高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)路徑創(chuàng)新研究

王廣鋒

摘 要：作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要組成部分，高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)有著獨特的現(xiàn)實針對性和時代價值。從黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、師生黨員、基層黨組織三個層面入手，創(chuàng)新高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)路徑，對充分發(fā)揮高校立德樹人的作用有著重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：高校；黨內(nèi)政治文化建設(shè)；路徑

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）09-0158-02

加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央根據(jù)全面從嚴(yán)治黨新形勢做出的重大論斷。我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是我黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要舉措。

在為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的歷史任務(wù)中，高校黨組織發(fā)揮著引領(lǐng)政治方向的關(guān)鍵作用。為發(fā)揮黨組織在高校各項建設(shè)中的主導(dǎo)作用，需要立足于黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、師生黨員以及基層黨組織三個支撐點，從思想認(rèn)知、行為規(guī)范、制度建構(gòu)三個維度出發(fā)，創(chuàng)新高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)路徑，為充分發(fā)揮高校的立德樹人作用提供根本支撐力量。

一、配強高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供積極引導(dǎo)

在高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，作為“關(guān)鍵少數(shù)”——黨委領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。但一段時期以來，在一些黨員、干部包括高級干部中出現(xiàn)了“理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、慵懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)現(xiàn)象滋生蔓延”[1]。這些問題也開始出現(xiàn)在部分高校部分黨委領(lǐng)導(dǎo)人身上，歸根結(jié)底是一些庸俗腐朽的政治文化侵入了高校黨組織肌體，嚴(yán)重侵蝕了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念。

在高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，要堅持以社會主義教育家、政治家的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。

1.加強思想政治建設(shè)。提高思想政治水平是高校領(lǐng)導(dǎo)班子各項能力建設(shè)的重中之重。首先，要強化理論武裝。要加強理想信念教育，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅持中國特色社會主義辦學(xué)方向，真正落實立德樹人這一根本任務(wù)。其次，要改進(jìn)工作作風(fēng)。部分高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作作風(fēng)問題突出，嚴(yán)重影響了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的工作效率和政治形象。為解決這一問題，要結(jié)合本校實際，積極執(zhí)行落實黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的原則，提高工作效率，改善整體形象。再次，要加強廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，高校要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，模范遵守師德師風(fēng)、廉潔自律方面的各項要求。

2.完善干部選拔任用機制。合理有效的干部選拔任用機制是優(yōu)化高校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要舉措，有助于形成積極健康的高校黨內(nèi)政治文化生態(tài)。完善干部選拔任用機制，要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，全面貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，積極落實干部選任工作中的民主執(zhí)行問題，保障師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，要完善選任方式，真正發(fā)揮民主測評、民主推薦等各項制度的保障作用。通過科學(xué)合理的干部選任程序，將那些較為年輕、經(jīng)驗豐富、學(xué)有專長、性格健全的優(yōu)秀分子選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在嚴(yán)格干部選拔任用過程中，要十分重視黨委書記的選拔任命工作。作為一所大學(xué)的“總負(fù)責(zé)人”，黨委書記的政治素質(zhì)很大程度上決定了整所大學(xué)黨內(nèi)政治文化狀況。在選拔任用黨委書記時，應(yīng)體現(xiàn)出中國特色社會主義政治家、教育家的黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力雙重標(biāo)準(zhǔn)，選拔那些有著先進(jìn)的辦學(xué)理念、豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗，善于從全局的角度抓班子、帶隊伍，并能夠以身作則、率先垂范的同志擔(dān)任這一職務(wù)。

3.貫徹落實民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則，是發(fā)揮高校領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本保障。在完善和堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)的根本前提下，首先，要“按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則與決策程序，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)配合的工作機制”[2]。其次，要健全民主管理制度，積極圍繞黨員代表大會、教職工代表大會、學(xué)術(shù)委員會等方面工作，充分吸納普通黨員、教職人員參與到學(xué)校黨務(wù)管理中來。再次，要強化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治意識、大局意識、團(tuán)結(jié)意識，提升解決自身問題、工作的執(zhí)行能力。

二、加強師生黨員黨性鍛煉，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供主體保障

作為高校黨組織成員的主體，師生黨員在建設(shè)高校黨內(nèi)政治文化中發(fā)揮著主體作用。一段時期內(nèi)，由于種種因素，部分師生黨員身上出現(xiàn)一些黨性不純的表現(xiàn)。一是入黨動機存在偏差，呈現(xiàn)出功利性、投機性、虛榮性傾向。二是對黨的基本知識諸如黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)、基本路線、黨員權(quán)利和義務(wù)知之不多，甚至知之甚少。三是由于缺乏有效的后續(xù)教育，很多黨員表現(xiàn)“發(fā)展前的承諾和入黨后的行動不匹配”[3]，未能有效地發(fā)揮黨員先鋒模范作用等等，嚴(yán)重影響了高校黨內(nèi)政治文化的健康發(fā)展。

1.落實“接受教育”和“自我教育”。在進(jìn)行黨性鍛煉具體實踐時，師生黨員要做好“接受教育”與“自我教育”工作，增強黨性、提高素養(yǎng)。所謂“接受教育”，即作為黨組織的一分子，師生黨員有責(zé)任、有義務(wù)接受黨組織圍繞增強全黨同志黨性素養(yǎng)的各種理論、實踐鍛煉安排，積極參與黨組織活動，并認(rèn)真體會其中深意，落實到自身黨性素養(yǎng)的提升上來。所謂“自我教育”，指的是每位師生黨員要圍繞提高黨性修養(yǎng)目標(biāo)，通過自主學(xué)習(xí)黨的理論知識，自覺踐行各項要求，提高政治修為。當(dāng)前，全黨正在落實以“兩學(xué)一做”為主題的黨性教育活動，全體師生黨員應(yīng)積極參與、加強學(xué)習(xí)、切實踐行，努力成為先進(jìn)黨內(nèi)政治文化的傳承者和弘揚者。

2.創(chuàng)新方式方法?；诓煌恼握J(rèn)知、政治素養(yǎng)，要采取差異化的方式方法對師生黨員進(jìn)行黨性鍛煉。高校教師黨員這一群體有著較高的知識水平、思辨能力，應(yīng)著重從理論、哲學(xué)層面強化馬克思主義政黨的先進(jìn)性教育，實現(xiàn)借助對馬克思主義理論的深化認(rèn)識、透徹理解，達(dá)到理想信念上的真誠堅定。同時，要結(jié)合師德建設(shè)，為增強黨性奠定堅實的倫理基礎(chǔ)。針對學(xué)生黨員這一群體，要超越傳統(tǒng)教育方式，充分借用QQ、微信、微博等新興媒體平臺、手段，提升黨性活動的豐富性、吸引力。

3. 搭建師生黨員互動平臺。作為教育場域一對關(guān)系范疇，教師與學(xué)生之間的互動是多層面、全角度的，內(nèi)在地決定了教師黨員與學(xué)生黨員之間互動關(guān)系的豐富性。在教學(xué)活動中，是“教育者”與“學(xué)習(xí)者”的師生關(guān)系；在黨組織內(nèi)部，是平等的“同志”關(guān)系。在實施過程中，可以以高校二級院系為單位，將教師黨員與學(xué)生黨員結(jié)成“對子”，一起鍛煉、相互促進(jìn)，既發(fā)揮教師黨員的理論水平、政治素養(yǎng)、實踐閱歷方面的優(yōu)勢，也積極發(fā)揮學(xué)生黨員接受能力強、創(chuàng)新熱情高的長處，良性互動、共同進(jìn)步，為先進(jìn)黨內(nèi)政治文化的涵育、傳承、推進(jìn)提供不竭動力。

三、加強高?；鶎狱h組織建設(shè)，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供組織保證

高?；鶎狱h組織是黨對高校領(lǐng)導(dǎo)工作的重要基礎(chǔ)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的重要依靠力量。長期以來，社會不良思想文化侵入高?；鶎狱h組織內(nèi)部，各項建設(shè)工作呈現(xiàn)出功能弱化、作用退化的傾向，諸如：“有些基層黨組織重黨員發(fā)展、輕黨員教育管理，有的重業(yè)務(wù)或?qū)W業(yè)考察、輕思想政治考核，有的重活動形式、輕活動內(nèi)容?！盵4]導(dǎo)致高校基層黨組織內(nèi)部政治生態(tài)惡化，嚴(yán)重渙散了基層黨組織的戰(zhàn)斗力量。為推進(jìn)高校先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，可以從以下三個方面入手。

1.加強基層黨支部建設(shè)。優(yōu)化黨支部設(shè)置，增強黨支部戰(zhàn)斗力，要從支部組織建設(shè)、制度建設(shè)方面著手。組織建設(shè)方面，要選優(yōu)配強支部書記，加強輪訓(xùn)、培訓(xùn)工作，提高做思想政治工作能力。要嚴(yán)把黨員入口關(guān)，認(rèn)真審查積極分子的入黨動機、思想認(rèn)識、政治表現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正資格考核程序。要及時穩(wěn)妥處置不合格黨員問題，對嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處置。制度建設(shè)方面，要嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課；要嚴(yán)格執(zhí)行支部民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度。通過建設(shè)一個個強有力的黨支部，逐步提升高校黨組織的整體戰(zhàn)斗力，進(jìn)而推動先進(jìn)黨內(nèi)政治文化的涵育、弘揚。

2.嚴(yán)肅政治學(xué)習(xí)。在基層黨組織開展嚴(yán)肅認(rèn)真的政治學(xué)習(xí)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是推動高?；鶎狱h組織培養(yǎng)先進(jìn)黨內(nèi)政治文化的重要力量。首先，要重視對馬克思主義理論的深入學(xué)習(xí)，堅持讀原典、悟本意，切實提升哲學(xué)思維、理論水平、政治素養(yǎng)。其次，要重視對黨章黨紀(jì)黨規(guī)尤其是黨的十八大以來黨中央先后出臺修訂的五十多部黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。再次，要重視對黨的最新政策的學(xué)習(xí)，提升政治敏銳性、鑒別力。當(dāng)前全黨正在開展轟轟烈烈的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，高校基層黨支部要積極組織師生黨員深入學(xué)習(xí)、積極落實，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)習(xí)步驟，真正取得學(xué)習(xí)效果。

3.健全高?；鶎狱h組織考核、監(jiān)督體系。考核監(jiān)督體系是推進(jìn)高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要保障。健全高校基層黨組織考核體系，要實施黨建目標(biāo)責(zé)任管理，堅持基層黨組織負(fù)責(zé)人述職制度，創(chuàng)新考核評價方法，推進(jìn)考核評價體系科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。完善高?；鶎狱h組織監(jiān)督體系，一要暢通校內(nèi)各級黨組織之間的監(jiān)督渠道，完善院處級黨委與黨總支、院黨總支與師生支部之間的互相監(jiān)督途徑。二要充分發(fā)揮黨代會、教代會、座談會等交流形式，完善工作意見箱、電子郵箱、手機微信等信息平臺，暢通師生建言獻(xiàn)策的渠道。三要積極推動黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的有效結(jié)合，營造清廉清明清正的政治風(fēng)尚。

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