，但更追求目標(biāo)一致與價(jià)值認(rèn)同，因此能在日益豐富多元的現(xiàn)代社會(huì)越發(fā)顯示出強(qiáng)大的社會(huì)整合力和張弛度。統(tǒng)一戰(zhàn)線絕不能因?yàn)槎唐诶娴墨@取而讓渡權(quán)力、放棄底線，而應(yīng)追求有原則的和諧相處、有堅(jiān)守的利益他人，道同才能共相為謀，要以共同的價(jià)值取向匯聚同行者、聚合向心力，這正是孔子所提倡的“周而不比”的政治態(tài)度。

六、“知之為知”，廣泛協(xié)商

孔子教育仲由，“知之為知之，不知為不知”，這才是最高的智慧。孔子在《為政篇》中與仲由言此，強(qiáng)調(diào)的不僅僅是一種謙和踏實(shí)的治學(xué)態(tài)度，更是對(duì)為政者虛懷若谷、招賢任能、廣納諫言的政治期許。唯其有所“不知”，才能成其“有所知”。尤其是對(duì)政策的制定者和實(shí)施者來(lái)說(shuō)，“知之為知之”，廣泛征詢意見(jiàn)建議并建立高效的反饋機(jī)制，不僅有利于確立政策的權(quán)威性和合法性，更有利于調(diào)動(dòng)民眾參與政策執(zhí)行的主動(dòng)性和積極性。而為政者一知半解、不懂裝懂導(dǎo)致的政治后果則難以預(yù)料，也不易真正取得民信，導(dǎo)致信任力危機(jī)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，民主與協(xié)商是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。協(xié)商民主作為從中國(guó)土壤中孕育出的理性政治參與形式，與中國(guó)共產(chǎn)黨保證和支持人民當(dāng)家作主的政治使命相互呼應(yīng)、相得益彰，開(kāi)創(chuàng)了一種更持續(xù)、更有效、更直接、更廣泛的民主模式。受傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)的協(xié)商民主，從中華傳統(tǒng)政治文化中汲取了“知之為知之”的文化精髓——倡導(dǎo)“兼聽(tīng)則明”的君德要求和“匡正君非”臣子義務(wù)，使古代朝堂之上的“咨詢式民主”經(jīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐賦予了新的時(shí)代意蘊(yùn)。其政治涵義是在廣泛征詢不同意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上兼收并蓄、權(quán)衡利弊，最終達(dá)成兼顧各方利益訴求的普遍政治共識(shí)。在中國(guó)民主道路的探索、追尋和實(shí)踐中，“知之為知之”的思想理念從圣賢的政治期盼，到為政者的施政方針，再到制度化的政治實(shí)踐，不斷在創(chuàng)造中轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新中發(fā)展，使古人的政治智慧和政治理想在新時(shí)代煥發(fā)出新的活力，積淀成探索中國(guó)民主政治發(fā)展道路的深厚文化底蘊(yùn)。

七、“人而有信”，交友有則

統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作要聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人，就必須以信立言、以信交友，才能真正得到黨外朋友的信賴和擁護(hù)。統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士的聯(lián)誼交友是政治需要，是出于公義而非私誼，只有以德為先，以信為要，才能廣交深交到一批在復(fù)雜政治形勢(shì)下經(jīng)得住考驗(yàn)的摯友、在關(guān)鍵時(shí)刻給予中肯意見(jiàn)建議的諍友、在共譜中國(guó)夢(mèng)的征程中鼎力相助的益友，將黨外朋友真正團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?。在?duì)外關(guān)系中，習(xí)近平總書(shū)記將信德作為國(guó)與國(guó)交往的前提，為當(dāng)今國(guó)際交往的戰(zhàn)略互信奠定了價(jià)值基礎(chǔ)。人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建需要在國(guó)家之間相互理解和信任的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，信義正是支撐國(guó)際合作順利開(kāi)展并取得成效的思想保障，也是各國(guó)攜手走出國(guó)與國(guó)交往新路的價(jià)值歸依。

《論語(yǔ)·為政》集中闡釋了為政者執(zhí)政所依據(jù)的基本價(jià)值理念，以及所應(yīng)具備的執(zhí)政素養(yǎng)和政治使命，是后世修身明德、治國(guó)理政的重要參考和依據(jù)。新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，重讀《論語(yǔ)·為政》中的為政哲學(xué)思想，探索其中所蘊(yùn)含的統(tǒng)戰(zhàn)因子，對(duì)處理好人與人、國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系仍具有重要的啟示和借鑒意義。但需注意的是，孔子強(qiáng)調(diào)的為政并不是如何為官的技巧和方法，而是為政者應(yīng)秉持的思想統(tǒng)領(lǐng)和價(jià)值操守，故而在幾千年后的今天仍具有普遍的現(xiàn)實(shí)性和永恒的價(jià)值，在經(jīng)典和時(shí)代交互的過(guò)程中不斷地被闡釋出新意。