破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的哲學(xué)思考

曠愛梅

（1.廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 商務(wù)外國語學(xué)院，廣西 南寧 530003；2.中國社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，北京 100732）

“矛盾存在于一切事物的發(fā)展過程之中”。[1]黨的十九大在總攬國際發(fā)展大勢(shì)、國內(nèi)發(fā)展全局的基礎(chǔ)上，鄭重宣布中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展變動(dòng)的結(jié)果，其在本質(zhì)上是發(fā)展現(xiàn)實(shí)與發(fā)展目標(biāo)之間的差距，是人們的需求目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)不能滿足其目標(biāo)需求之間的矛盾。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾作出的科學(xué)判斷，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的理論自覺、實(shí)踐自覺、使命自覺，這一科學(xué)理論判斷必將成為推動(dòng)黨和國家事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本理論遵循和科學(xué)指導(dǎo)思想。面對(duì)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，要滿足人民對(duì)美好生活的向往，需不斷深化全黨全社會(huì)對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的深刻認(rèn)識(shí)，努力形成最廣泛的社會(huì)共識(shí)，凝聚全社會(huì)最強(qiáng)大的智慧和力量，探求最有效的破解舉措，確保在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，從而不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

一、形成新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的基本依據(jù)

理論是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物。任何科學(xué)理論的產(chǎn)生都離不開醞釀理論的實(shí)踐土壤和對(duì)已有科學(xué)理論的繼承與創(chuàng)新。時(shí)代發(fā)展到什么程度，理論創(chuàng)新就應(yīng)推進(jìn)到什么程度，確保每一時(shí)代的先進(jìn)理論來源于發(fā)展實(shí)踐，以及對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的規(guī)律性把握。中國共產(chǎn)黨正是因?yàn)榫哂谢趯?shí)踐的理論創(chuàng)新特質(zhì)，才屢次在重大歷史關(guān)口不斷實(shí)現(xiàn)歷史性的重大理論和實(shí)踐突破。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾理論是中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，世情、國情、黨情發(fā)生重大變化時(shí)，以歷史為鑒戒、以現(xiàn)實(shí)為依托、以黨的基本理論為指導(dǎo)，全力推進(jìn)的重大理論創(chuàng)新，這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨高度的理論自覺和使命擔(dān)當(dāng)精神。

（一）歷史依據(jù)。歷史是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的起點(diǎn)和參照系，黨在不同歷史時(shí)期提出社會(huì)主要矛盾理論的基本經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代社會(huì)主要矛盾理論的提出，提供了重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒和方法論指導(dǎo)。新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持在馬克思列寧主義指導(dǎo)下，緊緊立足國際國內(nèi)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握中國半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)，科學(xué)提出社會(huì)的主要矛盾是人民大眾與帝國主義、封建主義、官僚主義之間的矛盾，并分別在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)等不同時(shí)期，區(qū)分不同的主要敵人，竭力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量打擊最主要的敵對(duì)勢(shì)力，領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命取得最終勝利；社會(huì)主義過渡時(shí)期，中國共產(chǎn)黨圍繞建立社會(huì)主義基本制度和鞏固新生國家政權(quán)的宏偉目標(biāo)，提出社會(huì)的主要矛盾是“兩個(gè)階級(jí)”和“兩條道路”之間的矛盾，并以此為依據(jù)確立社會(huì)主義改造的總?cè)蝿?wù)，推動(dòng)社會(huì)主義改造順利完成；社會(huì)主義改造完成后，中共八大在科學(xué)分析國內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出社會(huì)主要矛盾是“人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！盵2]這一科學(xué)判斷契合了當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，并對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)起到了總牽引作用；社會(huì)主義建設(shè)艱辛探索過程中，由于毛澤東等部分領(lǐng)導(dǎo)同志受“左傾”“教條主義”思想的影響，對(duì)形勢(shì)產(chǎn)生誤判，錯(cuò)誤地提出資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾是社會(huì)主要矛盾的判斷，最終導(dǎo)致十年“文革”浩劫；文革結(jié)束后，以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，科學(xué)提出社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，并由此開啟了改革開放的新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來向富起來的巨大飛躍?？傊?，中國共產(chǎn)黨在近百年發(fā)展歷程中，對(duì)認(rèn)識(shí)不同時(shí)期社會(huì)主要矛盾所積累的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，為科學(xué)提出新時(shí)代社會(huì)主要矛盾提供了寶貴的實(shí)踐參考和歷史鑒戒。

（二）現(xiàn)實(shí)依據(jù)。偉大時(shí)代產(chǎn)生偉大理論，偉大理論指導(dǎo)偉大實(shí)踐。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾理論的提出，是改革開放以來，特別是黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革的自覺理論反映。40年改革開放新時(shí)期發(fā)生的滄桑巨變，推動(dòng)中國特社會(huì)社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，使社會(huì)主要矛盾產(chǎn)生歷史性轉(zhuǎn)換具備了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。自黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國已實(shí)現(xiàn)從落后的社會(huì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛姓w較強(qiáng)的社會(huì)生產(chǎn)能力，其中，GDP總量已突破80萬億，位居世界第二，占全球經(jīng)濟(jì)比重超過15%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%；擁有世界上門類最齊全的工業(yè)體系和相關(guān)配套網(wǎng)絡(luò)，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一；載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)；高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到近60%，服務(wù)業(yè)比重超過50%；居民收入和消費(fèi)持續(xù)發(fā)生重大變化，2017年全國居民恩格爾系數(shù)為29.3%，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出24445元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出10955元，居民已總體上具備較強(qiáng)的滿足自身物質(zhì)文化消費(fèi)需求的能力和更高層次的消費(fèi)水平，且基本上告別了一般層面的物質(zhì)文化消費(fèi)短缺與絕對(duì)貧困現(xiàn)象，這為新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)換準(zhǔn)備了現(xiàn)實(shí)條件。

（三）理論依據(jù)。馬克思主義經(jīng)典作家創(chuàng)立的社會(huì)矛盾思想，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人繼承發(fā)展的社會(huì)主要矛盾理論，為新時(shí)代社會(huì)主要矛盾理論的提出，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。歷史唯物主義告訴我們，人是社會(huì)的主體，人的需要是一切社會(huì)行動(dòng)的源泉，一切社會(huì)矛盾都是基于實(shí)現(xiàn)人的需要而產(chǎn)生的矛盾。社會(huì)發(fā)展就是為了滿足人的需要，不同層次的發(fā)展水平，決定著人們不同的消費(fèi)層次。馬克思主義經(jīng)典作家從剖析人的物質(zhì)消費(fèi)需求出發(fā)，創(chuàng)立了社會(huì)基本矛盾理論、社會(huì)主要矛盾理論、社會(huì)形態(tài)理論，闡述了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、人口與資源環(huán)境、生產(chǎn)與消費(fèi)之間的矛盾，這為黨科學(xué)分析不同階段社會(huì)主要矛盾，準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律，打下了世界觀和方法論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革過程中，科學(xué)運(yùn)用馬克思主義社會(huì)矛盾理論，客觀分析不同社會(huì)發(fā)展階段的社會(huì)主要矛盾，并以此作為確立黨的戰(zhàn)略方針、工作重心的根本依據(jù)，從而推動(dòng)黨的理論和事業(yè)不斷獲得新發(fā)展。毛澤東在傳世名篇《矛盾論》中，以唯物辯證法的宇宙觀為指導(dǎo)，精辟論述了矛盾的普遍性和特殊性原理，提出了主要的矛盾、矛盾的主要方面、矛盾諸方面的同一性和斗爭(zhēng)性等重大理論，并對(duì)資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)中無產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)這一社會(huì)主要矛盾進(jìn)行了具體分析；黨的八大，毛澤東對(duì)社會(huì)主要矛盾進(jìn)行了創(chuàng)造性闡發(fā)，其理論本質(zhì)是揭示社會(huì)主要矛盾在基于形勢(shì)變化的情況下，已從階級(jí)之間的矛盾轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)與消費(fèi)需求之間的矛盾，這開辟了馬克思主義矛盾理論發(fā)展的新境界，為黨在“文革”結(jié)束后，鄧小平推動(dòng)黨中央及時(shí)糾正對(duì)社會(huì)主要矛盾的錯(cuò)誤判斷、實(shí)事求是地提出社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)主要矛盾提供了理論指南。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的科學(xué)內(nèi)涵

學(xué)理論的目的在于用理論，用理論的前提在于科學(xué)掌握理論的獨(dú)特內(nèi)涵和本質(zhì)規(guī)定。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的核心要義，并以新時(shí)代社會(huì)主要矛盾理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，必須全面把握其科學(xué)內(nèi)涵，自覺將這一重大理論學(xué)懂弄通做實(shí)。

（一）準(zhǔn)確把握人民日益增長的美好生活需要的基本內(nèi)涵。人類社會(huì)在本質(zhì)上是由生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)筑而成的有機(jī)大系統(tǒng)，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步最終體現(xiàn)在人民消費(fèi)內(nèi)容的不斷豐富和消費(fèi)水平的不斷提升等方面。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民依次經(jīng)歷了為解決最基本的衣食住行等生活必需品而努力奮斗的溫飽時(shí)代，社會(huì)物資文化生活消費(fèi)品較為充裕的基本小康時(shí)代，以及追求能過上更加美好生活的中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。從社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律來看，人民對(duì)更加美好生活的渴求與向往，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，契合了實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的歷史總趨勢(shì)。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨要準(zhǔn)確把握人民追求美好生活的豐富內(nèi)涵，努力在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力滿足人民對(duì)更高層次物質(zhì)文化生活消費(fèi)品的追求；實(shí)現(xiàn)人民內(nèi)心對(duì)民主、自由、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更強(qiáng)烈需求；更加注重公民個(gè)人的體驗(yàn)、感受和幸福感的增強(qiáng)；使國民的人格、國格、尊嚴(yán)等需要得到滿足；全面助力人民實(shí)現(xiàn)對(duì)“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境的美好追求”。[3]

（二）科學(xué)把握不平衡不充分發(fā)展的現(xiàn)實(shí)反映。社會(huì)系統(tǒng)各要素在不同歷史階段保持平衡與充分發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)人民美好生活愿望的根本保障。形成社會(huì)不平衡不充分發(fā)展局面的根本原因，就在于社會(huì)生產(chǎn)和供給水平的提升幅度，滯后于人民生活需求的增長變動(dòng)和層次提升程度。不平衡不充分的社會(huì)發(fā)展最終將導(dǎo)致社會(huì)有效供給不足，產(chǎn)生無效和低端供給過?，F(xiàn)象，嚴(yán)重影響生產(chǎn)和消費(fèi)之間的動(dòng)態(tài)均衡，使得人民對(duì)于美好生活的向往無法實(shí)現(xiàn)。黨在新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的期待，必須要清晰認(rèn)識(shí)不平衡不充分發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，及時(shí)出臺(tái)有效舉措推動(dòng)社會(huì)平衡充分發(fā)展。當(dāng)前，從社會(huì)物質(zhì)文化生產(chǎn)和供給端看不平衡不充分發(fā)展主要體現(xiàn)在一般的傳統(tǒng)落后產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，高端產(chǎn)能規(guī)模不夠，導(dǎo)致有效供給與需求失衡；從社會(huì)物質(zhì)文化需求端看，不同地域、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體之間的差異，本質(zhì)上是發(fā)達(dá)地域、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體與落后地域、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體之間呈現(xiàn)的生產(chǎn)力發(fā)展水平與消費(fèi)水平之間的差異和失衡；從制度層面看，人民對(duì)保障其公平、正義和安全等有效社會(huì)制度的需求愈發(fā)強(qiáng)烈，而國家對(duì)此則供應(yīng)不平衡不充分；從人口、資源、環(huán)境的系統(tǒng)均衡角度看，人民的物質(zhì)文化需求與資源供給之間，以及人民對(duì)于干凈水源、清晰空氣的需求與供給之間均存在失衡現(xiàn)象。

（三）準(zhǔn)確理解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾與基本國情的關(guān)系?；緡樵诒举|(zhì)上是對(duì)國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展程度、國家綜合實(shí)力、人民生活水平的綜合判斷與層次定位。按照馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)社會(huì)主義發(fā)展階段理論的設(shè)想，“社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，而我們中國又處在社會(huì)主義初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)階段。”[4]社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征就是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，國家整體發(fā)展程度不充分，人民生活水平處于較低階段。立足當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，從整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來看，我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。從國家發(fā)展戰(zhàn)略來看，21世紀(jì)中葉我國將全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，整體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平，人民的總體生活需求將得到更好滿足，富裕幸福程度將極大提升。從2017年全球人均GDP排名來看，我國人均GDP接近9500美元，排全球第70位，距發(fā)達(dá)國家尚有較大差距，仍屬世界上最大的發(fā)展中國家。因此，無論是從馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展階段理論來看，還是從國家發(fā)展戰(zhàn)略步驟來看，抑或是從人均GDP在世界排名來看，黨的十九大對(duì)基本國情的定位符合我國的客觀實(shí)際，即新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)換，但是從發(fā)展的時(shí)空坐標(biāo)來看，我國仍處于并將長期處于社會(huì)初級(jí)階段的基本國情未發(fā)生改變。其基本緣由在于，決定社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換的客觀背景和依據(jù)是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代的時(shí)代特性決定著社會(huì)主要矛盾的根本屬性與內(nèi)容，而新時(shí)代僅僅是社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)特定階段，這就決定了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換只不過是社會(huì)主義初級(jí)階段的階段性特征轉(zhuǎn)換而已，并未改變我國處于社會(huì)主義初級(jí)的基本國情。

三、破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的根本舉措

理論的生命力就在于解決重大實(shí)踐問題，推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在國家發(fā)展實(shí)現(xiàn)階段性轉(zhuǎn)換之際，遵循實(shí)事求是的思想路線，提出新時(shí)代社會(huì)主要矛盾理論，其目的就是為了從實(shí)際出發(fā)，探尋有效舉措，科學(xué)破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)由富起來向強(qiáng)起來的偉大跨越。

（一）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的領(lǐng)導(dǎo)水平。1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來的近現(xiàn)代史有力表明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史發(fā)展的選擇、人民的選擇，是中國一切事業(yè)發(fā)展的最根本政治保證，是中華民族實(shí)現(xiàn)站起來、富起來、強(qiáng)起來的核心領(lǐng)導(dǎo)力量。當(dāng)前，國家發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，要適應(yīng)新時(shí)代、引領(lǐng)新時(shí)代，順利實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，必須要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)”自信，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持一致；完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革本領(lǐng)與定力，確保黨在建設(shè)中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中，始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；牢牢堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚力打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深入整治“四風(fēng)”問題，全面加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保黨始終全心全意為人民服務(wù)；堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔重用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代干部，確保黨的事業(yè)薪火相傳。

（二）全面貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的思想引領(lǐng)。五大發(fā)展理念是黨中央在深刻總結(jié)改革發(fā)展基本規(guī)律，準(zhǔn)確分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)之上，以自我革命精神推進(jìn)的重大理論創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)的重大理論變革，這集中體現(xiàn)了黨對(duì)自身執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的全面深化。五大發(fā)展理念是適應(yīng)和引領(lǐng)新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，是有效破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的新發(fā)展理念，全黨全社會(huì)要牢固形成高度的思想共識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到這一新發(fā)展理念對(duì)解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。要著力深化供給側(cè)改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，深化科技體制改革，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和瞻性領(lǐng)域研究，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農(nóng)村改革力度，釋放農(nóng)村發(fā)展活力，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，建立和實(shí)施更有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，提升重大城市群發(fā)展輻射帶動(dòng)能力，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，穩(wěn)步推進(jìn)東、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)新宏觀調(diào)控手段，提升宏觀調(diào)控的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用；以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

（三）加強(qiáng)民主和法治建設(shè)，匯聚破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的強(qiáng)大合力。人民群眾是歷史的主人，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本力量。黨領(lǐng)導(dǎo)人民破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的根本目的就是為了滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，不斷增強(qiáng)民眾獲得感、安全感、幸福感。要有效解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，必須堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民的根本政治立場(chǎng)，全面加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，不斷擴(kuò)大人民的民主權(quán)利，激發(fā)民眾積極參與破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾磅礴偉力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)人民當(dāng)家作做制度保障，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有序有效參與國家治理；健全和實(shí)施社會(huì)主義協(xié)商民主制度，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，擴(kuò)大人民廣泛的政治參與權(quán)利；加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，建設(shè)法治政府，維護(hù)憲法的最高法律權(quán)威；深化司法體制綜合配套改革，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，嚴(yán)厲查處司法腐敗，全力維護(hù)司法公平正義；全面普及和提升社會(huì)主義法治理念，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，提升人民守法、護(hù)法、用法的意識(shí)和能力，保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。

（四）推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，營造破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的有利外部環(huán)境。全球化是人類歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，是全球科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。全球化給包括中國在內(nèi)的世界各國帶來了廣泛的發(fā)展機(jī)遇，但也使各國面臨貿(mào)易摩擦、環(huán)境惡化、疾病跨國界傳播等全球性難題?！按蟮乐梁?jiǎn)，實(shí)干為要?！盵5]破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)人民日益增長的美好生活需要，不僅需要我們立足基本國情，高效合理運(yùn)用好國內(nèi)資源、挖掘國內(nèi)發(fā)展?jié)摿?，更要與世界各國攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，協(xié)力克服和解決共同面臨的全球性挑戰(zhàn)，全力營造破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的有利國際環(huán)境。因此，一方面，我們要堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，構(gòu)建對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系，推動(dòng)各國權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等；另一方面，要堅(jiān)持共建共享，樹立和踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，充分發(fā)揮地區(qū)性和全球性國際機(jī)構(gòu)對(duì)解決全球性問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，動(dòng)員全球力量有效應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)；再者，要堅(jiān)持合作共贏，推動(dòng)各國加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，著力解決深層次國際問題，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。