諸葛亮治蜀思想探析

楊平平

(西南民族大學(xué) 旅游與歷史文化學(xué)院, 成都 610041)

東漢末年，軍閥混戰(zhàn)，經(jīng)過一系列的兼并戰(zhàn)爭，漸成魏蜀吳三足鼎立之勢。繼曹丕220年受禪登基、以魏代漢之后，劉備于221年在成都稱帝，以諸葛亮為丞相開始治蜀。清末趙藩敬所撰成都武侯祠楹聯(lián)攻心聯(lián) “能攻心則反側(cè)自消從古知兵非好戰(zhàn)，不審勢即寬嚴(yán)皆誤后來治蜀要深思”，高度概括了諸葛亮的治蜀思想，并對其治蜀成果給予高度評價。從劉備稱帝(221年)到諸葛亮病逝五丈原(234年)歷時13年，是蜀漢政權(quán)發(fā)展的一個重要時期，也是諸葛亮治蜀思想創(chuàng)新發(fā)展到付諸實(shí)踐的關(guān)鍵時期，其治蜀思想臻于成熟。

一、儒法并重的政治理念

(一)精簡機(jī)構(gòu)，虛懷納諫

早在劉備三顧茅廬之時，諸葛亮在《隆中對》中已有“內(nèi)修政理”“興復(fù)漢室”的政治思想，并基于對官渡之戰(zhàn)后政治形勢的預(yù)判及分析，審時度勢提出了曹操“擁百萬之眾，挾天子以令諸侯”，孫權(quán)據(jù)江東歷三世，“國險民附，賢能為之用，可為援而不可圖”[1]921的思想。此時劉備勢力單薄，其政治思想及抱負(fù)實(shí)行的條件尚不具備。赤壁大戰(zhàn)后，劉備據(jù)有荊州、漢中，繼而稱帝成都，以諸葛亮為丞相，擬定治國條例，著力治蜀。諸葛亮“撫百姓，示儀軌”[1]934，對長期經(jīng)受戰(zhàn)亂的蜀地百姓進(jìn)行安撫，制定禮儀制度，并“約官職，從權(quán)制，開誠心，布公道”[1]934，精簡機(jī)構(gòu)，省減官職，配套合乎時宜的政治制度，突破制度束縛。諸葛亮在政治上的這些實(shí)質(zhì)性舉措使蜀國一度成為“三國中卻是最有條理的一國”[2]205，使初建的蜀漢政權(quán)得到鞏固。劉備白帝城托孤，把政事全權(quán)委托于諸葛亮，所有大大小小的政事都由其決斷，“政事無巨細(xì)，咸決于亮”[1]918。劉禪繼位后，更是對諸葛亮信任有加，曰“祭則寡人，政由葛氏”[3]，足見對其的看重?；实壑还芗漓胫惖氖拢掠芍T葛亮操辦，其政治思想得到全部釋放。諸葛亮在《出師表》中勸劉禪虛懷納諫，不宜塞忠諫之路，讓其“諮諏善道，察納雅言”?！度龂尽份d劉備遺詔，敕令后主劉禪“聞丞相為寫《申》《韓》《管子》《六韜》一通已畢,未送,道亡,可自更求聞達(dá)”[1]929。諸葛亮為劉禪抄寫《申》《韓》《管子》《六韜》的目的，正如明代楊慎所言：“后主寬厚,襟量有余而權(quán)略智謀不足,當(dāng)時識者咸以為憂?！读w》述兵權(quán),多奇計(jì),《管子》貴輕重,慎權(quán)衡,《申子》覈名實(shí),《韓子》攻事情,施之后主,正中其病?！盵4]不難看出，這是為彌補(bǔ)后主之弊，這些書也成為諸葛亮治蜀的主要思想來源。諸葛亮吸取前人思想，揆情度理，治蜀成效明顯。

較之蜀漢之前統(tǒng)治蜀地的兩大集團(tuán)，諸葛亮的治蜀思想及其舉措有了很大的進(jìn)步，為后來治蜀者留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。公孫述建立的跨越“新莽”(25—36年)前后的“成家”政權(quán)，在建立之初“多刻天下牧守章印，備置公卿”[5]537，大興土木，遍設(shè)百官，官職、機(jī)構(gòu)異?；靵y，冗官現(xiàn)象嚴(yán)重，以至于光武帝劉秀派臧宮等消滅“成家”時，臧宮沿途收編成家官印章1800余枚[6]。公孫述還大設(shè)三公九卿，封二子為王，以李熊為大司徒，其弟公孫恢、公孫光分別為大司空、大司馬[5]535?！逗鬂h書》載“(公孫述)然少為郎，習(xí)漢家制度”，因而“成家”硬套漢朝典章制度，制度層面缺乏活力。公孫述還任人唯親，“唯公孫氏得任事，大臣皆怨”[5]541，朝中大權(quán)多掌握于公孫氏之手，重要職位都由公孫氏占據(jù),如三公中的公孫恢、公孫光等。有能有智之士得不到重用，上下級之間貌合神離。諸葛亮在制度上依據(jù)《管子》《韓子》等書所言加以改進(jìn)，使蜀漢各項(xiàng)制度趨于合理。

東漢末年的劉焉、劉璋父子，從劉焉出任益州牧到劉璋引劉備入川，前后統(tǒng)治蜀地20余年。漢靈帝時，政治衰缺，王室多故,劉焉建議選任“清名重臣以為牧伯，鎮(zhèn)安方夏”[1]865。劉焉迷信侍中廣漢董扶讖緯之說“京師將亂，益州分野有天子之氣”[1]865而領(lǐng)益州牧。劉焉徙治綿竹時，為贏得百姓支持，政治上推行“撫納離叛，務(wù)行寬惠”[1]867的寬厚政策，收取南陽后，安撫流民，對東漢以后長期混亂的蜀地起到了一定的穩(wěn)定作用。劉焉去世后，其子劉璋繼承父業(yè)，繼續(xù)治蜀，但由于其性格懦弱少斷，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，控制力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其父劉焉。諸葛亮勸劉備入川時，益州有兩大政治勢力——北部“五斗米教”首領(lǐng)張魯以及控制成都平原的劉璋，其分析益州情況時說“民殷國富而不知存恤，智能之士思得明君”[1]913，劉璋統(tǒng)治下的益州可以說是一盤散沙。劉備稱帝成都，諸葛亮全權(quán)治蜀之后，這一局面才從根本上得以扭轉(zhuǎn)。

(二)端正綱紀(jì)，儒法并舉

諸葛亮為端正綱紀(jì)維護(hù)封建統(tǒng)治，推行“三綱六紀(jì)”的綱常倫理，形成君臣、父子、夫婦等級有別的制度。諸葛亮認(rèn)為：“三綱不正,六紀(jì)不理,則大亂生突。故治國者,圓不失規(guī),方不失矩,本不失末,為政不失其道,萬事可成,其功可保。”[7]只有端正“三綱六紀(jì)”，才有建功立業(yè)、興復(fù)漢室之可能。諸葛亮治蜀儒法并舉，對儒家和法家治國理政思想加以繼承與發(fā)展，較之前有所創(chuàng)新。公孫述“據(jù)成都，咸有巴漢，政治嚴(yán)刻，民不為非”[8]473，其政治上以法施政，多習(xí)漢家典章，生搬硬套；劉焉初到蜀地“欲立威刑以自尊大”[5]2435，以威刑鎮(zhèn)蜀，人心不服。顯然，諸葛亮的儒法兼治，德政與法治并舉之策在治蜀中起到了很大的作用，可以說是治蜀之楷模。

(三)撫納豪強(qiáng)，穩(wěn)固政權(quán)

劉備入川稱帝后，擁有荊、益兩大州，隨之在政治上形成以諸葛亮為首的荊州集團(tuán)與以李嚴(yán)為首的益州集團(tuán)[9]。從地緣政治的角度來看，盆地地形的益州地緣閉塞，人心保守，益州集團(tuán)為維護(hù)其各項(xiàng)利益，排他性很強(qiáng)，故蜀地歷來都有很多大族。劉備領(lǐng)益州牧?xí)r，“諸葛亮為股肱，法正為謀主……及董和、黃權(quán)、李嚴(yán)等本璋之所授用也，吳壹、費(fèi)觀等又璋之婚親也，彭美又璋之所排擯也，劉巴者宿昔之所忌恨也,皆處之顯任,盡其器能”[1]871。任用劉璋舊臣，籠絡(luò)益州集團(tuán)人士，這與以往政權(quán)存在明顯反差。公孫述早年起兵的原因就是因平息益州南陽人宗成入略漢中、商人王岑雒縣(廣漢)起兵之亂而起，蜀中很多大族對其統(tǒng)治極不認(rèn)可。雖然“成家”建立之初，其手下謀士荊邯諫其“偃武息戈，招誘豪杰”，但這種在經(jīng)過嚴(yán)苛政治打壓及訴諸武力之后的撫納政策收效不大?！俺杉摇睆慕⒌綔缤鲆矎奈创_立對整個蜀地的統(tǒng)治，當(dāng)時益州郡太守文齊、犍為郡功曹朱遂屢屢作亂，一直未能平息。劉焉是以外來者身份進(jìn)川的，亟待確立統(tǒng)治，所以自始就很重視同本地豪強(qiáng)的關(guān)系。當(dāng)時益州馬相、趙袛?shù)茸蕴桙S巾，據(jù)數(shù)萬人在綿竹作亂，攻破益州、犍為、蜀郡三郡。益州從事賈龍聚集家兵數(shù)千攻走馬相等，還迎接劉焉到任。劉焉領(lǐng)益州牧后,為鞏固自身統(tǒng)治，一方面采取拉攏五斗米教張魯打壓州中地方勢力，稱道徒為“義民”，并利用張魯及五斗米教勢力“斷絕谷閣，殺害漢使；托他事殺州中豪強(qiáng)王咸、李權(quán)等十余人”[1]867，后又攻殺迎接其進(jìn)成都的豪強(qiáng)賈龍[5]2434，基本上達(dá)到了威刑鎮(zhèn)蜀的目的。另一方面，收南陽、三輔等地流民數(shù)萬家組建“東州兵”[5]2435和青羌鎮(zhèn)壓蜀中豪強(qiáng)。初平三年六月，蜀中豪強(qiáng)集團(tuán)反焉，焉使東州兵與青羌破殺之。[10]63但這種政治打壓、武力討伐的方式在劉璋繼位后難以維持，伺機(jī)而動的益州豪強(qiáng)開始發(fā)難，致使朝中以張松、法正為首的投降派占據(jù)上風(fēng)，最后迎劉備入蜀。諸葛亮在治蜀過程中注重搞好與蜀地豪強(qiáng)大族的關(guān)系，妥善處理了兩大集團(tuán)的矛盾，對益州集團(tuán)進(jìn)行拉攏和任用，使二者共同為建設(shè)蜀漢政權(quán)出力，穩(wěn)固政權(quán)。蜀漢政權(quán)對益州本地集團(tuán)很少采用政治打壓、武功打擊等極端措施，而是把他們吸收到新的官僚機(jī)構(gòu)中加以任用。諸葛亮治蜀秉持“用士惟誠，國事惟和”的方針，使得人盡其才，各司其職，為原本人才凋零的蜀國提供了人才資源。

二、多措并舉的經(jīng)濟(jì)思想

(一)休養(yǎng)生息，全面發(fā)展

諸葛亮治蜀時期，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，對商業(yè)、手工業(yè)等同樣積極鼓勵，全面推進(jìn)，這在蜀地歷史上是極為罕見的，是諸葛亮結(jié)合當(dāng)時蜀地經(jīng)濟(jì)實(shí)際形成的創(chuàng)新性思想。諸葛亮注重農(nóng)業(yè)發(fā)展，蜀漢建立時就有撫民之舉， “務(wù)農(nóng)殖谷,閉關(guān)息民”[1]895，突出其以農(nóng)為本的經(jīng)濟(jì)思想。諸葛亮還注重配套發(fā)展農(nóng)業(yè)水利特別是江堰水利工程，專門設(shè)置堰官,精心管理[11]78，使得成都平原呈現(xiàn)出“溝洫脈散,疆里綺錯,黍稷油油,粳稻莫莫”[12]的繁榮景象。蜀漢在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，推動其他行業(yè)同步發(fā)展。為此，設(shè)置相應(yīng)的官員來加強(qiáng)管理，如鑄造“值百”錢，設(shè)置“司鹽校尉”統(tǒng)一鹽業(yè)，設(shè)置“司金中郎將”主管采礦業(yè)和冶煉業(yè)等[9]25?！渡酱ㄓ洰悺酚小爸T葛鹽井有十四”[13]的記載。此外，蜀漢還設(shè)置錦官，鼓勵發(fā)展蜀中由來已久的織錦業(yè)，養(yǎng)蠶種桑,開辟絲源,使得川西“棟宇相望,桑梓接連”。這些措施使得蜀中經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，為與魏、吳鼎足而立奠定了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這是蜀中歷史上從未出現(xiàn)過的。

(二)輕徭薄賦，穩(wěn)定稅收

賦稅收入是國家政權(quán)建設(shè)的保證，歷代統(tǒng)治者均重視國家稅收工作，但公孫述和劉焉、劉璋父子治蜀似乎是個例外。就拿劉焉、劉璋父子而論，據(jù)《華陽國志》載：“劉焉初所治綿與雒各出稻稼畝收三十斛有至五十斛?！盵8]260雖然當(dāng)時蜀地民殷國富，但百姓所承擔(dān)的賦稅也是相當(dāng)重的。到了劉璋時期，征稅更加無序，任由“東州人”侵暴本地人，時常對當(dāng)?shù)厝苏n稅,大姓巴郡太守王咸、李權(quán)之死,即與此有關(guān)[14]。大姓趙韙起兵攻打成都就是以稅務(wù)有失公平為借口，劉璋費(fèi)了好大周折才平定，但也使得雙方的矛盾更加尖銳。這次內(nèi)亂平定后，劉璋對益州大族轉(zhuǎn)而采取懷柔之策，減稅免稅，卻不料失去了東州人士的支持，到頭來落得被聯(lián)合出賣的下場。諸葛亮治蜀期間對于穩(wěn)定稅收做了很多工作，他“唯薄賦斂,無盡民財(cái)”[15]的經(jīng)濟(jì)思想使得蜀中百姓安居樂業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，不論在國家層面還是百姓層面這都是重要的舉措，是諸葛亮經(jīng)濟(jì)思想的重要一環(huán)。

(三)救奢以儉，斥奢靡之風(fēng)

東漢末，“蜀土富實(shí),時俗奢侈,貨殖之家,侯服玉食,婚姻葬送,傾家竭產(chǎn)”[1]979，奢靡之風(fēng)盛行。對此，諸葛亮提出“救奢以儉”，一改蜀中長久以來“時俗奢侈”的不良之風(fēng)。諸葛亮主張“躬耕勤苦,謹(jǐn)身節(jié)用”“豐年不奢,兇年不儉,素有蓄積,以儲其后”“作無用之器,聚無益之貨”[15]等，要求官僚階層“清心寡欲,約己愛民”[16]。諸葛亮以身作則示以節(jié)儉，家中只有“桑八百株,薄田十五頃”,“蓄財(cái)無余，妾無副服”[17]，并對后主劉禪說，其死后不使“內(nèi)有衣帛，外有贏財(cái)”[1]927，使得蜀國上下節(jié)儉之風(fēng)盛行，朝中大小官員“清素節(jié)約”“宅舍弊薄,資財(cái)無余”[1]1065，奢侈之風(fēng)大為改觀。這與“成家”及劉焉劉璋父子治蜀形成鮮明對照。如“成家”建立之初就開大興土木之風(fēng)，滿足統(tǒng)治者的物質(zhì)享受之樂，“造十層赤樓帛蘭船”“恣淫過度”[5]537等。范曄論劉焉時說“天地廣則驕尊之心生，財(cái)衍則僭奢之情用”[5]2437，劉璋與劉焉無異，都沒有察覺蜀中由來已久的奢靡習(xí)俗，未采取任何應(yīng)對之策。諸葛亮善于觀察蜀中實(shí)際情形，審時度勢，移風(fēng)易俗，開節(jié)儉之先河。

綜上，盡管諸葛亮經(jīng)濟(jì)思想及其政策的出發(fā)點(diǎn)仍然是維護(hù)蜀漢最高統(tǒng)治者的根本利益，但他推行的惠民政策對于社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了實(shí)質(zhì)性的作用，有助于改善民生，使得蜀中“田疇辟,倉廩實(shí),器械利,蓄積饒,朝會不華,路無醉人”[1]。

三、軍事戰(zhàn)略和外交、民族思想

(一)軍事戰(zhàn)略思想

劉備尚未入川時，諸葛亮在《隆中對》中就曾提出“跨有荊、益，保其巖阻，西和諸戎，南撫夷越，外結(jié)好孫權(quán)，內(nèi)修政理”[1]913的戰(zhàn)略方針，蜀漢依據(jù)這一方針逐步進(jìn)行平定南中、北伐等一系列戰(zhàn)爭，雖然最終沒有達(dá)到興復(fù)漢室的目的，但適宜的軍事行動及靈活的外交活動使得蜀國長期跟魏、吳對峙，實(shí)力雖弱但不至于危及國祚。諸葛亮的軍事思想相比之前的治蜀者，不同之處在于方針明確、睦鄰友好等，總體上看變化較大?！俺杉摇睍r期，正如功曹李熊所言“北據(jù)漢中，杜褒、斜之險；東收巴郡，據(jù)捍關(guān)之口，見利則出兵略地，無利則堅(jiān)守而力農(nóng)”[5]535，即北面依靠秦嶺中貫穿關(guān)中平原與漢中盆地的山谷，地勢險要，南口稱褒，北口稱斜，而據(jù)要道之險，南面則依據(jù)戰(zhàn)國時期楚國所筑的捍關(guān)而有益州之地。在此基礎(chǔ)上，有利出兵，無利堅(jiān)守，并不謀求軍事上的積極主動。雖曾提出過“東下漢水以窺秦地，南順江流以震荊楊”[5]535，但割據(jù)自守的方針使得這一戰(zhàn)略成為空頭支票、紙上談兵。劉焉、劉璋父子治蜀20余年與“成家”無異，奉行“割據(jù)自守”[10]63的戰(zhàn)略。諸葛亮不只是單純地提出自己的軍事戰(zhàn)略，更重要的是他實(shí)施了大量的軍事行動，使之付諸實(shí)踐。事實(shí)證明，諸葛亮的軍事戰(zhàn)略思想具有預(yù)見性。

(二)外交思想

基于自身實(shí)力的考量，諸葛亮對睦鄰友邦尤為看重，在外交上爭取一切可以爭取的抗曹力量。其在外交上最成功的莫過于爭取東吳抗曹，在這一外交戰(zhàn)略下，曾發(fā)生過著名的孫劉聯(lián)軍在赤壁大破曹軍的經(jīng)典戰(zhàn)爭。早在《隆中對》中，諸葛亮就對天下大勢進(jìn)行了全面分析，提出了“外結(jié)好孫權(quán)”的思想。雖然蜀漢和東吳也有沖突和摩擦，但在這一思想的主導(dǎo)下始終沒發(fā)生大的戰(zhàn)爭，唯一一次大沖突當(dāng)屬夷陵之戰(zhàn)，是因?yàn)閯洳宦爮闹T葛亮的建議引發(fā)的，總體上合作大于沖突，二者也明白唇亡齒寒的道理。諸葛亮的軍事行動基本都是在與孫權(quán)結(jié)好的基礎(chǔ)上實(shí)施的，如北伐、平定南中等。不管是夷陵之戰(zhàn)蜀國大敗，還是南中叛亂，諸葛亮第一時間想到的并不是重新集結(jié)軍隊(duì)或出兵平叛，而是先派人出使東吳結(jié)好，然后實(shí)施軍事計(jì)劃，不得不讓人佩服諸葛亮靈活的外交思想。此外，諸葛亮從大局出發(fā)對待孫權(quán)稱帝，特派衛(wèi)尉陳震代表蜀國前去祝賀[18]79。這表明聯(lián)吳抗曹一直是蜀國外交的重點(diǎn)，其余諸事都不能影響或破壞這一戰(zhàn)略。相比之下，公孫述和劉璋明知自己羸弱，卻在外交上失策，自取滅亡。如公孫述團(tuán)結(jié)的力量以隴上隗囂為主，隗囂本為漢臣，為漢立下過很多功勞，后不得已才歸順公孫述。當(dāng)劉秀遣鄧禹等攻隗囂時，公孫述派大將李育率數(shù)萬人馳援隗囂，但最終失敗，隗囂還是投降東漢。這種輸出型外交使得“成家”在蜀中威信喪失，人心動蕩。公孫述為安定民心布下“白帝倉無米”之局，以掩飾隗囂失敗之事實(shí)，更是錯上加錯。暗弱的劉璋在處理與張魯?shù)年P(guān)系時，也沒有進(jìn)行靈活的外交斡旋，致使雙方兵戎相見，實(shí)力削弱，為劉備入川打開了門路。

(三)“和”與“撫”主導(dǎo)下的民族政策

蜀漢地處西南,北部與曹魏交界處有氐、羌等族，與東吳相接的東面有武陵蠻,荊州以南的交州有越人；境內(nèi)除漢人外,還有南中諸族,如青羌、叟、僚、濮、昆明等族[19]2。顯然，安內(nèi)攘外，復(fù)興漢室，必須取得諸少數(shù)民族的支持。東吳和曹魏也無時不在爭取南中及西北諸族為其所用。在這種形勢下，如何爭取諸族的支持成為當(dāng)務(wù)之急。諸葛亮在《隆中對》中，就已經(jīng)提出“西和諸戎，南撫夷越”的重要民族政策。其中，“和”與“撫”是關(guān)鍵，也是諸葛亮民族思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在治蜀期間，諸葛亮制定了以和撫為主、兼以武功的民族政策，效果顯著。一方面，諸葛亮在蜀漢朝廷設(shè)置大鴻臚卿，掌管四方及夷狄來朝之事[20]。另一方面，諸葛亮著力解決南中問題，采用馬謖“攻心為上，攻城為下，心戰(zhàn)為上，兵戰(zhàn)為下”[1]983的建議，撫而不攻，只有在招撫無效后才訴諸武力，以圖南中的長治久安，解除北伐的后顧之憂。與之相比，成家政權(quán)與劉二牧治下的蜀地，在民族問題上沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破，民族關(guān)系極不穩(wěn)定，甚至一度失控。

四、結(jié)語

諸葛亮在治蜀過程中留下了豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，其治蜀思想、手段及方法影響深遠(yuǎn)。在政治上，諸葛亮儒法并重，既注重施行仁政，又大力推進(jìn)法制，端正綱紀(jì)，撫納豪強(qiáng)，穩(wěn)定政權(quán)；在經(jīng)濟(jì)上，諸葛亮重農(nóng)不輕商，百業(yè)并舉，輕徭薄賦，救奢以簡，移風(fēng)易俗；在軍事和外交上，諸葛亮戰(zhàn)略思想明確，戰(zhàn)術(shù)靈活多變，圍繞“復(fù)興漢室”大業(yè)，西和諸戎，南撫夷越，聯(lián)吳抗曹；在處理民族關(guān)系上，“和”“撫”為上，注重增進(jìn)各民族之間的情感交流。陳壽的《三國志》對諸葛亮治蜀給予了高度評價：“至于吏不容奸,人懷自厲,道不拾遺,強(qiáng)不凌弱,風(fēng)化肅然?！盵1]930可以說，諸葛亮的治蜀思想對整個成都平原及其輻射下的文化圈的影響延續(xù)至今，已經(jīng)成為天府文化的一部分，是天府文化的標(biāo)志性品牌。