中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系分析

周啟清，劉 倩

（1.陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院，西安 712046；2.中南民族大學(xué)，武漢 430074）

一、中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2014年國(guó)臺(tái)辦在第六屆海峽論壇大會(huì)上宣布，關(guān)于兩岸經(jīng)濟(jì)合作、基層交流、大陸居民赴臺(tái)旅游、便利雙方交流和人員往來四方面將持續(xù)推動(dòng)。同年ECFA及其框架下《協(xié)議》簽訂，兩岸貿(mào)易有序向前發(fā)展，全年雙邊貿(mào)易額達(dá)1972.8億美元，貿(mào)易和金融合作水平有所提升[1]。

兩岸現(xiàn)以一般貿(mào)易為主，雖然在物流周轉(zhuǎn)、通關(guān)等方面較以往有很大提升，但其優(yōu)勢(shì)正逐漸減弱。受臺(tái)獨(dú)傾向、對(duì)外貿(mào)易管制、國(guó)際一體化的挑戰(zhàn)等影響，2015年兩岸貿(mào)易額出現(xiàn)下滑，當(dāng)年貿(mào)易額為1 885.6億美元，同比下降4.9%。據(jù)商務(wù)部臺(tái)港澳司最新資料顯示，2016年第一季度，大陸與臺(tái)灣貿(mào)易額為375億美元，占大陸對(duì)外貿(mào)易總額的4.7%。其中，大陸對(duì)臺(tái)灣出口為91.5億美元，同比下降11.2%；自臺(tái)灣進(jìn)口為283.5億美元，同比下降11.7%[2]。近年來，臺(tái)灣商品跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，為苦于擴(kuò)展銷路的臺(tái)灣企業(yè)打開了巨大的大陸消費(fèi)市場(chǎng)，搭建良好的貿(mào)易平臺(tái)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1—3月大陸共批準(zhǔn)臺(tái)商738個(gè)投資項(xiàng)目，同比上升41.4%。截至2016年3月底，大陸共批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目96 036個(gè)，實(shí)用臺(tái)資632.9億美元，即臺(tái)資占大陸累計(jì)實(shí)際吸收境外投資總額的3.8%[2]。

二、影響中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系的因素分析

（一）政治因素對(duì)兩岸貿(mào)易關(guān)系的影響

政治因素一直是制約兩岸經(jīng)貿(mào)合作的一大障礙，如2014年臺(tái)灣地區(qū)爆發(fā)了反對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的“反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)”和“太陽花學(xué)運(yùn)”，但多層次的高度互補(bǔ)性仍決定著兩岸經(jīng)貿(mào)交流的規(guī)模。臺(tái)灣的工業(yè)發(fā)展起步早于大陸，當(dāng)臺(tái)灣面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸、生產(chǎn)要素缺乏等諸多問題時(shí)，又有賴于大陸市場(chǎng)給予彌補(bǔ)和解決。盡管臺(tái)灣方面設(shè)置了重重障礙，甚至以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同、發(fā)展水平不同、安全等一系列借口為由，拒絕與大陸共建共同市場(chǎng)和自由貿(mào)易區(qū)，但是兩岸間的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)始終沒有停止。

（二）人民幣和新臺(tái)幣之間的匯率波動(dòng)對(duì)兩岸貿(mào)易關(guān)系的影響

人民幣和新臺(tái)幣之間的匯率波動(dòng)對(duì)中國(guó)大陸進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)及兩岸的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)有一定的影響。基于大陸與臺(tái)灣的雙邊貿(mào)易角度分析，新臺(tái)幣?人民幣↑?臺(tái)灣產(chǎn)品比大陸低廉（用美元報(bào)價(jià)）。

由此，產(chǎn)生雙重影響：（1）有利于提高大陸對(duì)國(guó)際資源的利用率和在國(guó)際分工格局中的地位，促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)；（2）大陸在國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)威脅勢(shì)將增加，臺(tái)灣既有的產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)勢(shì)將面臨挑戰(zhàn)。人民幣升值是未來的一大發(fā)展趨勢(shì)，大陸憑借自身的生產(chǎn)要素稟賦優(yōu)勢(shì)，能夠消化不利影響，化逆境為轉(zhuǎn)機(jī)，但對(duì)臺(tái)灣方面來說，不僅是沒有新的機(jī)遇到來，而且其原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也很難保持。

（三）臺(tái)商對(duì)大陸的投資對(duì)兩岸貿(mào)易關(guān)系的影響

大陸與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)合作是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則下，是兩岸生產(chǎn)因素基于追求利潤(rùn)最大化或比較利益而進(jìn)行的一種資源互補(bǔ)的交流與結(jié)合[3]。故區(qū)域優(yōu)勢(shì)及其增長(zhǎng)潛力、基礎(chǔ)設(shè)施健全度等都是臺(tái)商的考慮對(duì)象，而臺(tái)商對(duì)大陸投資的推動(dòng)效應(yīng)具有多方面和多層次性，不僅使得兩岸雙邊貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)直線上升趨勢(shì)，提升了兩岸貿(mào)易的依存度，而且能夠有效推動(dòng)兩岸人員的往來等方面的交流與合作。

產(chǎn)業(yè)形態(tài)：勞動(dòng)力密集型→資本密集型→資本和技術(shù)密集型。

分工布局：產(chǎn)業(yè)間分工→產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直分工→產(chǎn)業(yè)鏈的整體轉(zhuǎn)移和升級(jí)。

成長(zhǎng)策略：轉(zhuǎn)移島內(nèi)夕陽產(chǎn)業(yè)、借以維持臺(tái)灣在國(guó)際產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力→拓展大陸市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)全球商機(jī)→致力于兩岸技術(shù)合作和資源共同開發(fā)。

三、中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系實(shí)證分析

本文將從貿(mào)易流量角度看中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易量占對(duì)外貿(mào)易總量的百分比，再到兩岸的對(duì)外貿(mào)易依存度和貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)比較分析，進(jìn)一步說明兩岸的貿(mào)易聯(lián)系正在不斷加強(qiáng)。

（一）中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模比較

1.中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易量占大陸對(duì)外貿(mào)易總量的百分比。本文首先從中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易流量角度出發(fā)，設(shè)X為大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口，Y為大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的出口，X+Y為兩岸貿(mào)易進(jìn)出口總額；設(shè)Z為大陸占臺(tái)灣進(jìn)出口總額比，T為臺(tái)灣地區(qū)占大陸進(jìn)出口總額比。

從表1可以看出，在兩岸制度化協(xié)商推動(dòng)下，兩岸貿(mào)易規(guī)模已由2001年的323.40億美元擴(kuò)張至2014年的1 982.84億美元，增長(zhǎng)了5.13倍，其中大陸對(duì)臺(tái)灣貿(mào)易逆差高達(dá)1 057.7億美元。中國(guó)大陸已成為臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)和順差來源地，臺(tái)灣也成為大陸第七大貿(mào)易伙伴和第五大進(jìn)口來源地[4]。

表1 兩岸進(jìn)出口貿(mào)易額及所占比重 （單位：萬美元）

2.臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸的貿(mào)易量占臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易總量的百分比。從表1可以看出，兩岸貿(mào)易的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，到2009年時(shí)臺(tái)灣占大陸進(jìn)出口總額已經(jīng)低至5%以下，自2011年以來，大陸對(duì)臺(tái)灣的貿(mào)易額占大陸對(duì)外貿(mào)易總額始終維持在4.5%左右。臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易順差呈遞增趨勢(shì)，于2014年才開始有所放緩，這體現(xiàn)了臺(tái)灣對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)依賴程度的不斷加深。

2005年以來，除了2009年，大陸對(duì)臺(tái)灣的貿(mào)易逆差一直保持著相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，即大陸對(duì)臺(tái)灣的貿(mào)易存在著持續(xù)擴(kuò)大的貿(mào)易逆差。

（二）中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易依存度比較

為從整體上更進(jìn)一步地把握大陸和臺(tái)灣的貿(mào)易情況，本文對(duì)大陸和臺(tái)灣對(duì)對(duì)方的貿(mào)易依存度進(jìn)行了探析。貿(mào)易依存度，也稱對(duì)外貿(mào)易系數(shù)（ERP）本文指的是一地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額占該地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重，反映的是一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放程度以及依賴性。在實(shí)際計(jì)算貿(mào)易依存度時(shí)需要進(jìn)行匯率調(diào)整，公式為：

FTD={R×[E+I]/GDP}×100%

出口依存度公式為

FTDe=E/GDP

公式中，F(xiàn)TD表示貿(mào)易依存度，R為匯率，E、e為出口總額，I為進(jìn)口總額。

1.中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易依存度。從下頁表2可以看出，自2002始，大陸對(duì)兩岸的貿(mào)易依存度逐年下降，到2011年時(shí)大陸外貿(mào)對(duì)臺(tái)灣貿(mào)易的依存度已降至4.39%。

2.臺(tái)灣地區(qū)對(duì)中國(guó)大陸的貿(mào)易依存度。臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸的貿(mào)易依存度逐年上升，尤其從2005年開始臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易依存度的增長(zhǎng)速度不斷加快。臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易依存度從2001年的10.24%大幅上升至2013年的34.29%，臺(tái)灣對(duì)大陸出口貿(mào)易依存度從2000年的17.21%上升至2013年的51.29%，而臺(tái)灣從中國(guó)進(jìn)口的貿(mào)易依存度從2000年的4.42%上升到2015年的19.93%。從以上三組數(shù)據(jù)可以看出，臺(tái)灣在兩岸貿(mào)易中，對(duì)中國(guó)大陸市場(chǎng)依賴性加深，貿(mào)易依存度比重在不斷增長(zhǎng)。

表2 中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易依存度統(tǒng)計(jì)表（2008—2015年） （單位：%）

通過對(duì)比大陸和臺(tái)灣的貿(mào)易依存度可以發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易依存度要遠(yuǎn)大于大陸對(duì)臺(tái)灣的貿(mào)易依存度[5]。如在2013年，臺(tái)灣外貿(mào)的兩岸貿(mào)易依存度為34.29%，大陸外貿(mào)的兩岸貿(mào)易依存度為4.74%，前者是后者的7.234倍。即臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易依存度在不斷加深。若兩岸貿(mào)易失衡，雙邊貿(mào)易沖擊對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的影響將會(huì)遠(yuǎn)大于大陸。這表明，一則臺(tái)灣在雙邊貿(mào)易相互依賴關(guān)系上處于相對(duì)劣勢(shì)，二則大陸在臺(tái)灣的對(duì)外貿(mào)易中的地位日益凸顯，其重要性與日俱增。

（三）中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易互補(bǔ)性比較

貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)（TCI）在這里是衡量?jī)傻貐^(qū)I和J貿(mào)易互補(bǔ)性的常用指標(biāo)，1967年由Peter Drysdale提出。

令MIk表示產(chǎn)品k占I地區(qū)對(duì)世界總進(jìn)口的份額，XJk表示產(chǎn)品k占J地區(qū)對(duì)世界總出口的份額。TCI＜50%，說明I地區(qū)與J地區(qū)在k類產(chǎn)品上的互補(bǔ)性弱；當(dāng)50%≤TCI≤80%，說明兩地區(qū)互補(bǔ)性中等；TCI＞80%，說明兩地區(qū)互補(bǔ)性強(qiáng)。本文根據(jù)以上公式模型計(jì)算出2009—2013年兩岸間的貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)（見表3）。

表3 臺(tái)灣地區(qū)與大陸的互補(bǔ)指數(shù)

由上頁表3可以看到，2009—2013年間，臺(tái)灣地區(qū)出口互補(bǔ)指數(shù)與大陸進(jìn)口需求的匹配度穩(wěn)定在80%左右，但進(jìn)口互補(bǔ)指數(shù)與大陸供給指數(shù)卻穩(wěn)定在60%左右，尤其是臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口與大陸進(jìn)口需求的匹配度只達(dá)到26%，大陸勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在臺(tái)灣市場(chǎng)面臨的競(jìng)爭(zhēng)或貿(mào)易障礙很大，這說明從臺(tái)灣進(jìn)口來看，兩岸貿(mào)易互補(bǔ)性較弱。海峽兩岸資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)達(dá)到了非常高的互補(bǔ)程度，說明在相關(guān)領(lǐng)域可能存在高度專業(yè)化分工[6]。對(duì)大陸進(jìn)口互補(bǔ)指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他貿(mào)易伙伴，說明臺(tái)灣地區(qū)可能從其他貿(mào)易伙伴采購(gòu)生產(chǎn)投入品加工后出口到大陸[6]。同時(shí)，關(guān)稅減讓和“大三通”政策的協(xié)同實(shí)施為海峽兩岸貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過18億美元/年，2014年達(dá)到29億美元/年，這有力地證明了兩岸間貿(mào)易的緊密性與互補(bǔ)性[6]。

四、中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易發(fā)展的前景及政策建議

（一）中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易發(fā)展前景分析

自1987年臺(tái)灣開放大陸探親以來，兩岸的貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大，貿(mào)易內(nèi)容越來越多元化，呈現(xiàn)出貿(mào)易金額不斷增長(zhǎng)、投資金額和項(xiàng)目逐年增多、地域更加寬廣、人員往來更加頻繁等特點(diǎn)[7]。亞太經(jīng)濟(jì)新格局下，以雙邊自由貿(mào)易區(qū)為代表的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是今后一段時(shí)間內(nèi)亞太區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的主流。雖然世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)帶來一定沖擊，但兩岸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)作路徑日益多樣化，有望改變臺(tái)灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴以及第五大進(jìn)口來源地的現(xiàn)狀。

（二）中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易合作建議

1.充分發(fā)揮兩岸的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大兩岸的貿(mào)易規(guī)模。中國(guó)大陸地大物博、資源豐富，土地、原材料和勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉，且具有廣闊的市場(chǎng)，但是相比而言，在資金、技術(shù)上還是相對(duì)欠缺；臺(tái)灣在科研和開發(fā)方面一直走在前列，加工裝配和管理等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)充分發(fā)揮兩岸的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)直接的雙向合作，切實(shí)把兩岸貿(mào)易經(jīng)濟(jì)納入大陸的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，推進(jìn)兩岸在經(jīng)貿(mào)上互補(bǔ)的深化。

2.放寬兩岸的貿(mào)易政策，營(yíng)造和諧的貿(mào)易氛圍?！按笕ā焙驮缡沼?jì)劃產(chǎn)生了積極的協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)海峽兩岸貿(mào)易的健康發(fā)展。這說明，多種政策結(jié)合使用有利于減弱單一政策的孤立，獲得更為理想的效果。雙方應(yīng)遵循《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，減少非關(guān)稅壁壘，積極營(yíng)建相對(duì)和諧的貿(mào)易環(huán)境，以使雙方在經(jīng)貿(mào)中保持互惠互利和共贏的局面。

3.優(yōu)化臺(tái)商投資環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)兩岸貿(mào)易關(guān)系。加快解除對(duì)來大陸投資的臺(tái)商的限制，完善對(duì)臺(tái)商投資的法律保護(hù)和金融服務(wù)，形成穩(wěn)定和具有吸引力的投資環(huán)境。同時(shí)，注重改善基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，降低臺(tái)商運(yùn)營(yíng)的綜合成本，為臺(tái)商創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，將極大地促進(jìn)兩岸要素資源的合理配置，持續(xù)推動(dòng)兩岸貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。

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