法治視野下高校輔導(dǎo)員處理學(xué)生糾紛的思考

張琳

摘要：近年來，高校學(xué)生糾紛時有發(fā)生。高校輔導(dǎo)員應(yīng)合理運(yùn)用有效的方法和機(jī)制，正確處理好高校學(xué)生糾紛，創(chuàng)造性地開展工作，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定，維護(hù)學(xué)生的健康成長。筆者以為，高校輔導(dǎo)員必須不斷提升思想理論境界，更新價值觀念；拓展知識結(jié)構(gòu)，學(xué)會依法處理學(xué)生事務(wù)和糾紛；從多角度思考解決問題的辦法，選擇合理有效的問題處理機(jī)制；平衡學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)，幫助學(xué)生形成正確的權(quán)利義務(wù)觀和良好的責(zé)任感；努力解決學(xué)生思想上存在的問題，強(qiáng)化學(xué)生工作的效果。

關(guān)鍵詞：依法治國 學(xué)生糾紛 依法辦事 權(quán)利義務(wù)

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）24-0019-02

近年來，在大學(xué)中出現(xiàn)的糾紛因多種因素的影響而呈現(xiàn)上升趨勢。這些糾紛主要分為兩類：一類是學(xué)校在管理學(xué)生時與學(xué)生發(fā)生的權(quán)力與權(quán)利的糾紛，一類是學(xué)生與學(xué)生在日常生活中發(fā)生的權(quán)利與權(quán)利的糾紛。正確有效地處理這類糾紛，防微杜漸，防止小糾紛演變?yōu)榇鬀_突，不僅有助于降低學(xué)校與學(xué)生糾紛的發(fā)生，也有利于學(xué)校的穩(wěn)定，更有利于學(xué)生的健康成長。因此，高校輔導(dǎo)員必須合理運(yùn)用有效的方法和機(jī)制，正確處理好這些糾紛，創(chuàng)造性地開展工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀和責(zé)任意識。這既是學(xué)校實現(xiàn)有效管理的重要手段，也是引導(dǎo)學(xué)生健康成長的重要途徑，同時，也是輔導(dǎo)員學(xué)生工作“三貼近”的重要體現(xiàn)。那么，高校輔導(dǎo)員如何才能及時有效地處理這些糾紛呢？筆者認(rèn)為，高校輔導(dǎo)員應(yīng)從以下五方面進(jìn)行理論思考與實踐創(chuàng)新。

一、提升思想境界，更新價值觀念

高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生管理和思想政治教育工作的主要組織者、實施者和指導(dǎo)者，在思想政治教育工作中具有主動性與主導(dǎo)型。高校輔導(dǎo)員的思想理念、理論造詣、價值觀念，直接影響著工作的成效和學(xué)生的健康成長。因此，高校輔導(dǎo)員必須不斷提升思想理論境界，才可能將先進(jìn)的思想理論貫徹到實際工作中去幫助學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生，才能成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者、引路人和人生導(dǎo)師。

高校輔導(dǎo)員必須不斷更新價值觀念。處理學(xué)生糾紛，必須把捍衛(wèi)社會的公共利益與維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益緊密結(jié)合，把維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益與制止學(xué)生做出違反義務(wù)的行為相結(jié)合，必須把提倡抵制不正之風(fēng)的行為與抵制不正之風(fēng)的方法緊密結(jié)合，這是高校輔導(dǎo)員應(yīng)具備的基本社會道德價值取向。此外，必須用發(fā)展的眼光不斷審視自己、不斷更新自己的價值觀念，才能創(chuàng)新學(xué)生工作、適應(yīng)學(xué)生工作的需要。以學(xué)生談戀愛為例，計劃體制的高校內(nèi)，學(xué)生是不能談戀愛的，而在現(xiàn)代民主社會中，高校學(xué)生是可以談戀愛的，甚至結(jié)婚都不禁止。

二、拓展知識結(jié)構(gòu)，學(xué)會依法辦事

法律思維是高校輔導(dǎo)員在法治社會中處理好矛盾、解決好糾紛必須具備的思維素質(zhì)。因此，高校輔導(dǎo)員必須努力拓展自己的知識結(jié)構(gòu)，學(xué)會依法處理學(xué)生事務(wù)和糾紛。

第一，加強(qiáng)對學(xué)科知識的學(xué)習(xí)，學(xué)會綜合運(yùn)用這些知識，駕馭全局，做出決斷，幫助學(xué)生健康成長。正如2014年教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的通知要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，推動高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，提升大學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量，要求高等學(xué)校輔導(dǎo)員應(yīng)具備深厚而廣博的知識儲備，了解馬克思主義理論、哲學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的基本原理和基礎(chǔ)知識。

第二，高校作為社會治理的一個重要方面，堅持依法治校，是全面推進(jìn)高校民主化、法治化的重要方面。高校學(xué)生管理更是如此。運(yùn)用必要的法律知識，對糾紛進(jìn)行合理的分析和合法的界定，是有效處理學(xué)生間糾紛的重要前提，是法治思想與法治方式在高校學(xué)生管理工作中的運(yùn)用，是貫徹黨的十九大堅持全面依法治國在高校學(xué)生管理工作的體現(xiàn)。一般而言，不同法律性質(zhì)的糾紛，有著不同的處理機(jī)制：刑事案件應(yīng)在保護(hù)好現(xiàn)場的同時及時上報學(xué)校和公安機(jī)關(guān)；行政治安案件必須控制局勢，及時上報學(xué)校并及時做出相應(yīng)的處理；民事案件要在雙方當(dāng)事人平等自愿的基礎(chǔ)上，做出有效處理，以維護(hù)同學(xué)團(tuán)結(jié)和學(xué)校穩(wěn)定。

三、思考多種方法，選擇處理機(jī)制

高校輔導(dǎo)員在學(xué)生教育管理過程中，面對紛繁復(fù)雜的學(xué)生管理事務(wù)和矛盾糾紛，必須從多角度思考解決問題的辦法、選擇合理有效的問題處理機(jī)制，才能有效應(yīng)對事務(wù)、處理糾紛、化解矛盾。

高校學(xué)生思想政治教育目標(biāo)的實現(xiàn)與否、效果好壞，都離不開科學(xué)方法論的指導(dǎo)，離不開科學(xué)方法的正確運(yùn)用。好的方法既有利于糾紛的快速處理，又有利于及時教育和引導(dǎo)學(xué)生健康成長，還有利于維護(hù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。在高校學(xué)生間事故與糾紛處理中，往往有多種方法和途徑，運(yùn)用哪種方法、選擇哪種途徑才能達(dá)到最好的效果，值得每一位高校學(xué)生思想政治工作者深思。

根據(jù)糾紛處理的制度和方法的不同，可分為自力救濟(jì)、社會救濟(jì)、公力救濟(jì)。高等學(xué)校學(xué)生管理者在處理糾紛時，一定要根據(jù)對客觀事實的科學(xué)定性，選擇合理的途徑和方法，采取有效的處理機(jī)制。必須借助公力救濟(jì)的，就借助公力救濟(jì)，及時由有關(guān)行政司法機(jī)關(guān)解決；可以適用私力救濟(jì)的，則可以在平等自愿的基礎(chǔ)上尋求私力救濟(jì)。尤其是對一些小糾紛，更應(yīng)該通過平等協(xié)商、自愿和解的方式解決。輔導(dǎo)員應(yīng)該學(xué)會巧妙地運(yùn)用后一種糾紛處理途徑，充分調(diào)動主體的主管能動性，有效徹底處理學(xué)生糾紛。

四、平衡權(quán)利義務(wù)，樹立責(zé)任意識

高校輔導(dǎo)員在處理學(xué)生事務(wù)與糾紛中，必須平衡學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)，幫助學(xué)生形成正確的權(quán)利義務(wù)觀和良好的責(zé)任感。

在高校學(xué)生管理中，平衡權(quán)利義務(wù)主要體現(xiàn)為兩個方面：一方面，高校在制定相關(guān)的管理規(guī)定時，要在合法合理的前提下，恰當(dāng)?shù)匦惺垢咝Ｐ姓芾頇?quán)、高校自治管理權(quán)和高校民事管理權(quán)，不能制定以免除自己的義務(wù)、加重學(xué)生的義務(wù)和排除學(xué)生主要權(quán)利為內(nèi)容的管理規(guī)范。另一方面，要教育學(xué)生樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀。大學(xué)生在享有權(quán)利的同時必須承擔(dān)對國家、社會和他人的義務(wù)，否則，權(quán)利就成為無本之源。高校不能成為權(quán)利的吮吸者、義務(wù)的規(guī)避者。培養(yǎng)學(xué)生正確的權(quán)利義務(wù)觀是高校學(xué)生思想政治工作的重要內(nèi)容。

高校輔導(dǎo)員應(yīng)培育學(xué)生樹立正確的責(zé)任感。大學(xué)生是未來推動人類社會前進(jìn)和文明前進(jìn)的主力軍，應(yīng)引導(dǎo)大學(xué)生把個人理想與國家命運(yùn)緊密聯(lián)系起來，把實現(xiàn)自我價值與為國家奉獻(xiàn)統(tǒng)一起來，幫助大學(xué)生樹立正確的責(zé)任感。

五、解決思想問題，強(qiáng)化工作效果

實踐中，學(xué)生間的糾紛往往既體現(xiàn)學(xué)生思想觀念上的沖突，又體現(xiàn)學(xué)生利益上的沖突。糾紛背后往往都有著深層的思想根源，而思想問題的產(chǎn)生又往往與學(xué)生所處的社會環(huán)境和家庭環(huán)境息息相關(guān)。因此，輔導(dǎo)員對大學(xué)生間糾紛的處理，必須在法律的構(gòu)架內(nèi)，運(yùn)用法律思維和法治方式來平息和化解學(xué)生的利益矛盾沖突的同時，還必須洞察糾紛背后的思想根源，著力通過家校聯(lián)動的形式，有效解決學(xué)生思想上存在的問題。只有做到虛實結(jié)合，家校聯(lián)動，才會使高校學(xué)生教育管理工作取得真實而持久的效果。

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責(zé)任編輯：孫瑤